3 Формы государства

Под формой государства понимается организация государственной власти, выражения в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.

Форма государства зависит от конкренто-истоирических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывает сущность, исторический тип государства. На форму государства влияет национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы.

а) форма правления

Форма правления раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, и взаимодействие между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.

Существуют две основные формы правления: монархия и республика.

Монархия - форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единому главе государства - монарху (королю, царю, императору, шаху), который занимает престол по наследству и несет ответственность пред населением.

Монархии бывают двух видов: неограниченная (абсолютна) и ограниченная.

При неограниченной (абсолютной) монархии монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. В настоящее время к абсолютным относятся некоторые монархии Среднего Востока (Саудовская Аравия).

При ограниченной монархии высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другим органом или органами. Современные конституционные монархии это Великобритания, Швеция в которых власть монарха ограничена конституцией, парламентом, правительством и независимым судом.

Республика - это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Современные республики подразделяются на президентские и парламентские.

В парламентской республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и правом требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т. е. правительство, несет перед парламентом ответственность за свою деятельность. Президент является только главой государства, но не главой правительства. Политически это означает, что правительство формируется партией (или партиями), победившей на парламентских выборах, а президент. Не будучи лидером партии, лишен возможности направлять его деятельность. Руководит страной премьер-министр (он может называться иначе).

Президентская республика - это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность.

В президентских республиках обычно нет должности премьер-министра, т. к. чаще всего функции главы государства и главы правительства выполняет президент.

Существуют смешанные «полупрезидентские» республики (Франция, Финляндия, Португалии), в которых парламент и, президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

б) форма государственного устройства

Под формой государственного устройства понимают административно-территориальную организацию государственной власти, характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами.

С точки зрения государственного устройства государства можно поделить на: унитарные, федераций, конфедераций.

Унитарное (единое, от лат. Unitas - единство) государство отличается полным политическим единством. Унитарное государство неделимо. Отдельные административно-территориальные единицы ил области, отличаются известным своеобразием, но не имеют своего собственного законодательства, особого судоустройства. Каждая из составных частей единого государства обладает финансовыми правами и представительством в органах государства. Достоинство унитарного государства в том, что оно простое располагает всей полнотой верховной власти.

Федерация - соединенное, союзное (от лат. Fedus - союз) государство, представляющее собой союз ряда государств - членов федерации. В федерации существуют как федеральные высшие органы власти и органы управления, так и высшие органы власти, и органы управления каждого из членов федерации. Последние могут иметь, кроме того, собственное законодательство, судебную налоговую систему.

Конфедерации представляют собой государственно-правовые объединения, союзы (от лат.Сonfederatio - сообщество) суверенных государств. В отличие от федерации, конфедерации создаются для достижения определенных, ограниченных целей. Суверенные государства, образовавшие конфедерацию, остаются субъектами международно-правового общения, продолжают иметь собственное гражданство, систему органов власти, управления, правосудия. Они осуществляют власть самостоятельно, устанавливают собственную конституцию.

в) политический режим

Политический (государственно-правовой) режим - это совокупность приемов, способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Выделяют два вида политических режимов: демократический и антидемократический.

Антидемократические режимы характеризуются следующими признаками:

1. главное, что определяет характер государственной власти - это соотношение государства и личности;

2. данный режим характеризуется полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным составом;

3. данным режимам свойственно огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, женских и творческих объединений, технических, спортивных и других обществ);

4. личность в антидемократическом государстве фактически лишена, каких либо субъективных прав.

5. при данных режимах реально действует примат государства над правом;

6. данный режим игнорирует интересы национальных государственных образований, особенно национальных меньшинств;

7. антидемократическое государство во всех разновидностях, не учитывает особенностей религиозных убеждений населения;

8. наличие огромного военно-промышленного комплекса.

Демократические режимы складываются в правовых государствах. Они выражаются в следующем:

1. такой режим представляет свободу личности в сфере экономической деятельности;

2. реальная гарантированность личных прав и свобод гражданина;

3. данный режим создает эффективные механизмы прямого воздействия населения страны на характер государственной власти (через избирательную систему, контроль избирателей за деятельностью государственных органов);

4. в демократическом государстве личность защищена от произвола;

5. демократической режим является следствием реального разделения властей;

6. демократическая власть в одинаковой мере учитывает интересы большинства и меньшинства;

7. демократические методы государственного властвования позволяют преодолеть возникающие социальные противоречия;

8. основным принципом деятельности демократического государства является плюрализм;

9. демократический государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества.