10.2. Экономика секторов мирового хозяйства

Укрупненная структура мирового хозяйства может быть представлена секторами экономики, включающими определенные отрасли. Опираясь на МСОК (см. табл. 10.2), выделяют следующие! секторы:

• сельское хозяйство, в том числе продукцию лесоводства и рыболовства (отделы 01—05 МСОК);

• промышленность, в том числе добывающую и обрабатывающую, строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды (отделы 10—45 МСОК); здесь же выделяется обрабатывающая промышленность (отделы 15—37 МСОК);

• услуги (отделы 50—99 МСОК)¹.

Для изучения структуры мирового хозяйства и ее изменений используются главным образом относительные показатели, такие как доля определенного сектора (отрасли) в ВВП, доля занятого в нем экономически активного населения, доля инвестиций, направляе­мых в этот сектор, и др.

Сельскохозяйственный сектор. Сельскохозяйственный сектой мирового хозяйства производит пищевые продукты (например, овощи, фрукты, молоко и пр.), а также сельскохозяйственное сырье (например, хлопок, зерно). Он включает такие виды хозяй­ственной деятельности, как растениеводство и Животноводство охота, лесоводство и лесозаготовки, рыболовство и аквакультура. В настоящее время на этот сектор экономики приходится 3% добавленной стоимости, производимой в мировом хозяйстве. Однако' в развитых странах сельскохозяйственный продукт составляет всего 2% ВВП, в то время как в развивающихся —10%. Сельское хозяйства имеет невысокие темпы роста, уступая темпам роста материальной!

производства в целом (рис. 10.1), доля рабочей силы, занятой в сель­скохозяйственном секторе, постоянно сокращается Сем. прил. 21).

В 2005г. в аграрном секторе было занято 40,1% экономически активного населения мира.

Условные обозначения:

мировое производство; сельское Хозяйство;

д обывающая промышленность; обрабатывающая

промышленность

Рис. 10.1. Рост мирового хозяйства в 1950—2007 гг. (2000 г. = 100)

Источник: International Trade Statistics 2007. WTO, 2008. P. 173.

Рост глобального производства сельскохозяйственных продук­тов в целом происходит медленно, несмотря на рост доходов на­селения. Это связано с тем, что спрос на них не очень Чувствителен к росту доходов. При этом происходят существенные изменения И структуре совокупного спроса: доля базовых продуктов питания унижается, в то время как доля продуктов с более высокой степе­нью обработки увеличивается.

Наиболее значимая тенденция в производстве и обработке сель­скохозяйственной продукции связана с ростом доли в Мировом хозяйстве развивающихся стран Азии, наблюдаемым с 1960-х гг., в то время как доля Латинской Америки, а также стран ДВЕ снижает­ся. Доля развитых стран остается постоянной в производстве таких продуктов, как хлопковое волокно, зерновые и сахар. Не изменяется

и доля НРС в мировом производстве сельскохозяйственной продукции.

Группа развивающихся стран в целом добилась значительных успехов в осуществлении одной из своих главных экономических целей: увеличения степени обработки своих сельскохозяйственных продуктов. Однако этот успех неравномерно распределяется между странами и товарами. Например, степень обработки многих ключевых сельхозпродуктов (какао и кофе), которые производятся исключительно в развивающихся странах, остается невысокой. Развивающимся странам удалось добиться некоторого роста доли в производстве переработанных продуктов какао и кофе в 1960— 1970-е гг., однако в 1980-е гг. наметилось ее снижение. Одна из при-! чин этого заключается в высоких импортных пошлинах, так как для торговой политики многих стран характерно увеличение таможен­ных тарифов по мере увеличения степени обработки продукта. Дру-1 гая причина состоит в том, что производителям из развивающихся стран трудно конкурировать с крупными компаниями — производителями пищевых продуктов из развитых стран и соответствовать требованиям потребителей Из этих стран. Кроме того, в связи с высокими транспортными издержками и необходимостью быстрого реагирования на изменения потребительского спроса размещение производства продуктов питания вблизи их конечных рынков, т.е. в развитых странах, оказывается более эффективным.

В развитых странах сельское хозяйство отличается большей производительностью по сравнению с развивающимися странами. Производительность в этом секторе экономики характеризуется добавленной стоимостью на одного сельскохозяйственного работника. В среднем в мировом хозяйстве этот показатель равен 911 долл. (в ценах 2000 г.). В странах с высоким доходом на душу населения этот показатель составляет более 25 тыс. долл., а в странах с низким уровнем дохода — всего 321 долл. (см. прил. 7).

Как спрос, так и предложение в сельском хозяйстве в отличие от промышленности очень чувствительны к факторам, которые ле­жат за пределами его непосредственного контроля. Сельскохозяйственное производство подвержено беспорядочным колебаниям, вызываемым такими капризами природы, как погода, нашествий насекомых, болезни животных и растений. Спрос на многие базовые продукты питания в долгосрочном периоде растет очень медленно. Существенное повышение производительности, связанное с механизацией сельскохозяйственного производства, применением

химических удобрений, пестицидов и т.д., привело к тому, что предложение росло быстрее, чем спрос. Это вызвало падение сель­скохозяйственных цен и фермерских доходов во второй половине XX в. Однако в начале XXI в. произошли значительные изменения на основных рынках сельскохозяйственной продукции, что при­вело к стремительному росту мировых цен. Основной причиной является рост спроса на биотопливо, которое должно частично за­менить такой традиционный энергоноситель, как нефть, цена на которую в 2008 г. превысила 100 долл. за баррель. В связи с финан­совым кризисом 2008 г. цена на нефть резко снизилась, однако в ближайшей перспективе прогнозируется ее рост (рис. 10.2).

Рис. 10.2. Динамика среднегодовой цены на нефть в 1991—2010гг.

Источник: World Economic Outlook. October 2009. IMF, 2009. P. 185. * Прогноз МВФ.

Сельское хозяйство оказывает большое влияние на инфляцию, внешнюю торговлю, а также на состояние платежного баланса, уровень жизни населения, прежде всего сельского. Кроме того, аграрный сектор имеет большой политический вес, значительно превышающий его долю в экономике, поэтому во многих странах правительства стремятся осуществлять контроль в этом секторе экономики мерами аграрной политики. Аграрная политика — это политика, направленная на защиту экономических интересов пред­ставителей аграрного сектора путем субсидирования сельскохозяй­ственных цен и фермерских доходов и на повышение эффективно­сти сельского хозяйства. Наиболее активно политика, направленная

на поддержку сельского хозяйства, осуществляется в развитых странах. Например, в странах ОЭСР объём трансфертов, направ­ляемых в аграрный сектор в результате государстве иной политики, достигает 1,2% ВВП.

ЕС проводит комплекс мер, составляющих общую сельскохозяй­ственную политику (ОСП) (Common Agricultural Policy ^САР), на­правленную на поддержание уровня жизни фермеров и повышение экономической эффективности аграрного сектора. Можно выде­лить четыре основных направления в аграрной политике ЕС:

1. ценовую поддержку, т.е. меры, направленные на поддержание цен на сельскохозяйственную продукцию, произведенную в стра­нах ЕС, на более высоком уровне по сравнению с ценами мирового рынка. Эти меры распространяются на 70—75% фермерских хо­зяйств. Цены на молоко, зерновые, масло, сахар, свинину, говяди­ну, телятину, столовое вино, некоторые фрукты и овощи ежегодно фиксируются и поддерживаются на определенном уровне посредством государственных закупок части продукции, не реализован­ной на рынке;

2. тарифную защиту, т.е. импортные пошлины, используемые в целях повышения цен на импорт до уровня внутренних цен и обеспечения ценовой конкурентоспособности продукции ЕС на внутренних рынках;

3. экспортные субсидии, позволяющие фермерам стран ЕС сни­зить свои экспортные цены и тем самым успешно конкурировать на мировых рынках;

4. дотации, предоставляемые правительством фермерским хо­зяйствам для модернизации и совершенствования производства в целях повышения экономической эффективности аграрного сек­тора.

Благодаря аграрной политике ЕС добился самообеспеченности по многим продуктам питания. Однако она подвергается критике как внутри ЕС, так и за его пределами по многим направлениям Во-первых, проигрывают потребители, поскольку им приходится платить чрезмерно высокие цены за продукты питания. Во-вторых, ОСП ведет к нерациональному размещению ресурсов, так как на­правляет значительную часть средств на поддержание неэффек­тивных затратных фермерских хозяйств, но при этом недостаточно внимания уделяет долгосрочным структурным реформам и мо­дернизации аграрного сектора. В-третьих, цены, искусственно завышаемые за счет закупок непроданных товаров, стимулируют

общее перепроизводство, что ведет к формированию крупных из­лишков продукции и большим затратам на ее хранение. Кроме того, с точки зрения международной торговли субсидируемый экспорт ЕС ведет к снижению мировых цен на сельскохозяйственную продук­цию, создавая торговле дисбалансы и значительно затрудняя по­ложение развивающиеся стран.

Промышленный сектор. На долю промышленного сектора в миро­вом хозяйстве приходится 28% добавленной стоимости, в странах с низким уровнем довода на душу населения — 28%, в странах со средним уровнем дохода _ Ъ2%, в странах с высоким уровнем до­хода — 26%. Наиболее высокая доля промышленного сектора в ВВП (47%) характерна для быстрорастущей экономики Восточной Азии и Тихоокеанского региона (см. прил. 7). Поданным Международной организации труда, в 2005 г. на долю промышленного сектора при­ходился 21% экономически активного населения мира, в то время как в Восточной Азии в этом секторе было сосредоточено 26,1% экономически активного населения (см. прил. 21).

Промышленный Лектор включает добывающую и обрабаты­вающую промышленность. Добывающая промышленность обеспе­чивает добычу твердого, жидкого и газообразного минерального топлива, металлических руд, минерального сырья для химической промышленности и производства удобрений и т.д., а также их пер­вичную переработку. Обрабатывающая промышленность произво­дит промежуточные и конечные продукты и включает такие виды хозяйственной деятельности, как производство пищевых продуктов и напитков, текстильных изделий, одежды и кожаных изделий, хи­мических веществ и химических продуктов, неэлектрического обо­рудования и электрических машин, транспортного оборудования, нефтепродуктов, резиновых и пластмассовых изделий, минеральных продуктов и металлов _и пр.

Большая часть промышленного производства сосредоточена в развитых странах (см. прил. 33), на них приходится около ³/₄ гло­бальной добавленной стоимости промышленности. В последние два десятилетия доля развивающихся стран в добавленной стоимо­сти промышленности значительно возросла, однако ее рост прои­зошел в основном за с_чет снижения доли стран ЦВЕ, переживших в 1990-е гг. глубокий экономический кризис. Большая часть прироста приходится на страну Азии, которая в настоящее время произво­дит около ²/₃ добавленной стоимости, созданной в развивающихся странах.

Развивающиеся страны имеют более высокую долю в таких тру­доемких и материалоемких отраслях, как производство пищевых продуктов и напитков, текстильных изделий, одежды и кожаных изделий, химических продуктов, но при этом значительно уступа­ют развитым странам в капиталоемких и технологически интен­сивных отраслях, например в производстве электрического и не­электрического оборудования и машин (см. прил. 32).

Остается высокой доля развивающихся стран в ресурсоемких отраслях, обеспечивающих хозяйство нефтепродуктами, основны­ми металлами, неметаллическими минеральными продуктами. За­метные изменения произошли в производстве металла, что связано с быстрой индустриализацией экономики в развивающихся стра­нах Азии, особенно в Китае, а также их ростом как основных про­изводителей этого продукта. Расширение производства произо­шло главным образом в ответ на рост внутреннего и регионального спроса. Доля стран Латинской Америки в глобальном производстве металла тоже возросла, в основном потому, что сильно сократился экспорт металла развитых стран. Это произошло, во-первых, из-за того, что снизилась конкурентоспособность развитых стран в ре­сурсоемких отраслях, во-вторых, потому, что наиболее динамич­ные рынки металлопродуктов в настоящее время расположены в развивающихся странах.

Рыночная доля развитых стран на рынке металлов сократилась значительно сильнее, чем, например, на рынке сельскохозяйст­венной продукции. Это связано с тем, что в международной торговле металлами меньше торговых барьеров, чем на рынке сельскохозяй­ственной продукции, где тарифы остаются высокими особенно для переработанной продукции и где субсидии развитых стран своим] отечественным производителям затрудняют конкуренцию со сторо­ны развивающихся стран.

Важный сектор промышленности — топливно-энергетический комплекс, включающий группу отраслей (добыча нефти и природно­го газа, угля и других топливных минералов, энергетика), производя­щих топливно-энергетические ресурсы, т.е. различные виды топлива и энергии. В качестве меры коммерческого потребления энергии; используется понятие «общее предложение первичной энергии»,! которое включает энергию, произведенную внутри страны, чистый экспорт энергии, бункерное топливо для обслуживания междуна­родного пароходства и изменение запасов. В 2005 г. 12,6% мировых потребностей в энергии удовлетворялось за счет возобновляемых

источников (см. прил. .18). Энергия является ключевым фактором социально-экономического развития. Ее потребление на душу на­селения отражает различия в уровне социально-экономического раз­вития стран. Например, среднегодовое потребление электроэнергии в количестве 10 360 кВт-ч надушу населения в странах ОЭСР (2006 г.) практически в 100 раз превышает уровень наименее развитых стран, где оно составляет всего 119 кВт-ч. Овладение способами управ­ления энергией значительно расширило возможности человека, обеспечивая более высокую производительность, мобильность и комфорт. Энергия — главный вопрос в реализации экономических, социальных и экологических целей устойчивого развития.

В мировом хозяйстве потребление энергии на душу населения стабилизировалось, хотя совокупное потребление за период 1980— 2005 гг. возросло примерно на 70%, главным образом за счет роста добычи нефти и газа (табл. 10.3). Потребление энергии увеличи­лось в Азии в связи с высокими темпами экономического роста в таких странах, как Китай, Таиланд, Индия и др., с 1990 по 2001 г. конечное потребление энергетических ресурсов в развивающихся

Таблица 10.3