Тема 20. Законность и правопорядок в обществе

1. Понятие законности в широком и узком смыслах.

2. Принципы и требования законности

3. Гарантии законности: понятие и виды.

4. Проблемы укрепления законности и деятельность правоох­ранительных органов.

5. Понятие правопорядка. Правопорядок и общественный по­рядок. Методические рекомендации

Понятие законности. Прежде всего следует уяснить понятие законности, под которой понимают политико-правовое явление, характеризующее процесс совершен­ствования государственно-правовой формы организации общества путем строгого и неуклонного соблюдения и исполнения дей­ствующего законодательства с целью формирования состояния правомерности в системе социальных отношений. При этом важ­но отметить динамику законности, движение к упорядоченности правовых отношений. Студентам при рассмотрении подходов к определению законности следует обратиться к трудам Н.Г. Алек­сандрова, М.С. Строговича, Д.А. Керимова, А.Ф. Черданцева, А.В. Малько и др. Следует рассмотреть законность как принцип и как правовое явление, как требование, метод, режим неуклонного соблюдения и исполнения законов..

В правовой системе общества есть три категории, соотношение которых целесообразно проследить и это необходимо сделать при рассмотрении данного вопроса. Их внутренние взаимосвязи настолько сложны и многообразны, что трудно уловить зависимости и провести различие. Такими категориями являются право, законность и правопорядок. Они имеют много общего, слишком высока степень их взаимопроникновений и зависимостей. Свойства этих категорий переходят из одного в другое качество анализируемых явлений. Так, например, упорядоченность, с одной стороны, есть результат осуществления права и законности, а с другой – их важнейшее свойство. Долгое время в содержание законности и правопорядка вкладывалось выполнение законов и поэтому различие между ними не проводилось.

Принципы и требования законности. К основным принципам законности можно отнести единство понимания, верховенство Конституции и закона, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, связь с культурой, целесо­образность, презумпция невиновности. Требованиями законности являются: своевременность обновления законодательства в соот­ветствии с потребностями развития общества, пресечение безза­коний и произвола, надзор за точным и неуклонным соблюдением юридических предписаний и др.

Гарантии законности: понятие и виды. Предметом данного вопроса являются гарантии законности, т.е. средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подза­конных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и ин­тересов общества и государства. Выделяют следующие виды га­рантий законности: социально-экономические, политические, органи­зационные, общественные, идеологические, специально-юридические.

Проблемы укрепления законности и деятельность пра­воохранительных органов

Следует рассмотреть проблемы укрепления законности, а также деятельность правоохранительных органов в данном на­правлении. Здесь важно рассмотреть факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на состояние законности. Ими выступают: 1) факторы, относящиеся к личности; 2) факторы внешней среды. В разрезе этого данные проблемы и факторы следует перенести на работу правоохранительных органов, вы­делить особенности.

Понятие правопорядка. Правопорядок и общественный порядок

Следует рассмотреть основные характеристики правопоряд­ка: понятие, признаки, структура. Особое внимание необходимо обратить на субъектов обеспечения правопорядка и на механизм сложившийся в современных государствах. Далее определить со­отношение с общественным порядком.