1. Понятие и признаки правомерного поведения

Все акты поведения людей с юридической точки зрения можно поделить на правомерные и неправомерные, а также нейтральные.

Правомерным поведение называется:

1. Деяние (действие, бездействие), но не событие, мысли

2. Это поведение соответствует нормам права (это формальная сторона)

Деяние, не урегулированное нормами права, исходя из принципа «все, что не запрещено, разрешено» можно считать правомерным, если право на их реализацию гарантируется государством. Если они не обеспечены государственной поддержкой, то их нельзя оценивать с точки зрения правомерности или неправомерности (они нейтральные).

Большинство авторов считает, что правомерное поведение обязательно должно быть социально полезным. Но вряд ли с этим можно согласиться. Иногда социально вредные действия не противоречат требованиям права, поэтому даже защищаются государством. Деятельность ряда партий трудно признать общественно полезной, но это не противоречит закону, и эта деятельность охраняется государством.

3. Деяние должно быть осознанным. Поведение малолетних и психически больных нельзя оценивать с точки зрения правомерности, так как они не в состоянии отдавать отчет о своих поступках.

Правомерное поведение классифицируют по различным основаниям:

1. По объективной стороне

Активные действия или бездействия

2. По форме реализации права

Это реализация, соблюдение запретов, использование прав, исполнение обязанностей, правоприменение.

3. По отношению к интересам общества

Общественно полезные и общественно нейтральные (хотя можно и выделить вредные, но охраняемые законом)

4. По субъективной стороне

По тому, как субъект сам оценивает свое поведение:

Социально активное поведение, когда это поведение совершается исходя из понимания их полезности как для себя лично, так и для общества в целом.

Конформистское поведение – поведение, основанное на принципе вести себя так, как все остальные; ему безразлично, действует ли он правопослушно.

Маргинальное поведение – оно тоже правомерно, но субъект действует в соответствии с законом, не нарушает его не потому, что понимает полезность, необходимость такого поведения, а из-за страха наказания.

Привычное поведение – т.е. поведение без осознания полезности его или вредности.

В процессе воспитания в обратном порядке данные поведения переходят (чем лучше воспитан, тем выше уровень поведения).

5. По субъектам действий

Групповое или индивидуальное

Неправомерное поведение (т.е. правонарушение).

Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение:

1. Деяние, т.е. действие или бездействие; т.е. не мысли и не чувства

2. Противоправность, т.е. нарушение запрета, установленного в нормах позитивного права; это формальная сторона правонарушения, обязательная только в демократических государствах. Все, что не запрещено, разрешено.

3. Общественная опасность

4. Виновность

5. Деяние деликтоспособного субъекта

6. Юридическая ответственность за него

Правонарушение – это виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, являющегося общественно опасным, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Все правонарушения подразделяются на проступки и правонарушения. Тут критерий степень общественной опасности. Нужно установить соотношение между вредом и общественной опасности. Общественная опасность – это только то явление, которое наносит вред обществу. Правильнее всего в качестве критерия деления классификации – это степень общественной опасности.

В зависимости от степени общественной опасности все правонарушения делятся на преступления и проступки. Иногда в литературе выделяют еще 2 вида правонарушений: процессуальные (связаны с нарушениями гражданина, государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав сторон, с которой правонарушитель состоит в правонарушении) и международные правонарушения (противоречащее нормам международного права действие или бездействие субъекта международного права, причиняющие ущерб другому субъекту или группе субъектов международного права или всему международному сообществу). В этом плане выделяют такие международные преступления, как агрессия, геноцид, экоцит, международный терроризм и международные деликты, т.е. непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, захват заложников или нарушение торговых обязательств.

Состав правонарушения – данная категория выработана для чего? Что такое состав правонарушения? Состав правонарушения – совокупность объективных и субъективных признаков, наличие которых дает нам основания полагать, что деяние является правонарушением.

Причины правонарушений в обществе

Проблема причин правонарушений решается в настоящее время в соответствии с философской теорией причинности, которая применительно к данному вопросу выражается в следующем.

1. В объективном характере причина порождает следствие в реальной действительности, а не в сознании людей.

2. Причинная связь предполагает взаимодействие явлений, находящихся в такой связи, взаимодействие причины и следствия может носить различный характер (механический, физический, психологический), но так как правонарушение является виновным поведением людей, то действительные причины носят социально-психологический характер, т.е. воздействие соответствующих факторов, явлений, процессов на сознание людей.

