Тема 3. Понятие и признаки государства

1. Разнообразные подходы к определению государства.

2. Рассмотрение государства в рамках организационной и функциональной концепций.

3. Понятие и признаки государства.

4. Сущность государства. Классовое, общесоциальное, национальное, религиозное в сущности государства. Социальное назначение государства.

5. Соотношение понятий государство и государственность.

6. Подходы к понятию «государственная власть». Соотношение государственной и политической власти.

7. Легальность и легитимность власти. Методы осуществления государственной власти.

Методические рекомендации Разнообразные подходы к определению государства

Прежде всего при изучении данного вопросаследует попытаться вы­строить единый понятийный ряд, позволяющий избежать противоре­чий между смысловыми значениями используемых терминов. Поскольку часто коллизии, возникающие в процессе научного познания, обу­словлены неодинаковым восприятием одних и тех же явлений разны­ми людьми.

Каждый из авторов вкладывает в слово «государство» свой смысл, следовательно, у каждого возникает собственный образ государства как явления. Учитывая многообраз­ность и неоднозначность имеющихся представлений, целесообразно попытаться их систематизировать. Все имеющиеся представления, связанные с внеш­ним образом (формой) и сущностью государства как социального яв­ления, могут быть сведены в две концепции: организационную и функциональную.

В рамках организационной концепции государство представляет со­бой форму социальной организации. Рас­смотрение организационной концепции понимания государства целесообразно в широком и узком смыслах.

Понимание государства, осуществляемое в контексте организаци­онной концепции, базируется на двух мифах (фикциях). Во-первых, на утверждении в качестве цели государства общего блага властвующих и подвластных, а во-вторых, на восприятии государства в качестве субъекта действия.

Функциональная концепция понимания государства предполагает восприятие последнего не в качестве субъекта действия, а в качестве системы отношений, состояния упорядоченной политико-правовой реальности.

Понятие и признаки государства

При изучении данного вопроса прежде всего необходимо усвоить основные признаки государства. В рамках рассмотренных в предыдущем вопросе концепту­альных подходов (организационного и функционального) государство рассматривается в качестве совокупности социальных организаций, вовлеченных в управленческие процессы, а также в качестве устанав­ливаемого и обеспечиваемого государственными органами порядка управления обществом. Несмотря на кардинальное отличие вышеназванных представлений, можно выделить общие признаки, ха­рактеризующие государство как самостоятельное социально-полити­ческое явление. К таким признакам относятся: государственная тер­ритория, институт гражданства, публичная политическая власть и го­сударственный суверенитет. Рассмотрите перечисленные признаки бо­лее подробно.

Сущность государства

Рассмотрение данного вопроса очень тесно связано с вопросом о понятии государства, поскольку нельзя до конца понять, что такое государство, не выяснив его сущность, т.к. сущность - это сердцевина каждого явления.

В настоящее время в науке вопрос о сущности государства относится к числу дискуссионных. При рассмотрении данного вопроса используется два основных подхода: классовый и надклассовый (общесоциальный). Выделяют классовое, общесоциальное, национальное, религиозное в сущности государства.

Современная ТГП в вопросе о сущности государства объединяет как классовый, так и надклассовый подходы. В современной литературе высказаны две основные точки зрения о сущности государства - классовая и общесоциальная. Классовая сущность проявляется в защите интересов власти (господствующего экономически и политически класса). Общесоциальная сущность выражается в защите общих интересов.

Таким образом, сущность государства имеет две стороны: классовую и общесоциальную, и в различные исторические периоды на первый план выходит то классовая, то общесоциальная сторона сущности государства. В прошлом на первом плане выступала классовая сторона сущности государства, в современных же государствах классовая стороны отходит на второй план и вперед выдвигается общесоциальная.

В данном вопросе необходимо раскрыть содержание выделяемых подходов и высказать собственную точку зрения о сущности современного российского государства.