2. Юридическая техника

Юридическая техника - это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформление и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности.

Объектом юридической техники является текст нормативного документа в отношении, которого применяются интеллектуальные усилия законодателя.

Необходимо отметить, что уровень развития юридической подготовки всегда служит надежным показателем уровня развития правовой культуры общества.

Правила подготовки проектов нормативных актов:

1) конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования;

2) логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой;

3) отсутствие противоречий, пробелов, коллизий, как в нормативном акте, так и во всей системе законодательства;

4) ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использование в документе неясных, многозначных и нечетких терминов;

5) отказ от словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихся слов;

6) краткость и компактность изложения правовых норм, сокращение до минимума, дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу.

От правил юридической техники следует отличать правила оформления нормативного акта. Это специфические и унифицированные нормы, которые фиксируют официальные реквизиты и структурные части нормативного акта (Кодексы обычно состоят из общей и особенной части, нумерация статей в кодексе сплошная).

3 Пробелы в праве и способы их восполнения

15 Законность и правопорядок

1 Понятие, принципы, гарантии законности

2 Понятие правопорядка

1 Понятие, принципы, гарантии законности

Законность - это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписании правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.

Принципы законности - это основные идеи, начала, выражающие содержание законности.

1) Единство законности. При всем многообразии действующих законов и нормативных актов, при всех местных особенностях законность должна быть одна для всей страны. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе своей законности, отличной от общегосударственной.

2) Всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Требования законности обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии.

3) Целесообразность законности. Законность, точное следование предписаниям законов всегда целесообразны. В любой ситуации целесообразно следовать предписанием закона и отступление от них всегда целесообразно.

Чтобы правовые предписания не остались на бумаге (и тем более не нарушились), необходимы соответствующие условия и определенный комплекс организованных, идеологических, политических, юридических мер, обеспечивающих реализацию, т. е. гарантии законности.

Гарантии законности - это объективное условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности:

1. Общие условия - условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование.

а) экономические - это состояние экономического развития общества. Условиями, обеспечивающие законность, здесь выступают такие факторы, как ритмичная работа всего хозяйственного организма, постоянный рост производительности труда, устойчивая денежная система, бескризисное развитие экономики (уровень занятости населения).

б) политические - основным политическим условием стабильной законности является сильная государственная власть - это устойчивая, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний. Сильное государство гарантирует стабильное развитие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью.

в) социальные - падение жизненного уровня населения, рост безработицы, стоимости жизни, социальных услуг сказывается на уровне законности, провоцируя граждан, на поиски путем незаконного обогащения, обход закона.

г) идеологические - законность предполагает такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека. Необходимый уровень культуры обеспечивается организацией правовой пропаганды, четкой системы воспитания у граждан высоких нравственных качеств, патриотизма, ответственности, чувства права и законности.

д) правовые - действующее законодательство должно быть достаточно полным стабильным, обеспечиваться необходимыми механизмами реализации и охраны.

2) Специальные средства - это юридические и организационные средства, предназначенные для обеспечения законности:

а) организационные, под ними понимаются различные мероприятия организованного характера. Например, кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в структуре последних специальных подразделений (для борьбы с организационной преступностью, с коррупцией и т. д.)

б) юридические, совокупность закрепленных в законодательстве средств:

1. средства обнаружения правонарушений. Деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, конституционного суда и т. д.

2. средства предупреждения правонарушения. Расторжение трудового договора по инициативе администрации, возможно с предварительного согласия профсоюзного органа.

3. средства пересечения - это задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, отмена незаконных актов.

4. меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранение последствий правонарушения. Принудительное взыскание средств на содержание ребенка (алиментов).

5. юридическая ответственность - эффективность этого метода определяются не жестокостью, а неотвратимостью.

6. процессуальные гарантии. Правовой статус личности закреплен в Конституции. Однако механизм реализации прав и свобод, их обеспечение и защиты недостаточно регламентирован.

7. правосудие - деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрение и разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемирного укрепления законности.