8 Национальная система стандартизации

8.1 Сущность, основные понятия национальной системы стандартизации

Понятие «стандартизация» можно трактовать по-разному. С одной стороны, стандартизация представляет собой процесс формирования единых принципов (правил), регулирующих те или иные стороны человеческой деятельности. С другой стороны, под стандартизацией можно понимать разработку нормативных документов, закрепляющих эти единые принципы (правила) регулирования деятельности. Безусловно, обе представленные трактовки неразрывно связаны между собой. Действительно, как только формируются какие-то принципы и правила деятельности, возможным, и даже желательным, становится их закрепление в соответствующих нормативных документах. Между понятием «стандартизация» и «стандарт» может быть установлено следующее смысловое соответствие: стандартизация – это процесс формирования стандартов.

Идея стандартизации, пожалуй, существует столько, сколько существует само человечество. Достаточно вспомнить библейские десять заповедей – один из первых в человеческой истории стандартов поведения. Если рассматривать данный вопрос с философских позиций, то стандартизация – это естественная попытка человека преодолеть вечный хаос в самом себе, и, таким образом, обеспечить выживание.

По определению международной организации по стандартизации ISO:

Стандартизация – это процесс установления и применения правил с целью упорядочения деятельности в данной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей максимальной экономии с соблюдением функциональных условий и требований безопасности.

Таким образом, стандартизация должна обеспечивать полное удовлетворение интересов производителя и потребителя, повышение производительности труда, экономное расходование материалов, энергии, рабочего времени и гарантировать безопасность при производстве и эксплуатации.

Существует две разновидности стандартизации: фактическая и официальная. Фактическая стандартизация отражает некоторые исторически сложившиеся особенности и правила жизни общества (календарь, письменность, счет и пр.). Официальная стандартизация является результатом целенаправленной деятельности и всегда завершается выпуском нормативной документации, составляемой по установленной форме, имеющей определенную сферу и конкретные сроки действия.

Уровень современной стандартизации классифицируется по форме участия в ней государства в зависимости от географических, политических или экономических признаков. Различают международную, региональную и национальную стандартизацию.

Внутри государства, в соответствии с Руководством 2 ИСО/МЭК 1996, национальная стандартизация может производиться на уровне отрасли или сектора экономики (например, на уровне министерства, на местном уровне, на уровне ассоциации и фирмы в промышленности и на отдельных предприятиях или в учреждениях).

Необходимо отметить, что возможны два способа применения международных или региональных нормативных документов (стандартов). Первый способ предусматривает, что опубликованный национальный стандарт имеет тот же статус, что и международный. Второй способ предполагает, что международный стандарт принят частично, и находит применение в другом нормативном документе.

На национальном уровне под стандартизацией понимается деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг²⁹.

Объектами стандартизации являются изделия, нормы, правила, требования, методы, термины, обозначения и т.п., имеющие перспективу многократного применения в науке, технике, промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в связи, в культуре, здравоохранении, а также в международной торговле.

В Российской Федерации с переходом к рынку изменился сам подход к организации и использованию системы стандартов. Организация работ по стандартизации стала более демократичной, проводится на добровольной основе (с участием всех заинтересованных сторон), а применение стандартов в большей части носит рекомендательный характер. Однако требования государственных стандартов РФ подлежат обязательному выполнению, если это связано с безопасностью жизни и здоровья людей, их имущества, охраны окружающей среды и т.д. Обязательными к применению на предприятиях и в организациях России являются также требования стандартов, которые включены в договоры на производство и поставку проектируемой продукции, и требования, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации.