Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы ГАК конфликтологияz.doc
Скачиваний:
49
Добавлен:
24.11.2019
Размер:
672.77 Кб
Скачать

17.Урегулирование конфликтов в практике международных отношений.

В исследованиях, посвященных конфликтам, в том числе и международным, выделяются следующие направления:

- выявление структурных элементов;

- анализ динамики развития;

- изучение функций конфликта;

- рассмотрение типологий конфликта;

- изучение возможностей и ограничений воздействия на конфликт для его урегулирования и разрешения

Под предупреждением конфликта обычно понимается деятельность, направленная на предотвращение вооруженного столкновения. Характер этой деятельности может быть различным и включать в себя мониторинг потенциально конфликтных зон, проведение комплекса мероприятий по воспитанию в духе толерантности по отношению к другим государствам, этническим или конфессиональным группам и т.п

Урегулирование конфликта - наиболее традиционное понятие в международных отношениях, подразумевающее снижение напряженности, недопущение расширения конфликта, поиск решения проблемы путем переговоров. Более широкое значение этого понятия включает в себя предупреждение конфликта, собственно его урегулирование и разрешение противоречий, лежащих в его основе.

Практики и исследователи, занимающиеся урегулированием конфликтов, делают акцент на рациональном воздействии на конфликт и процессах принятия решения в конфликтной ситуации, а также разработке принципов поведения, направленного на мирное окончание конфликта. Переговоры и посредничество - главные инструменты урегулирования конфликтов. Используются и такие процедуры, как введение войск для поддержания мира.

При урегулировании международных конфликтов, как правило, действует официальная дипломатия, хотя в последнее время все чаще привлекают неправительственные организации, академические круги и т.п.

Основная проблема, с которой сталкиваются практики при урегу­лировании конфликтов, заключается в том, что многие конфликты в лучшем случае удается только притушить, причем на какой-то ограниченный период. Невозможность что-либо сделать в течение долгого времени наряду с материальными и психологическими затратами, а часто и с жертвами среди миротворцев, порождают сомнения в целесообразности вмешательства в вооруженные конфликты.

18.Международный терроризм и современные вооруженные конфликты.

В начале XXI в. происходит превращение терроризма в действенное орудие политической борьбы и распространенный способ социального протеста. Одновременно наблюдается рост использования террористических методов в борьбе криминальных структур и деятельности незаконных вооруженных формирований различного толка. Причины террорсит.актов: 1) рост числа радикальных группировок религиозного, этнического и криминального характера, стремящихся достичь своих целей с использованием насилия; 2) влияние глобализации на снижение возможностей государства контролировать незаконные перемещения лиц, оружия, денег, запрещенных товаров и информации; 3)использованием мощного медиа-эффекта, возникающего в результате террористического акта, и, как следствие, последующего общественно-политического резонанса, содержанием и масштабом которого можно управлять в собственных целях.

О.В.Будницкий: «Терроризм - это преступление, а террор - способ действия любого субъекта (государства, организации, физического лица) с использованием силы, угрозы, возбуждения страха».

Применимо к региональным конфликтам терроризм выступает в тесной взаимосвязи с такими явлениями как сепаратизм, экстремизм и радикализм. Сепаратизм, (по Международной конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.,) представляет собой «какое-либо деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства или дезинтеграцию государства, совершаемое насильственным путем, а равно планирование и подготовка такого деяния».

Радикализм определяется как социально-политические идеи и действия, направленные на наиболее решительное, кардинальное изменение существующих социальных и политических институтов. Экстремизм - понятие довольно близкое по значению к радикализму. Однако, в отличие от радикализма, тяготеющего к содержательной, «идейной» стороне социально-политического действия, экстремизм сосредоточен на методах и средствах борьбы, отодвигая методологию и идеологию на второй план. Таким образом, в условиях вооруженного конфликта терроризм выступает как наиболее распространенный метод экстремистской деятельности.

Сепаратистские движения в современном мире имеют свою региональную специфику, которая, в свою очередь, сказывается на особенностях использования экстремистских методов борьбы, включая террористические.

Владимир Яковлевич Кикоть предлагает различать шесть региональных разновидностей сепаратизма: 1)западноевропейский сепаратизм (Северная Ирландия, Страна Басков, Каталония, Корсика) характеризуется ведущей ролью этноконфессионального и социально-экономического факторов; 2)восточно-европейский сепаратизм (Чечня, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Косово) отличается тем, что очаги конфликтов в их современной форме возникли сравнительно недавно, и требования сепаратистов носят радикальный характер, т. е. нацелены на полную независимость. Уровень этно-конфессиональной нетерпимости выше, чем в За­падной Европе, прослеживается тесная связь сепаратистских движений с криминальными структурами. Террористические акты носят более жестокий и масштабный характер, хотя и ограничены пределами государств или соседних регионов; 3)ближневосточный сепаратизм (Алжир, Палестина, Турецкий Курдистан, Ирак, Пакистан, Афганистан) характеризуется принадлежностью большинства противоборствующих групп к исламской цивилизации; 4)азиатский сепаратизм (Джамму и Кашмир, Шри-Ланка, Южные Филиппины, Восточный Тимор) обусловлен многими этноконфессиональными противоречиями доколониального характера, возродившимися после получения независимости. Терроризм носит системный и масштабный характер, хотя и ограничен границами сепаратистских конфликтов; 5)африканский сепаратизм (Южный Судан, Ангола, Сомали и т. д.) во многом имеет схожие черты с азиатской разновидностью сепаратизма. Хотя сепаратистские группы в меньшей степени институционализированы и сплочены, их активность и жестокость в выборе методов борьбы оставляет мало надежд на добровольное мирное урегулирование без вмешательства мирового сообщества; 6)американский сепаратизм (Провинция Квебек в Канаде, штат Чьяпос в Мексике, Провинция Гренландия, остров Невис) наименее ярко выражен среди всех выделенных регионов. Это объясняется переселенческой структурой американских государств, малочисленностью и разобщенностью коренного населения. Насильственные методы используются весьма ограниченно (штат Чьяпос), либо не применяются вообще.

Основные характеристики терроризма в условиях международных региональных конфликтов, как открытых, так и носящий латентный характер: идеологическая обоснованность (оснастка) и пропагандистский потенциал; транснациональный характер; связь терроризма с преступным миром; техническая оснащенность; негласная поддержка со стороны государств.