12.3. Инновационное развитие мировой экономики

В настоящее время во всех странах мира долгосрочные перспек­тивы в международной конкурентоспособности связывают с ин­новациями. Инновационное развитие мировой экономики носит неравномерный характер: лидирующее положение занимают раз­витые страны, в то время как инновационное развитие развиваю­щихся стран имеет «догоняющий» характер.

В целях сравнительного анализа национального инноваци­онного потенциала в Докладе о мировых инвестициях за 2005 г. (ЮНКТАД) введен индекс инновационной способности (the UNCTAD Innovation Capability Index (UNICI)). Он рассчитыва­ется на основе двух показателей: технологической деятельности (Technological Activity Index) и человеческого капитала (Human Capital Index). Первый показатель характеризует инновационную деятельность страны, он рассчитывается на основе следующих данных: число исследователей, количество патентов и количество научных публикаций на 1 млн человек населения. Второй показа­тель характеризует наличие подготовленных кадров, необходимых для осуществления инновационной деятельности. Его основу со­ставляют следующие показатели: грамотность населения, доля на­селения, имеющего среднее образование, и населения, имеющего высшее образование.

Выделяют три группы стран: с высоким, средним и низким уров­нем инновационной способности. Первая группа включает 39 стран: развитые страны, а также страны Центральной и Восточной Евро­пы, вошедшие в состав ЕС, и европейские страны, входящие в СНГ. К числу стран второй группы относят 38 стран. Это страны Юго- Восточной Европы и остальные страны СНГ, а также страны Азии, Латинской Америки и Африки, осуществляющие индустриализа­цию, в том числе Китай. Еще 38 стран, включая некоторые страны Латинской Америки, Западной Азии и Северной Африки, характе­ризуются низким уровнем инновационной способности.

Неравномерность инновационного развития мировой экономи­ки находит отражение в Европейском табло инновационного раз­вития — проекте, созданном в 2000 г. по инициативе Европейской комиссии, в котором проводится сравнительная оценка стран — членов ЕС и некоторых других стран мира. Это страны, готовящие­ся к вступлению в интеграционный блок (Хорватия, Турция), и ев­ропейские страны, не входящие в состав ЕС (Исландия, Норвегия,

Швейцария), Оценка инновационного развития осуществляется по следующим направлениям:

• факторы инновационного развития: человеческие ресурсы (доступность высококвалифицированной и образованной рабочей силы), финансирование и поддержка (доступность финансирования для инновационных проектов и поддержка инновационной деятельности со стороны правительства); ^:

• деятельность фирм и их усилия в развитии инноваций: инве­стиции, направленные на генерирование инноваций, связи и предприимчивость (предпринимательские усилия и сотруд­ничество с инновационными фирмами и государственным сектором), результативность инновационного процесса, ко­торая выражается в роете интеллектуальной собственности; компаний;

• результаты инновационного развития: численность новато­ров (фирм, которые ввели инновации на рынке или внутри своих организаций, включая технологические и нетехноло­гические инновации) и экономический эффект, характеризу­ющий экономическое воздействие инноваций на занятость, экспорт и продажи, связанные с инновационной деятельно­стью.

На основе статистических данных рассчитывается обобщающий показатель инновационного развития (Summary Innovation Index, SII), при помощи которого формируется рейтинг и выделяются че­тыре группы стран:

1. ведущие новаторы (innovation leaders), имеющие балл в рей­тинге, значительно превышающий средний для ЕС-27 уровень' (Швеция, Швейцария, Финляндия, Дания, Германия, Великобритания);

2. ведомые новаторы (innovation followers), имеющие балл, приближенный к среднему показателю ЕС-27 (Ирландия, Австрия, Бельгия, Франция, Люксембург, Нидерланды);

3. умеренные новаторы (moderate innovators), имеющие балл; ниже среднего уровня (Кипр, Португалия, Чешская Республика, Эстония, Греция, Исландия, Словения, Италия, Норвегия, Испа­ния);

4. догоняющие страны (catching-up countries), Имеющие пока­затель значительно ниже среднего значения (Болгария, Румыния, Латвия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия, Турция, Литва, Хор­

ватия). Это страны, имеют балл в рейтинге значительно ниже сред­него уровня ЕС. Последнее место занимает Турция.