Для правильного понимания причинной связи очень важно учитывать, что она носит многоступенчатый характер. У каждой причины есть своя причина, следствием которой она является. И у каждого следствия есть следствие, для которого оно будет причиной. Более того, одна причина может породить несколько следствий и наоборот.

3. Причина существует лишь при наличии определенных условий, так как только взаимодействие условий порождает следствие. Разграничить условия и причины часто бывает трудно. Условием явления, в отличие от его причин, называется комплекс явлений, которые сами по себе не могут породить непосредственно данные условия, т.е. следствия, но сопутствие причинам в пространстве, во времени, влияя на них обеспечивает определенное их развитие, необходимое для возникновения следствия.

Таким образом, причина рождает следствие, в то время как условия этому способствуют. Однако влиять на правонарушения предупреждая их можно воздействуя не только на причины, но и на условия, так как во многих случаях при воздействии на условия происходит блокирование воздействия причин.

Когда мы начинаем выяснять причины правонарушений, нужно выявить условия и причины. Причины – это то, что непосредственно рождает следствие, а условия – это то, что помогает или препятствует совершению. Но есть также и мотивы (т.е. побудители к действию).

Причины правонарушения всегда носят социальный характер, т.е. эти причины коренятся в самом обществе, это как результат взаимодействия общественных, социальных факторов; хотя иногда предлагается при объяснении природы и причины правонарушения раскрывать и биологические факторы (например, Ламброзо). В 1973 году вышла монография Моля, в которой он говорил, что нужно учитывать биологические факторы при изучении преступлений. Но потом она была закуплена полностью МВД. Его сняли с должности заведующего кафедры. Он говорил, что есть врожденная музыкальность; предрасположенность к рисованию. А почему нет врожденной агрессии? То есть он говорил о том, что основные факторы – социальные, но биологические тоже нужно учитывать. Только вопрос: какое место занимают они в природе преступления?

Нужно также показать причины и условия на различных уровнях. Есть причины и условия на уровне социальной группы, а есть причины на уровне конкретного правонарушения, а есть, наоборот, глобальный уровень – уровень общества.

На уровне общества: противоречия, которые носят диалектический характер; есть противоречия, которые носят обратный характер (например, противоречие между уровнем развития производственных сил и потребностей). Можно ли покончить с правонарушения раз и навсегда? Нет, ведь это постоянный спутник любого общественного развития.

Все эти причины, которые носят объективный характер на уровне общества, влияют на социальные группы. А в социальных группах происходит формирование личности. И не всегда можно сказать, что это формирование связано с социально-полезными общественно поведенческими установками. Часто, наоборот, формируются антиобщественные взгляды, поведенческие установки.

Обычно в криминологии выделяют причины и условия отдельных правонарушений, видов правонарушений и правонарушений в целом. В данном случае рассматриваются общие причины и условия правонарушения в целом. Выделяются следующие виды причин и условий правонарушений:

1. Содержащиеся в особенностях самой личности. Во-первых, в его психобиологических чертах – неуравновешенность, нетерпимость, какие-то половые отклонения. Во-вторых, в социальных свойствах – мировоззренческие ценности свои – зависть, стремление к власти, эгоизм.

2. Составляющие особенность социальных групп окружающих правонарушителей. Это отношения в семье, на работе, учебе и т.д. Например, правовой нигилизм родителей, практика массовых мелких хищений на работе.

3. Территориальные факторы – это городская среда, географическое положение местности. Например, высокая миграция населения в отдельных городах способствуют росту правонарушения. Можно сказать об особенностях портовых городов (хулиганство, изнасилование и т.д. – так как много жаждущих моряков).

4. Причины, содержащиеся в общественном строе в целом. В экономике – отношения собственности, порядок распределения общественных благ, которые порождают и нищету и богатство. Экономический кризис, остаточная система финансирования на развитие культуры, образования, недостаток средств для содержания аппарата правоохранительных органов. В политике и организации управления – борьба социальных групп, межнациональные конфликты, борьба за власть в государственном аппарате, слабая исполнительская дисциплина в органах власти, неэффективная организация охраны правопорядка + невысокий профессионализм кадров и органов охраны правопорядка. В идеологии – идеология накопления капитала, личного успеха, достигаемого любыми средствами, правовой нигилизм, отсутствие ценностей, совпадающих с правовыми ориентирами. Также нужно говорить и о психологических особенностях, темпераментах народа. Особенности правовой системы – несправедливость права, противоречивость и доступность для массы населения законодательства, низкий уровень правового сознания, отсутствие режима законности в стране, слабость правоохранительных органов.

Нужно понимать, что формирование всякого, как правомерного, так и неправомерного поступка проходит несколько стадий – потребности, интерес, как осознанная потребность, борьба мотивов при выборе варианта поведения, определение цели и средств ее достижения, оценка реальной ситуации, после которой происходит принятие решения и наступают действия по реализации принятого решения. Деформация желаемого для общества поведения возможна на каждой из этих стадий. Так, на стадии формирования интереса искаженно могут восприниматься потребности, вызывающие преступления (преступления против собственности). В то же время нормальные потребности и интересы могут вступать в связи с имеющимися возможностями их удовлетворения, что негативно сказывается на выборе средств достижения цели. Иногда искаженно воспринимается сложившаяся ситуация и искажается сложившаяся ценностная картина. Государство принятием непродуманных законов может спровоцировать некоторые правонарушения.

Таким образом, основная причина правонарушения человека связана с противоречиями социальной среды и индивида.

Проблемы понятия юридической ответственности

Традиционно вопрос о трактовке юридической ответственности является одним из самых дискуссионных в отечественной науке. Если мы откроем юридический энциклопедический словарь, то в нем ответственность трактуется как государственное принуждение к исполнению требований права; как правоотношение, каждая из сторон которой обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством и обществом. Юридическая ответственность трактуется в данном случае как вид социальной ответственности, всегда связанный с возможностью применения принудительной силы государства, выраженной в санкции правовых норм. Здесь мы сразу останавливаемся на вопросе: есть юридическая ответственность как вид социальной, то есть и иные виды?

Обычно в литературе выделяют ответственность как ретроспективную и позитивную ответственность. Позитивная ответственность понимается как осознание и воспроизведение личности в своем поведении необходимости выполнения долга. В настоящее время в литературе можно встретить конституционную ответственность, рассматриваемую как обязанность отчитываться перед соответствующим органом. Можно встретить десятки упоминаний об ответственности в К РФ (ответственность депутатов, правительства, генерального прокурора, судей и т.д.). Выделят функциональную ответственность как разновидность позитивной, которая включается круг социально важный дел, относящихся к ведению органа, наделяет его полномочиями, необходимых для достижения этой цели. Выделяют персональную ответственность – это означает точную определенность круга дел работников, порученных ему заданий.

Не все разделяют данное мнение, многие считают, что позитивная ответственность находится в сфере правового воздействия, а большую значимость имеет ретроспективная ответственность. Поэтому в дальнейшем мы будем рассматривать ответственность в ретроспективном аспекте.

Многолетняя дискуссия привела к нескольким концептуальным решениям. Наиболее распространенной является трактовка правовой ответственности как меры государственного принуждения, как реакции на совершенное преступления. По мнению Сомощенко и Форукшина, юридическая ответственность – это, прежде всего, государственное принуждение к исполнению требования права, содержащее деяния правонарушителя государства и общества. Здесь можно выделить ряд существенных моментов:

1. Ответственность неразрывно связана с правонарушением

2. Она выражается в применении к правонарушителю мер государственного воздействия

3. В самом акте принуждения содержится осуждения деяния правонарушителя

4. В наиболее последовательном виде этот подход к ответственности тяготеет к ее трактовке, как кары, наказания, что в свою очередь явилось основанием для обвинения сторонников данной позиции в криминализации ответственности.

К изложенной концепции примыкает трактовка ответственности как реализации санкции правовых норм. В самом простом подходе юридическая ответственность – это применение соответствующих санкций нарушенной правовой нормы. В этом плане ему вторит Олег Эрнестович Лейнст, который утверждал, что юридическая ответственность – это применение и реализация санкции правовых норм. Братусь говорит, что юридическая ответственность – это реализация санкций юридической нормы. Основное – это обязанность и юридическая ответственность – это та же обязанность, но принудительно исполняемая. Если лицо, на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно. Братусь обращает внимание в понимании ответственности в ее трактовке как кары и наказания. Он говорит, что из понимания ответственности вытекает ситуация, когда нарушены порядок нормальной жизни. А также когда еще не удалось применить государственное применение к лицу и при этом не поставить его в существенно иное положение, чем при добровольном исполнении обязанности. Поэтому Братусь возражает против понимания юридической ответственности, как наложения дополнительных обвинений, кроме добровольно исполненной обязанности.

Значительное место в работах по юридической ответственности занимает его трактовка, как правоотношений. Эта концепция происходит, прежде всего, как из понимания ответственности, как непосредственных ограничений и возложении на правонарушителя дополнительных обязанностей (Назаров, Шевгородский).

Появились работы ученых, которые высказывают оригинальные точки зрения. Например, Тархов, который определяет юридическую ответственность, как регулированную правом обязанность дать отчет в своих действиях. Этот подход был обоснованно подвергнут критике. Тархов лишает себя возможности постигнуть суть юридической ответственности, так как делает шаг в сторону растворения юридической ответственности в других видах социальной ответственности.

В каком соотношении находятся юридическая ответственность и наказание? Наказание – более узкое понятие, чем ответственность. Что тогда еще входит в ответственность? Кроме наказания, в ответственность входит государственное осуждение («Именем РФ…»).

Какие признаки присущи юридической ответственности?

1. Государственное принуждение

2. Наступает за совершенное правонарушение

3. Возложение на правонарушителя неблагоприятных последствий (личного – права на занятие определенных должностей, права вождения; имущественного – конфискация, штраф и прочее; организационного характера – лишение свободы, например)

Можно дать рабочее определение юридической ответственности (С.С. Алексеев). Юридическая ответственность – это обязанность субъекта претерпеть меру государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Основные признаки и определение юридической ответственности

Как самостоятельный элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:

1. Юридическая ответственность представляет собой вид государственного принуждения. Как вид государственного принуждения характеризуется тем, что таким способом приводится в действие санкция нарушенной нормы права. Негативные последствия нарушения нормы права не возникают сами собой автоматически. Перевод санкции и сферы должноствования в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения правонарушителем одной из мер, предусмотренной санкцией нарушенной нормы.

Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписания реально.

Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеет никакого значения. В случае отказа правонарушителя добровольно исполнить предписанное требование, то оно будет обеспечено соответствующими государственными органами.

Юридическая ответственность является государственным принуждением, однако, далеко не всякая принудительная мера государства является юридической ответственностью. В механизме правового регулирования властно-организованная сила государства проявляется по самому широкому кругу правоотношений в целях подавления отрицательных волевых устремлений отдельных лиц. В числе мер государственного принуждения, не связанных с реализацией юридической ответственности, можно назвать следующие:

1. Меры защиты

2. Меры восстановления

3. Меры пресечения (не все относят)

4. Превентивные меры (обыск, выемка, изъятие – процессуального)

5. Принудительные меры воспитательного характера

6. Принудительные меры медицинского характера

7. Реквизиция

Все эти меры охватывают понятием санкция. Санкции следователя – это широкая категория, характеризующая всю систему средств правового принуждения. В этом смысле санкции являются необходимым элементом содержания всех охранительных правоотношений.

Сопоставляя разновидности правового принуждения, особо важно провести достаточно точные разграничительные линии между юридической ответственностью и иными мерами (меры защиты, чаще всего). Указанные способы правового принуждения имеют определенные черты и сходства. И юридическая ответственность и иные меры защиты являются правовыми последствиями, порождаемые, чаще всего, неправомерными действиями. Причем, эти последствия охватываются одним понятием санкции. И то и другое в одинаковой степени может быть охарактеризовано в качестве государственного принуждения к исполнению требований права.

Вместе с тем, между юридической ответственностью и иными мерами принуждения существует и качественные различия. Прежде всего, они разграничиваются по основаниям; если основанием юридической ответственности является правонарушение, то для применения мер защиты достаточно объективного противоправного действия. Иными словами, вина не входит в фактическое основание мер защиты. Это основание ограничивается фактом нарушения права в интересах управомоченного субъекта.

Отсюда вытекают и различия функции и содержания рассматриваемых мер правового принуждения. Если главная функция юридической ответственности – это карательная; то функция меры защиты – это восстановительная.

Меры защиты могут быть охарактеризованы в качестве первичных правоохранительных санкций, имеющих ограниченную программу, а именно – это восстановление нарушенного правового состояния. А мера ответственности преследует более глубокую и психологическую цель – нравственно психологическое преобразование сознания правонарушителя; а непосредственная цель защиты исчерпывают ее тактическое действие. Применение мер защиты оказывается вполне достаточно одного только принуждения к исполнению возложенного на лицо обязанности.

