Тема 21. Законодательный процесс: понятие и стадии

План

Введение.

1. Понятие и основные признаки закона как источника права.

2. Стадии законодательного процесса.

3. Законодательная техника. Назначение и правила. Заключение.

Список литературы.

Методические указания

Во введении следует обозначить актуальность и степень изученно­сти темы работы, сформулировать цели и задачи исследования, опре­делить круг источников позволяющих раскрыть вопросы, обозначен­ные в плане.

При рассмотрении первого вопроса следует сформулировать поня­тие закона, назвать и дать общую характеристику его основных призна­ков. После чего следует сосредоточить внимание на многообразии ви­дов законов. Отдельно остановиться на проблеме делегированного за­конодательства.

При рассмотрении второго вопроса следует сформулировать поня­тие законодательного процесса, перечислить стадии и дать их общую характеристику.

При рассмотрении третьего вопроса следует дать определение зако­нодательной техники, сосредоточить внимание на основных ее приемах и правилах. Обратить внимание на критерии оценки качества закона.

В заключении работы следует обобщить результаты исследования и сформулировать выводы, в которых бы получило отражение собственно авторское видение исследуемой проблематики.

Рекомендуемая литература

Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х. т. — М, 1982. — Т. 2. — Гл. 32, 33, 36-38.

Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комп­лексного исследования. — М.: Статут, 1999. — Ч. 1, гл. 4.

Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социальное прогнози­рование. — М., 1993.

Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. — СПб.: Знание, 1996. — Очерки 7, 8, 9.

Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовлас­тия. — М., 1995.

Жевакин С.Н. Государственная регистрация ведомственных норма­тивных актов: краткий комментарий и обзор практики применения // Государство и право. — 1995. — № 5. — С. 30-38.

Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты Российской Фе­дерации: краткий аналитический обзор // Государство и право. — 1996. — № 11.-С. 98-104.

Законодательный процесс в России: граждане и власть. — М., 1996.

Казимирчук В.П., Кудрявцев В.Н. Современная социология пра­ва. — М.: Юрист, 1995. — Гл. 2.

Конституция, закон, подзаконный акт / Под ред. Ю.А. Тихомиро­ва. — М., 1994.

Концепция развития российского законодательства. — М., 1994.

Мицкевич А.В. Источники (формы выражения) российского права // Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. — М.: Спарк, 1998. - С. 6-39.

Научные основы советского правотворчества. — М.: Наука, 1981.

Научные основы типологии нормативно-правовых актов. — М., 1987.

Паленина С. В. Законодательство в Российской Федерации. — М., 1996.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных право­вых актов: Сборник нормативных правовых актов. — М., 1996.

Пиголкин А.С. Проблемы систематизации законодательства Россий­ской Федерации // Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пигол- кина. — М.: Спарк, 1998. -- С. 56-64.

Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: На­учно-методическое пособие / Отв. ред. А.С. Пиголкин. — М.: Изд-во НОРМА, 1998.

Проблемы теории государства и права. — М.: Проспект, 1999. — Гл. 18.

Российское законодательство: проблемы и перспективы. — М., 1995. - Гл. 9.

Российская правовая система и международное право: современ­ные проблемы взаимодействия (Всесоюзная научно-практическая конфе­ренция в Н. Новгороде) // Государство и право. 1996. — № 2. — С. 3-28; № 3. - С. 8-32; № 4. - С. 36-47.

Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: Учебно-прак­тическое и справочное пособие. — М., 1999.

Троицкий B.C., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. — 1997. — № 4. — С. 91-99.

Федеральный закон о нормативно-правовых актах Российской Фе­дерации (проект) //Закон: создание и толкование. — М.: Спарк, 1998. — С. 215-241.

Черниченко С. В. Теория международного права: В 2-х т. — М.: Изд- во НИМП, 1999. - Т. 1. - Ч. 2, гл. 2.

Чернобель Г.Т. Закон и подзаконный акт // Закон: создание и тол­кование. — М.: Спарк, 1998. — С. 40-55.

Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. — М., 1997.

Щупленков В. П. Законотворчество: Фундаментальный курс. — М., 1993.

Язык закона / Под ред. А.С. Пиголкина. — М.: Юридическая лите­ратура, 1990.