Основные признаки государства

Наличие аппарата власти и управления

Наличие аппарата принуждения: армия, полиция, органы безопасности, суд, тюрьма.

Территориальная организация населения как основа административно-территориального деления стран.

Государственный суверенитет: независимость государственной власти внутри страны и вовне.

Установление налогов, взыскиваемых в принудительном порядке.

Правовая система

Контрольные вопросы

1. Развитие человеческого общества до государства.

2. Власть в родоплеменной организации.

3. Образование семьи.

4. Признаки и сущность государства.

5. Патриархальная теория образования государства.

6. Договорная теория.

7. Теория насилия.

8. Теологическая теория.

9. Органическая теория.

10. Другие теории образования государства и права.

Темы рефератов

1. Характеристика происхождения государства и права.

2. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.

Литература

1. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки / А.П. Бутенко // Государство и право – 1993. – № 7.

2. Васин Ю. О взглядах Ф. Энгельса на государство / Ю. Васин // Соц. законность – 1985. – № 11.

3. Тимошин А.И. Об историческом соотношении классов и государства / А.И. Тимошин // Правоведение – 1997. – № 7.

4. Четвернин В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве / В.А. Четвернин // Сов. государство и право – 1992. – № 5.

5. Чиркин В.Е. Три ипостаси государства / В.Е. Чиркин // Государство и право – 1993. – № 8.

6. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства / Ф. Энгельс. – М., 1976.

Тема 4. Типы государства и права

План

1. Характеристика типологии государства и права.

2. Рабовладельческое государство и право.

3. Феодальное государство и право.

4. Капиталистическое государство и право.

5. Социалистическое государство и право.

4.1. Характеристика типологии государства и права

Общество – это продукт взаимодействия людей (Энгельс), сложный социальный организм, оно появлялось с выделением человека из мира животных, действует на основе не биологических, а социальных законов. Экономические законы складываются объективно, то есть независимо от воли и сознания людей.

Закон выражает внутренне необходимые связи, отношения между явлениями реальной действительности. Общества, изменяясь, характеризуются различными типами государства и права.

Типология иллюстрирует собой процесс развития государства и права, их совершенствование. Прогрессивное развитие государства или его развитие по восходящей линии проявляется в том, что по мере перехода государства от одного типа к другому, от одной существенной характеристики к другой, укрепляются демократические принципы его организации и деятельности, расширяются его социальные основы, увеличивается круг прав и свобод, которыми наделяются поданные и граждане государства.

При этом совершенствуется сам государственный механизм, происходит расширение конституционных основ его деятельности, совершенствование механизма взаимосвязи и взаимодействия с обществом и различными общественно-политическими институтами.

Наиболее общим критерием типологии государства и правовых систем считается общественно-экономическая формация (формационный подход, авторами которого являются К. Маркс и Ф. Энгельс). Она представляет собой исторический тип общества, основывающийся на определенном способе производства и выступающий как важнейшая ступень поступательного развития человечества.

Каждая общественно-экономическая формация характеризуется определенным типом производственных отношений. Каждая имеет свои неповторимые и особые законы возникновения и развития, каждой общественно-экономической формации соответствует, присущий ей базис и надстройка.

Базис: материально-производственные отношения, обусловленные способом производства.

Надстройка: совокупность идей, теорий, взглядов, представлений, людей и их объединений, различные организации и учреждения, а также система взаимоотношений между ними.

Каждой общественно-экономической формации соответствует определенный исторический тип государства и права. Смена одной экономической формации на другую занимает собой смену системы производственных отношений – экономического базиса и возникающей на его основе надстройки, а вместе с тем, соответствующего типа государства и права.

Руководствуясь данными критериями, не стоит их все же абсолютизировать, ибо в мире всегда существовало и существует множество других, так называемых переходных государств, и правовых систем, которые не вмещаются в рамки той или иной формации. На основе формационного критерия выделяют: рабовладельческий, феодальный, капиталистический и социалистический типы государстве и права.

Помимо формационного, существует цивилизационный подход к типологии государства. Известны более 20 цивилизаций: локальные (древнеегипетсткая, шуерская, индусская, эгейская, и др.), особенные (индийская, китайская, исламская, западноевропейская, восточноевропейская и др.). В основе данного подхода – не развитие экономики, а черты, определяющие особенности духовного, культурного, психологического развития того или иного народа, его ценностные ориентации (А. Тойнби, М. Вебер, О. Шпенглер, Н. Данилевский, П. Сорокин).

Классификаций типов государства с позиций цивилизационного подхода достаточно много. Так, по Еллинеку следует выделять идеальный тип (это вымышленное государство, которого не существует) и эмпирический тип (древневосточная, греческая, римская, среднее и средневековое государство).

В зависимости от особенностей государственно-правовой системы выделяются: сословные государства, современные представительные и цивилизованные государства.

Г. Кельзен принимая во внимание критерий – идею политической свободы – выделял государства демократии и актократии. Следует иметь в виду, что и формационный, и цивилизационный подходы имеют как достоинства, так и недостатки. Так, формационный подход имеет следующее достоинство:

• продуктивна сама идея делить государство на основе социально-экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество;

• он показывает поэтапность естественноисторического характера развития государства.

Недостатки подхода заключаются в том, что он является однолинейным, запрограммированным, между тем, история многовариантна и далеко не всегда вписывается в начерченные для нее схемы (например, переходные государства).

Цивилизационный подход позволяет при характеристике развития конкретных государств и народов учитывать не только развитие процесса производства и производственных отношений, но и духовно-культурные факторы (особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, миропонимания, своеобразия обычае и т. д.). Это его достоинство.

С другой стороны, данный подход имеет и недостатки:

• недооцениваются социально-экономические факторы;

• по сути дела, типология, основанная на цивилизационном подходе, это типология не столько государства, сколько общества.

4.2. Рабовладельческое государство и право

Рабовладельческое государство является первым типом государственной организации, возникшей на развалинах первобытно-общинного строя в силу разложения общества на классы и возникновения первых, противостоящих друг другу социальных сил в виде рабовладельцев и рабов. Считается, что наиболее древними рабовладельческим государственными являлись государства, образовавшиеся в конце IV– начале III тысячелетия до нашей эры: Египет, Шумер, Ассирия, Хеттское государство, Индия, Китай. Более поздними рабовладельческими государствами были Древняя Греция и Древний Рим.

Рабовладельческий строй, а вместе с ним государство и право, проходят две стации:

• древневосточное рабовладение;

• греческо-римское рабовладение.

Для древневосточного рабовладения характерно наличие значительных остатков первобытно-общинного строя: примитивные формы патриархального рабства, при котором рабу разрешалось иметь свое имущество и даже семью; сохранение коллективного рабовладения (рабы, принадлежащие отдельным храмам, государству) наряду с частной собственность на рабов; существование сельской общины, которая решала вопросы рационального использования земли, ее переработки, строительства систем и использования коллективного труда при ее возделывании. В соответствии с установленными правилами земля распределялась между своими членами. Наряду с сельской общиной, коллективными собственниками земли были государства и отдельные храмы. По мере развития рабовладельческого строя и утверждения частной собственности право коллективной собственности на землю в общине постепенно вытесняется правом коллективного пользования землей.

Для греческо-римского рабовладения характерен более высокий уровень развития рабовладельческого способа производства, более высокое развитие рабовладельческого государства и права, более развитые формы эксплуатации рабов и свободных граждан. Экономическую основу рабовладельческого государства составляла частная собственность рабовладельцев на средства производства и рабов.

Рабовладельцы обладали практически ничем не ограниченным господством, рабы при этом не имели абсолютно никаких прав, они рассматривались как орудия производства.

Способы установления рабства:

1. Захват военнопленных.

2. Продажа рабов за долги.

3. Обращение в рабов за совершение преступления.

Кроме рабов, существовали и свободные граждане, не являющиеся рабовладельцами, такие как крестьяне, ремесленники. Они также притеснялись рабовладельческим государством, так как их труд легко мог быть заменен трудом рабов.

Функции рабовладельческого государства:

1. Внутренние функции:

• охрана рабовладельческой собственности;

• подавление сопротивления рабов и других угнетенных масс;

• создание и поддержание оптимальных условий для эксплуатации свободной бедноты и рабов.

2. Внешние функции:

• завоевание и ограбление других народов;

• управление захваченными территориями;

• дипломатические, торговые связи с другими государствами.

Функции осуществлялись специальными органами – механизмом государства: армия, полиция, судебные органы, органы государственной власти и управленческий аппарат.

Огромную роль в деятельности государственного механизма играли жрецы. Обладая силами и средствами религиозного воздействия на умы и чувства людей, они подводили под существующий порядок вещей высшую базу, божественную волю, при этом обожествляя главу государства и укрепляя этим рабовладельческий строй.

Рабовладельческое право представляло собой совокупность норм и правил поведения, направленных на регулирование системы общественных отношений в интересах господствующего класса.

Основные задачи рабовладельческого права:

• закрепление частной собственности рабовладельцев на средства производства и рабов;

• закрепление рабовладельческого общества и государственного строя, форм господства рабовладельцев;

• узаконивание социального неравенства между различными группами свободных людей.

Кроме этого, право регулировало иные стороны общественных отношений, такие как экономика, торговля, обмен, наследование, производство работ и услуг.

Так, римское право оказало впоследствии значительное влияние на процесс формирования и развития гражданского права.

4.3. Феодальное государство и право

Феодальный тип государства и права исторически приходит на смену рабовладельческому типу. Он возникает двумя путями:

• путем разложения рабовладельческого строя и зарождения в его недрах зачатков феодального строя;

• путем разложения первобытнообщинного строя и возникновения на его основе феодального строя.

• Процесс возникновения феодального строя заключается в следующем:

• образование крупного землевладения и превращение светской и духовной знати в класс феодалов;

• разложение сельской общины и превращение крестьян-колонов в феодально зависимых от крупных землевладельцев или государства крепостных крестьян.

Последние, в отличие от рабов, отделявшихся от всех средств производства, хотя и лишились права собственности на землю, однако имели свое небольшое хозяйство, обладали правом личной собственности на некоторые сельскохозяйственные орудия труда. Продукция, за исключением присваивавшейся феодалом, поступала в их собственность. Это создавало заинтересованность в результатах труда, вело по сравнению с трудом рабов к его большей производительности. Таким образом, феодальный строй является более прогрессивным, нежели рабовладельческий. Феодальная собственность на землю составляла материальную основу взаимоотношений между крестьянами, основу экономической зависимости последних от первых.

Эксплуатация крестьян осуществлялась посредством взимания с них феодальной ренты.

Существовало три формы ренты:

1. Отработочная рента (барщина), при ней крестьянин должен был отрабатывать на феодала несколько дней в неделю.

2. Натуральная рента (оброк), при ней крестьянин должен был отдавать феодалу часть произведенной им продукции.

3. Денежная рента (денежный оброк) – крестьянин или ремесленник должен был уплачивать феодалу определенную сумму денег.

Использовались и неэкономические формы принуждения. Так, в Саксонской Правде было закреплено право короля объявлять человека вне закона, вторгаться в жилище, устанавливать посты на дорогах.

В соответствии с Кутюмами Бовези (Франция) синьор имел право обращать в крепостных вместе с семейством свободных крестьян и ремесленников; охранять частую собственность феодалов на землю, служить средством сохранения и укрепления их экономического и социально-политического господства.

Сущность феодального государства составляла ничем не ограниченная власть класса феодалов.

Функции и механизм феодального государства:

Внутренние функции:

• удержание крепостных крестьян в полной зависимости и подчинении классу феодалов.

• закрепление и охрана феодальной собственности на землю и другие средства производства.

• идеологическая обработка и духовное подавление трудящихся масс.

• организация консолидации класса феодалов и регулирование отношений внутри господствующего класса.

• создание наиболее благоприятных условий для осуществления господства и эксплуатации крепостных крестьян, ремесленников и других социальных слоев населения.

Строгая иерархическая структура земельной собственности и производная от нее иерархическая система общественно-политической настройки, зависимость одних менее могущественных феодалов от других, более могущественных, позволяли феодальному государству, даже при отсутствии строгой централизации, обеспечивать охрану существующего строя, сохранять социально-классовую солидарность нередко противоборствующих друг другу феодалов, держать в повинности и подавлять сопротивление крепостных крестьян. Этому же, в значительной степени, способствовало почти безраздельное духовное господство церкви.