Меры защиты широко применяются в ГП. Например, принудительное изъятие вещи на основе виндикационного иска. Таким образом, по своему содержанию юридическая ответственность – это применение к лицу мер государственно принудительного воздействия преимущественно штрафного характера.

2. По своему выражению юридическая ответственность – это претерпевание. Претерпевание состоит в том, что для правонарушителя наступают известные штрафные отрицательные последствия, т.е. решения личного, имущественного или организационного характера.

Если бы ответственность сводилась только к осуществлению в принудительном порядке обязанности, которая раньше лежала на нарушителе, то у последнего не было бы никаких сдерживающих юридических мотивов к тому, чтобы не нарушать правонарушения; так как исполнить лежащую на нем обязанность он должен независимо от того, последует или не последует привлечение его к ответственности.

3. По своему основанию юридическая ответственность – это реакция, ответная мера государства на совершенное правонарушение. Именно особенности правонарушений как виновного, социально вредного и социально опасного деяния предопределяет особенность реакции государства, т.е. применение санкции связано с претерпеванием правонарушителем определенных решений.

Данные признаки юридической ответственности имеют существенное значение для решения практических вопросов. Дело в том, что к лицам в ряде случаев могут быть применены и иные государственно-принудительные меры, которые не являются мерами ответственности. Большинство из них связано с правоохранительной деятельностью государственных органов. Это меры принудительно-медицинского характера, обеспечительные меры и прочее.

К числу признаком, которые иногда выделяются в литературе (процессуальная форма возложения юридической ответственности; государственное осуждение и наказание), т.е. юридическая – это реакция государства на совершенное нарушение, которое проявляется в отрицательной оценке совершенного правонарушения и назначение наказания.

С учетом сказанного, в литературе все это сводится к мнению С.С.Алексеева, который определяет ответственность как обязанность правонарушителя претерпеть меру государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Цели, функции и принципы юридической ответственности

Для более глубокого проникновения в суть ответственности, нужно выяснить ее цели возникновения в обществе. Цель – это идеальное представление субъектов о результатах своей деятельности. Именно они определяют и средства и характер действий, направленных на ее достижения.

Цель юридической ответственности – это конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают наличие регулятивной и охранительной функции права. Поскольку юридическая ответственность участвует в реализации охранительной функции, то ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет наряду с охраной общественных отношений более узкую цель, а именно наказание виновного. При этом государство, осуществляя меры государственного принуждения, преследует еще одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь. Кроме того, преследуются и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей.

Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции. Главной среди них являются штрафная (карательная) функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушением. Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть ничто иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования.

Наказание – это всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса правонарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложением на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителей не самоцель; наказание является средством предупреждения, превенция совершения новых правонарушений.

Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную/предупредительную функцию. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителей. Это воздействие заключается в устрашении, доказательстве неизбежности наказания и, тем самым, предупреждение новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на окружающих.

Это ни в коей мере не означает, что наказание может осуществляться без учета тяжести нарушения, вины правонарушителя лишь назиданием других. Излишняя, ничем не оправданная жестокость не может быть условием предупреждения впредь. При этом, наказание направлено и на воспитание правонарушителя, т.е. юридическая ответственность по мнению некоторых авторов несет еще и воспитательную функцию.

В значительной мере юридическая ответственность направлена не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенные интересы общества и управомоченного субъекта. Это значит – восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае, юридическая ответственность выполняет правовосстановительную/компенсационную функцию (в ГП – возмещение убытков, например). Но эта функция носит вспомогательный характер.

Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной функцией права, но она выполняет и свойственную праву в целом регулятивную функцию. Так как сам факт и неотвратимость наказания обеспечивает организующие начала деятельности общества.

Для уяснения сущности юридической ответственности нужно определить и принципы, на которых она базируется, так как в них отражаются устойчивые закономерные связи, благодаря которым она существует. Понятие принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве и обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности:

1. Законность

2. Справедливость

3. Неотвратимость наступления

4. Целесообразность

5. Индивидуализация наказания

6. Ответственность за вину

7. Недопустимость удвоения наказания

Законность

Состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юридической ответственности требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы и в строго установленном законом порядке и на законных основаниях. Фактическим основанием ответственности является правонарушение в единстве всех своих элементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент – нет ответственности.

Справедливость

Это основанное на требовании законности наказание виновного, которое должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Справедливость в юридической ответственности – это не абстрактное психологическое понятие, оно проявляется в системе формальных требований.

