Легальность и легитимность власти

Легитимность — сущностное свойство государственной влас­ти. Термин «легитимность» исторически возник в начале XIX в. во Франции для характеристики государственной власти как власти законной (при этом власть Наполеона рассматривалась как власть самочинно узурпированная и, значит, нелегитимная). С течением времени объем содержания этого термина расширил­ся. Необходимо изучить каким образом и кто внес значительный вклад в развитие теории легитимности.

Обратите внимание, что существует понятие легитимности в широком и узком смыслах. В широком смысле легитимность — это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. В узком смысле легитимной признается законная власть, образованная в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами.

Следует отличать легитимность первоисточника власти и легитимность органов государственной власти. Юридическим выражением легитимности власти служит ее легальность, т, е. нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать в рамках законности. Далее порассуждайте о соотношении легальности и легитимности власти и их проявлениях в государстве.

В современных условиях значительно возросла роль методов морального и особенно материального стимулирования, исполь­зуя которые, государственные органы воздействуют на интересы людей и тем самым подчиняют их своей властной воле.

Изучая этот вопрос, необходимо обратить внимание на метод убеждения. Очень важно определить в каких случаях возникает в этом необходимость и как происходит механизм его осуществле­ния.

Далее нужно раскрыть особенности государственного принуж­дения. А именно: выделить признаки, формы государственного принуждения.

Задания для самостоятельной подготовки – 7 ч

1. Выпишите в собственный словарь и уясните определение по­нятий: «Государство», «государственность», «организационная концепция государства», «функциональная концепция государства», «государственная власть», «политическая власть», «государственный суверенитет», «государственное управление», «клерикальное государство», «легальность», «легитимность», «либерализм», «народный суверенитет», «национальный суверенитет», «политика», «политическая власть», «светское государство», «сущность государства», «теократическое государство», «территория государства», «юрисдикция».

2. Составьте таблицу разнообразных определений государства, указав фамилию, имя, отчество ученых и их определение государства.

3. Составьте схему: основные черты государственной власти.

4. Раскройте основные признаки государства и на их основе выявите его отличие от любых негосударственных организаций, от других частей социально-политической системы, например, от политической партии, профсоюзной организации, политической системы общества.

5. Объясните термины и соотнесите их между собой: «публичная власть», «государственная власть», «государ­ственный суверенитет», «народный суверенитет», «национальный суверенитет».

6. Покажите, как на разных этапах развития государ­ства меняется его сущность. Охарактеризуйте природу современ­ного Российского государства.

7. Решите и прокомментируйте задачи:

Задача №1. Между студентами Шиловым и Никифоровым, Петровой возник спор: что такое государство?

Шилов утверждал: «Государство - это географическое образование». Никифоров не соглашался и доказывал: «Государство - это организация политической власти». А Петрова говорила: «Все гораздо проще! Государство – это страна, в которой мы живем!»

Кто из них прав?

Задача № 2. При определении признаков государства студент Васичкин указал публичную власть, правящую партию, территорию.

Студент Поляков к ним отнес налоги, население, право. Правы ли они? В чем?