Тема 6. Механизм государства

1. Механизм государства: понятие, роль в осуществлении функций государства. Понятие государственного аппарата. Соотношение механизма государства и государственного аппарата.

2. Структура механизма государства.

3. Принципы организации и деятельности механизма государства.

4. Госорганы: понятие, признаки, виды. Система государственных органов в РФ.

5. Государственная служба: понятие, характеристика.

Методические рекомендации

Механизм государства: понятие, роль в осуществлении функций государства. Понятие государственного аппарата. Соотношение механизма государства и государственного аппарата. При рассмотрении первого вопроса следует сформулировать поня­тие механизма государства и отразить его характерные черты. Необхо­димо указать на непосредственную взаимосвязь функций и механизма государства (механизм государства создан для реализации функций).

Следует определить понятие «механизм государства», сравнить с понятием «государственный аппарат», прокомментировать точки зрения на тождественность и различность данных понятий. Укажите различные точки зрения ученых на данную проблематику (С.С. Алексеева, Н.И. Матузова, А.В. Малько, В.М. Карельского и др.). Отразите собственную позицию.

Структура механизма государства. При рассмотрении второго вопроса следует определить и охаракте­ризовать основные структурные элементы, входящие в состав механиз­ма государства: государственный аппарат, государственные учреждения и предприятия, органы местного самоуправления и др. Сконцентри­руйте внимание на определении государственного аппарата, раскройте признаки и элементы, образующие государственный аппарат. Рассмот­рите механизм формирования и функционирования государственного аппарата. Сформулируйте определение органа государства как основ­ного составляющего государственный аппарат, раскройте его признаки и функции. Укажите классификацию органов государства.

Принципы организации и деятельности механизма государства. Обратить внимание, что механизм государства с точки зрения его организации и деятельности основан на действии определенных принципов, назвать эти принципы, дать характеристику.

Госорганы: понятие, признаки, виды. Система государственных органов в РФ. Дать определение органа государства, раскрыть его признаки, дать классификацию, используя различные критерии. Подчеркнуть, что государственные органы образуют единую систему.

Государственная служба: понятие, характеристика. Дать понятие государственной службы и ее характеристику.

Задания для самостоятельной подготовки – 4 ч

1. Выпишите в словарь и уясните следующие понятия: «механизм государства», «государственный аппарат», «материальные придатки государства», «государственный орган», «государственный служащий», «должностное лицо», «государственная служба».

2. Проанализируйте содержание Конституции РФ и определите, какие принципы организации и деятельности госаппарата и в каких статьях в ней закреплены, как в Конституции определен статус местного самоуправления.

3. На основе Конституции РФ дайте юридическую характеристику российской модели разделения властей.

4. Составьте схемы: «Структура механизма государства», «Признаки государственного органа».