1. Нельзя назначить уголовное наказание за проступки

2. Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы

3. Если вред причиненных нарушений имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить ее восполнение

4. Мера наказания зависит от тяжести совершенного правонарушения

5. Ответственность несет субъект, совершивший правонарушение

Неотвратимость наказания

Юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушение. Из указанной связи возникает принцип неотвратимости наказания, неизбежности ее наступления за всякое правонарушение. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности ни под каким предлогом.

Целесообразность

Неотвратимость наказания предполагает его целесообразность. Ответственность наступает потому, что она целесообразна. Нужно отличать целесообразность ответственности как юридическое явление и учет целесообразности в процессе правоприменения, т.е. в ходе привлечения лица к ответственности при определении ему меры наказания. В этом случае целесообразность заключается в соответствии избранных в отношении нарушителей меры воздействия целям юридической ответственности.

В данном случае целесообразность предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от особенностей самой личности правонарушителей, обстоятельств совершения деяний. Если цели ответственности могут быть достигнуты без ее реализации, то закон предусматривает освобождение лица от наказания. Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности. Так как высшая целесообразность заключена в самом законе.

Индивидуализация наказания

Данный принцип заключается в том, что ответственность за нарушение должен нести сам субъект. Недопустимо, чтобы за виновного нес ответственность иной субъект. Юридическая ответственность эффективна тогда, когда носителей персонально определен, это исключает возможность коллективной ответственности или круговой поруки; привлечения к ответственности лиц, который имеет связь с виновным.

Ответственность за вину

Ответственность за вину может наступать только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости, противоправности своего поведения и вызванных им последствий. Если лицо невиновно, то несмотря на тяжесть деяния оно не должно быть привлечено к ответственности. Вместе с тем, в исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т.е. за сам факт совершения противоправного деяния (организация или гражданин – владелец источника повышенной опасности, например).

Как определить виновность правонарушителя? Кто должен ее доказывать? В разных траслях права данный вопрос решается неодинаково. В УП при привлечении лица к уголовной ответственности действует презумпция невиновности, т.е. пока не докажут, лицо считается невиновным. Вина обвиняемого доказывается государственным органом, а он сам освобождается от необходимости доказывать свою невиновность. В ГП действует другая ситуация – презумпция вины. Лицо предполагается виновным до тех пор, пока он не докажет обратное. Обе презумпции служат средством защиты интересов личности и ее личных и имущественных интересов. В первом случае речь идет о личности правонарушителя, во втором – об интересах лица, понесшего убытки от правонарушения.

Недопустимость удвоения наказания

Это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное и дополнительное наказание, однако за одно нарушение виновный может быть доказан только один раз.

Виды юридической ответственности

Виды юридической ответственности полностью совпадают с видами правонарушения. Поэтому различают: гражаданкое-правовую; уголовно-правовую и т.д.

По порядку привлечения к ней ее можно различить на 2 категории:

1. Ответственность, налагаемая компетентными государственными органами и должностными лицами. Более жесткие меры, рассматривается в судебном или административном порядке (уголовная, административная и дисциплинарная ответственность)

2. Ответственность, привлечение к которой осуществляется непосредственно управомоченным лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния.

Обычно у нас выделяют:

Уголовная ответственность (статья 8 УК РФ); основание – совершение преступления, предусмотренного УК РФ. Реализуется только судом, упорядочена нормами УПП; привлекаются только физические лица + соответствующие виды наказания.

Административная ответственность предусмотрена АП (КоАП и иные законы – «О валютном регулировании и валютном контроле»); основание – совершение административных правонарушений; применяется как судами, так и определенными должностными лицами, комиссиями и т.д.; привлекаются физические и юридические лица.

Гражданская ответственность установлена нормами ГП ( статья 401 ГК РФ); основание – деликты гражданские; реализуется гражданским (судом общей юрисдикции) или арбитражным судом посредством гражданско-процессуальных норм. Привлекаются и физические и юридически лица.

Дисциплинарная ответственность установлена ТК РФ и уставами о дисциплине (например, устав о дисциплине работниками морского транспорта); основание – нарушение трудовой и служебной дисциплины; налагается руководителями государственных и негосударственных учреждений на подчиненных; привлекаются лица, находящиеся в трудовых отношениях с тем, кто привлекает к ответственности.