В данном проекте разработано также Глобальное табло инно­вационного развития (Global Innovation Scoreboard, GIS) с целью сравнить инновационное развитие ЕС-27 с инновационным разви­тием тех стран мира, которые направляют значительные финансо­вые ресурсы на исследования и разработки: Аргентины, Австралии, Бразилии, Канады, Китая, Гонконга, Индии, Израиля, Японии, Новой Зеландии, Республики Корея, Мексики, России, Сингапу­ра, Южной Африки, США. Этот рейтинг включает показатели, ха­рактеризующие следующие факторы инновационного развития:

• деятельность фирм и ее результаты (триадические патенты, финансирование НИОКР в частном секторе);

• человеческие ресурсы (доля населения, получающего выс­шее образование, доля населения, занятого в исследованиях и разработках, число научных статей в отношении к числен­ности населения);

• инфраструктуру (расходы на ИКТ в расчете на душу населе­ния, доступность широкополосного Интернета, интенсив­ность государственных НИОКР).

Во главе Глобального рейтинга инновационного развития на­ходятся такие страны, как Швеция, Швейцария и Финляндия, в конце — Индия, Латвия, Румыния. ЕС как группа стран занимает 20-е место, уступая в инновационном развитии многим странам, не входящим в ЕС: Израилю, Японии, США, Республике Корея, Син­гапуру, Норвегии, Австралии.

В рейтинге 2008 г., включающем 48 стран, Россия занимает 29-е место (по показателям деятельности фирм — 27-е, по показа­телям человечески ресурсов — 11-е, по показателям инфраструкту­ры — 42-е место). Инновационная система России сильно пострада­ла в период рыночных реформ 1990-х гг. Интенсивность исследова­ний и разработок сократилась с 2% ВВП в 1990 г. до 0,74% в 1992 г. В 2003 г. она достигла 1,28%, но уже в 2007 г. сократилась до 1,12% ВВП. Большая часть финансирования НИОКР осуществляется го­сударством. Заметно растет иностранное финансирование: с 2% от валовых внутренних расходов на НИОКР в 1994 г. до 9,4% в 2006 г. Главным преимуществом России в научном и инновационном раз­витии являются человеческие ресурсы. Она занимает четвертое место в мире по числу рабочей силы в сфере науки и техники. Не­

смотря на значительный отток специалистов из страны в 1990-е гг., на сегодняшний день на тысячу человек занятого населения при­ходится 6,7 исследователей — это больше, чем в ЕС-15. В России велика доля населения, имеющего высшее образование (55% населения в возрасте от 25 до 64 лет). Однако результативность научно- технического развития снижается: в 2005 г. на долю России прихо­дилось 2% научных статей, опубликованных в мире (3,3% в 1995 г.) и всего 0,1% триадических патентов. В 2007 г. Россией было заре­гистрировано лишь 66 патентов «триадического семейства», в то время как 591 патент этого типа пришелся на Китай, 16 405 — на Японию, 15 923 — на США, 2488 — на Республику Корея. В Рос­сии велика доля изобретений, принадлежащих иностранным соб­ственникам, и совместных патентов (22,8% всех поданных заявок в 2006 г.), что объясняется большой долей иностранного финанси­рования, а также значительной ролью иностранных инвесторов в соединении науки и инноваций.

Решающую роль в инновационном развитии каждой страны играет национальная инновационная система (НИС)\ сеть участни­ков, чья деятельность и взаимодействие генерируют, импортируют, модифицируют и распространяют новые технологии в определен­ной стране, а также государственная политика, институциональная структура и финансовые ресурсы, направляемые на инновации и знания. НИС обеспечивает системные взаимосвязи и взаимозависимости, которые оказывают влияние на создание и распростране­ние инноваций в экономике.