Внешние функции:

• захват и ограбление феодальным государством других территорий;

• установление и поддержание торгово-экономических связей с другими государствами;

• защита своей территории от нападения извне.

Характерной чертой феодального государства было соединение в одних руках земельной собственности и политической власти аппарата управления хозяйством и отправление административных, полицейских и судебных функций. Сложный государственный механизм содержался за счет всевозможных налогов, пошлин.

Церковь всячески насаждала и защищала религиозное мировоззрение, укрепляла тем самым власть феодалов, оправдывая неравенство. Она ведала значительными экономическими, политическими и идеологическими средствами воздействия на образ мыслей и поведение людей. При этом оно вело беспощадную борьбу со всякого рода отступлениями от церковных канонов – ересями. Борьба с ересями находила широкое отражение в феодальном праве. Церковь была силой, соединяющей воедино раздробленное феодальное общество.

Право: Действующее право практически не ограничивает феодалов в вопросах ведения захватнических войн и присоединения чужих территорий. При этом каждый феодал опирался на помощь своих людей и оружие.

В целом феодальное право выражало интересы феодалов. Его задачами являлось – юридическое оформление и закрепление феодальной собственности на землю и другие средства производства, закрепление сложившейся системы эксплуатации и поддержания порядка, выгодного феодалам, регулирование системы иерархических отношений, существовавших внутри класса феодалов, обеспечение экономического, политического и духовного господства феодалов; охрана феодальной собственности и власти. Опираясь на действующее право, феодалы жестоко подавляли любое сопротивление своему господству. Феодальное право носило ярко выраженный сословный характер, закрепляло экономическое и социально-политическое неравенство в обществе. Оно выступало как привилегия класса феодалов. Члены общества наделялись правами и свободами в зависимости от того, какое место в иерархии они занимали.

Привилегированным сословием являлись духовенство и дворянство. Сильно ограничивались в правах горожане. Лишены были самых элементарных прав, за исключением права иметь домашний скот и инвентарь для работы на феодалов крепостные крестьяне. Феодальное право выступало как право более сильного над менее сильным, как «кулачное право».

Характерной особенностью феодального права был «партикуляризм», то есть отсутствие единой правовой системы в масштабе всей страны и преобладание в ней местных обычаев и актов отдельных феодалов; раздробленный характер права.

Феодальное право не знало деления на отрасли и институты права. Составными его частями были:

• крепостное право (отношение между феодалами и крепостными крестьянами);

• городское право (статус купечества, ремесленников);

• церковное право (регулирование отношений между церковью и обществом).

По мере развития торгово-денежных отношений многие государства заимствовали положения из римского права, в котором содержались хорошо разработанные нормы, регулирующие порядок этих отношений. Наибольшее заимствование римского права наблюдалось в Германии, Франции, Италии. В условиях раздробленности наиболее распространенной формой права был обычай.

Обычаями регулировалось большинство сфер жизни. Обычаи эти записывались и ими руководствовались.

Большое значение в феодальном праве имели частные сборники обычаев и описание судебной практики, а также договоры между отдельными феодалами, между королями и феодалами, между городами и феодалами и т. д. В период абсолютизма широкое распространение получили писаные законы, королевские указы, сборники уголовного и уголовно-процессуального законодательства, например, Соборное Уложение в России, Кодекс законов в Германии, названных в честь императора (Каролина).

В результате буржуазных революций, покончивших с феодальным экономическим и социально-политическим строем, на исторической арене появилось буржуазное государство и право.

4.4. Капиталистическое государство и право

Объективные и субъективные предпосылки буржуазной революции создавались в недрах феодального общества. По мере формирования буржуазных общественных отношений усилились социально-экономические и политические противоречия между исторически восходящим классом буржуазии и удерживающим политическую власть классом феодалов. Буржуазные революции сделали буржуазию не только экономически, но и политически господствующим классом. Экономической основой буржуазного государства с момента его появления стала частная собственность на наиболее важные орудия труда и средства производства.

Частная собственность объявлялась священной и неприкосновенной. На ее охрану было направлено всё конституционное и текущее законодательство. Так же происходит в настоящее время.

Кроме частной собственности, существуют следующие признаки буржуазного общества:

1. Наличие конкуренции (ради прибыли).

2. Содействие техническому и технологическому прогрессу.

3. Развитие узкой специализации.

4. Рост мощных корпораций.

5. Периодическое возникновение экономических спадов.

6. Осуществление правительством лишь частичного контроля над частным сектором.

7. Возникновение и развитие сильных рабочих организаций.

Частная собственность является основой экономической свободы при капитализме. У кого ее больше, тот и свободнее, и наоборот.

Основной источник накопления собственности – это трудовая деятельность, а также жестокая эксплуатация трудящихся.

При капитализме существуют два ярко выраженных класса буржуазии и пролетариата.

Однако существуют различные внутренние группы.

Характер и природу капиталистического государства определяет класс буржуазии.

Капиталистическое государство обладает:

• властными средствами (армия, полиция);

• экономическими, политическими, идеологическими, правовыми рычагами воздействия на систему общественных отношений;

• объединяет в себе интересы различных формаций, группировок господствующего класса, руководствуется их суммарными целями и интересами.

Задачи буржуазного государства:

• сглаживание внутриклассовых противоречий и различий внутри класса буржуазии;

• объединение в единый интерес различных интересов и целей фракций буржуазии;

• определение стратегических целей и перспектив дальнейшего развития господствующего класса;

• обеспечение непрерывного развития капиталистической экономики, политической системы.

Буржуазное право представляет собой систему правил поведения, выражающих волю и интересы господствующего класса буржуазии. Превыше всего буржуазное право ставит и охраняет капиталистическую собственность на землю, недра, водные ресурсы, основные орудия труда и средства производства. В отличие от феодального права, буржуазное право отвергает деление на сословия и связанные с этим привилегии. Появляется публичное и частное право.

Частное право: гражданское, семейное, торговое, иные отрасли права, направленные на регулирование общественных отношений, отражающих и обеспечивающих частные интересы индивидуальных собственников или отдельных объединений.

Публичное право складывается из конституционного, административного, уголовного, бюджетно-налогового и других отраслей права, регулирующих отношения, обеспечивающие общественные интересы буржуазии, трактуемые как общегосударственные, общенациональные. Основными формами буржуазного права являются законы, представляющие собой нормативно-правовые акты, принятые высшими органами государственной власти или путем референдумов. Законы направлены на регулирование важных общественных отношений.

4.5. Социалистическое государство и право

Марксистское учение о государстве и праве было реализовано в социалистическом государстве. Основные постулаты марксистской теории о государстве и праве:

1. Социалистическое государство и право возникают не эволюционным (постепенным) путем, а путем совершения социалистической революции.

2. Предпосылки становления и развития социалистического государства и права – слом старой государственной машины, уничтожение буржуазного государственного аппарата. Ленин, развивая мысль Маркса, говорил о частном, дифференциальном подходе к слому буржуазной государственной машины, об использовании победившим классом отдельных ее органов, например, тех, которые выполняют учетно-регистрационные функции.

3. Сущностью нового государства в переходной от капитализма к социализму период является диктатура пролетариата.

4. В своем становлении социалистическое государство и право проходит несколько этапов:

• диктатура пролетариата;

• этап функционирования собственного социалистического государства;

• этап развития общенародного государства.

5. Формой правления социалистического государство является республика на основе Советов. По форме устройства государство должно быть унитарным, созданным на основе демократического централизма. Ленин не отрицал возможности и федеративного социалистического государства.

6. В неразрывной связи с социалистическим государством находится право, которое выражает интересы трудящихся и всего народа.

7. Государство и право не являются вечными и неизменными. По мере отмирания классов отмирают и государство и право. Это случится по мере повышения уровня общественного сознания, когда отпадет нужда в принуждении, а основные правила человеческого общежития станут для всех привычными.

Для социалистического типа государства были характерны антидемократические режимы, характеризовавшиеся сращиванием партийной власти с государственной, административно-командными методами управления экономикой, отсутствием частной собственности, нарушением прав человека. Все это способствовало крушению социализма в большинстве социалистических государств.