Материальная ответственность устанавливается ТК РФ; основания – нарушения ТП, связанное с причинением материального ущерба; налагается администрацией предприятия и судом; привлекаются работники, служащие, руководители предприятия и собственник его; наказание – возмещение ущерба в полном (полная) и неполном (ограниченная ответственность) в объеме месячного заработка.

Иногда материальную ответственность выделяют как разновидность гражданско-правовой с известными особенностями; гражданско-правовая наступает в полном объеме и, как исключение, в частичном; материальная ответственность, как правило, ограниченная ответственность в пределах средней з/п, как исключение – в полном объеме (если ущерб нанесен работниками предприятия совершен в состоянии наркотического или алкогольного опьянения); привлекаются лица, которые находятся в трудовых отношениях и выполнял свою трудовую функцию

Государственно-правовая (конституционная) ответственность установлена К РФ; основание – нарушение норм К РФ и других отраслей права; реализуется ФС СФ, Президентом РФ; порядок реализации предусмотрен в К РФ и других законах; виды – отрешение Президента от должности; роспуск ГД СФ; отставка Правительства.

Иногда выделяют еще и Налоговую, Экологическую, Финансовую ответственность. Но, говоря о юридической ответственности, нужно не забывать о международно-правовой ответственности, актуальность которой в современном мире очевидна – та или иная страна берет на себя функции судьи и применяется меры ответственности. Основание такой ответственности – решение ООН; когда в обход решения ООН (Ирак, Ливия) – то это другой вопрос.

Основания юридической ответственности

Юридическая ответственность возникает и развивается в рамках правоохранительного правоотношения. Момент возникновения такого правоотношения – момент совершения правонарушения. Далее возбуждается дело, ведется расследование, процессуальное соответствующее действие, оно ведется в рамках данных отношений; далее дело передается в суд, который все устанавливает – меру и вид наказания; но здесь юридическая ответственность не заканчивается; приговор вступает в законную силу, отсюда начинается реализация (вступивший в законную силу акт является уже в свою очередь тоже юридическим фактом, который является уголовно-исполнительным. Здесь происходит реализация. И когда срок заканчивается заканчиваются и те отрицательные последствия, которые установлены приговоров (актом применения). Но заканчиваются ли вообще отрицательные последствия? Нет, так как они устанавливаются не только правоприменительным актом, но есть еще и общие отрицательные последствия – понятие судимости и тех последствий, которые возникают, как окончание претерпевания последствий.

Под основанием правовой ответственности понимают фактические явления, которые делают ответственность возможным, а их отсутствие полностью ее исключают. В юридической литературе нет единства мнения по поводу основания возникновения юридической ответственности. Чаще всего в литературе можно встретить мнение, что ответственность возникает с момента совершения правонарушения (основания – наличие состава правонарушения); другие считают, что этого мало, нужен еще и правоприменительный акт, которые конкретизируют конкретный вид и меру юридической ответственности.

Липинский, как и Дарья Руслановна Авсюк, (один из авторов, который посвятил несколько монографий ответственности) верно отмечает, что термин основание юридической ответственности может употребляться в нормативном смысле и фактическом. Нормативное – сам факт совершения правонарушения; а наличие норм права, предусматривающие ответственность – это формальные основания. Сомощенко и Фарукшин указывают, что основание ответственности конкретного лица является не просто правонарушение (состав его), а установленное правонарушение с его стороны. И пока наличие в деянии конкретного лица состава конкретного правонарушения не установлено, ответственность этого лица невозможна, т.е. отмеченное дополнение показывает, что к формальному основанию нужно еще относить и правоприменительные акты, а не только право.

Когда встает вопрос об основаниях юридической ответственности, мы должны иметь ввиду необходимость выделения 2 оснований. Фактическое – сам состав; формальное – нарушенная норма права + вступивший в законную силу правоприменительный акт.

Эффективность права

Эффективность права – это важный показатель, характеризующий активную роль права в жизни общества. Эффективность права показывает результативность механизма правового регулирования. Это результативность выражает тот реальный эффект, тот практический результат, который достигается при осуществлении намеченного правового мероприятия. Очень часто мы в литературе, посвященной анализу эффективности норм права или всего права, эффективность рассматривается как степень соответствия между нормами права и той целью, которая ставилась перед ними. Показатель этот количественный. Но при анализе того или иного социального правового явления, мы должны пользоваться количественными и качественными критериями.

Поэтому нужно отметить, что нормы права затрагивают ряд моментов: