Тема 3. Понятие и признаки государства

Плюрализм в государствопонимании как закономерность разви­тия теоретического знания о государстве. Понятие государства в обыденном словоупотреблении, в политологических, философских и государствоведческих работах.

Основные методологи­ческие подходы к трактовке понятия и сущности государства: клас­совый подход, общесоциальный подход, легитимистский подход. Их критическая характеристика.

Оптимизация трактовки сущности государства:современные концепции понимания государства. Организационная концепция понимания государства: содержание. Понятие государства с точки зрения организационной концепции государства.

Мифы организационной концепции понимания государства. Цель государства – общее благо властвующих и подвластных. Современное состояние мифа о государстве общего блага. Государство – субъект действия. Дифференциация понятий аппарат власти- государство-народ. Народ и аппарат государственной власти как реальные субъекты действия. Смысловые значения категории государство при рассмотрении его в качестве объекта управленческого воздействия и как субъекта международных отношений.

Организационная концепция понимания государства: понятие государства в широком и узком смыслах.

Функциональная концепция понимания государства как системы отношений. Возникновение триады правление-государство-общество. Государство как порядок управления обществом. Смысловой анализ термина государство. Отличие функционального понимания государства, сформировавшегося в контексте западноевропейской и российской традиции. Понимание общего блага в рамках западной и незападной модели.

Признаки, характеризующие государство как самостоятельное социально-политическое явление. Понятие государственной территории. Фактическая и юрисдикционная государственная территория. Составные элементы фактической территории. Понятие юрисдикционной территории. Зоны экстерриториальности. Оккупированные территории.

Институт гражданства (подданства). Сущность данного признака. Понятие гражданства в юридической науке и российском законодательстве. Основополагающие начала (принципы) гражданства в РФ.

Аппарат публичной политической власти как важнейший признак государства. Сущность данного института. Признаки аппарата государственной власти как организации, осуществляющей деятельность в сфере социального управления. Публичный характер. Монопольное право на законотворчество, правосудие, государственное принуждение.

Государственный суверенитет как комплексный признак и важнейшее условие жизнедеятельности государства. Внутренняя форма проявления суверенитета. Внешняя форма проявления суверенитета. Принцип государственного суверенитета как конституционно-правовая и международно-правовая категория. Признаки государственного суверенитета как самостоятельного политико-правового феномена.

Соотношение понятий государство и государственность. Сущностные признаки государственности. Понятие государственности. Элементный состав государственности. Первичные и вторичные элементы государственности.