Выделяют «узкое» и «широкое» содержание НИС. В узком понимании она включает институты и политику, имеющие непосредственное отношение к научным и техническим инновациям, В стандартной модели НИС (рис. 12.2) выделяют пять типов участ­ников инновационного развития:

1. частные предприятия и финансируемые ими исследовательские учреждения;

2. государственные учреждения и организации (местные, реги­ональные, национальные, международные), играющие ключевую роль в разработке политических директив;

3. институты-проводники, такие как научные советы и ассоциа­ции, которые действуют как посредники между государством и ис­полнителями НИОКР;

4. университеты и связанные с ними институты, обеспечива­ющие ключевые знания и навыки;

5. г осударственные и частные организации, играющие опреде­ленную роль в НИС (государственные лаборатории, организации по передаче технологий, совместные исследовательские институ­ты, патентные бюро, организации, обеспечивающие подготовку кадров).

Рис. 12.2. Стандартная модель национальной инновационной системы

Источник: Governance of Innovation Systems: Synthesis Report. Volume 1. OECD, 2005. P. 27.

Ключевой элемент НИС — предприятия. В развитых странах именно они являются главными новаторами, внедряющими новые

технологии в производство. В развивающихся странах предпри­ятия, как правило, мало занимаются исследованиями и разработками; НИОКР осуществляются преимущественно в университетах и государственных исследовательских организациях, которые слабо связаны с производственным сектором. Это снижает экономическое воздействие НИОКР на эффективность, экономический рост и конкурентоспособность страны.

Для эффективной инновационной деятельности предприятий важны условия, в которых они работают. НИС в широком пони­мании дополнительно к «узкой» трактовке включает все экономи­ческие, политические и другие общественные институты, которые оказывают влияние на обучение, исследовательскую и поисковую деятельность. Это национальная финансовая система, денежно- я кредитная политика, национальные организации частных фирм, система доуниверситетского образования, рынки труда и факторов производства, регулирующие системы и институты.

В условиях глобализации экономики инновационная деятельность компаний приобретает открытый характер. Открытая инновация — это инновационный процесс, характеризующийся сотрудничеством в исследованиях между различными институциональными участниками и совместным использованием знаний и интеллектуальной собственности. Модель открытой инновационной деятельности противостоит традиционной модели закрытой инновационной деятельности, в которой компании осуществляли внутренние инновации, руководствуясь собственными целями и опираясь преимущественно на собственные исследования и разработки в создании новых продуктов и процессов.

Открытые инновации нацелены на использование внешних ис­точников технологических и интеллектуальных ресурсов, таких как университеты, исследовательские организации, конкуренты, поставщики, потребители. Вместе с тем они стремятся найти максимальное коммерческое применение знаниям, произведенным внутри компании, воплощенным в интеллектуальной собственности. 5Однако рынок интеллектуальной собственности остается узким, на нем обращается не более 15% всех патентов. Можно выделить следующие способы открытой инновационной деятельности:

1) деятельность, направленную на получение внешних знаний — партнерства с внешними участниками (альянсы, совместные предприятия, совместные проекты и

т.д.), приобретение/продажа знаний (договорные НИОКР, приобретение лицензий и др.);

2) корпоративные венчуры, означающие долевые инвестиции в университетские научные проекты или венчурные инвестицион­ные фонды. Компании все больше используют венчурные проек­ты также в поисках внешних партнеров в целях коммерциализации инноваций, которые не нашли применения внутри компании.

Глобализация является главным фактором открытых иннова­ций, так как означает более интенсивную конкуренцию и создает глобальную площадку для инноваций. Она значительно расширяет выбор потенциальных партнеров, давая начало развитию глобаль­ных инновационных сетей. Компании создают глобальные иннова­ционные сети, объединяющие территориально рассредоточенные НИОКР с целью выявления тенденций местных рынков, получения доступа к местным знаниям, обеспечения источников новых техно­логий. Глобальные инновационные сети транснациональных кор­пораций включают собственные программы исследований и разра­боток за рубежом, а также сотрудничество с внешними партнерами и поставщиками. Они объединяют потребителей, поставщиков и других участников («экосистемы») и оказывают значительное влия­ние на национальные/региональные инновационные системы, так как создают кросс-граничные узловые точки между ними.