22.3. Разновидности правового нигилизма

Рассмотрим наиболее яркие и очевидные формы правового нигилизма, выделяемые Н.И. Матузовым.

1. Прямые умышленные нарушения действующих законов и иных нормативно-правовых актов.

К ним относятся большинство уголовно наказуемых деяний, а также гражданских, административных и дисциплинарных проступков.

Законы попираются открыто, цинично, почти безнаказанно. Преступность – мощный катализатор правового нигилизма.

2. Массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний.

Граждане, должностные лица, государственные органы, общественные организации в подавляющем большинстве не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм. Неподчинение законам наносит обществу не меньший вред, чем их прямое нарушение.

3. Война законов.

Нередко издаются противоречивые или даже взаимоисключающие друг друга правовые акты. Принимаемые в большом количестве юридические нормы не стыкуются, что создает острейшие коллизии. С другой стороны, существует множество пробелов права в огромной массе правоотношений. Все это создает неразбериху, правовой беспорядок. Идет война между законами, указами, судебными решениями, правительственными постановлениями, а также между федеральными и региональными актами. Большинство государственных служащих руководствуется не законами, а инструкциями, многие из которых противоречат законам, извращают их суть, вводят дополнительные обязанности граждан. Появляется основа для чиновничьего произвола, а, следовательно, правового нигилизма.

4. Подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью.

Целесообразность может быть различной – государственной, партийной, местной, региональной, практической, личной. Законы при этом игнорируются. Сформировалась установка, что ради «дела» или «здравого смысла» можно поступиться законом. Не случайно в стране господствуют целесообразность, силовые методы, авторитарная воля, политическая логика берет верх над юридической.

5. Конфронтация представительной и исполнительной власти.

Принцип разделения властей, заложенный в Конституции, пока не сложился. Система сдержек и противовесов не отлажена. Власти не могут быть равными, так как одна из них – законодательная – призвана формировать и контролировать другую – исполнительную. В тоже время власть в любом обществе едина, и разделение существует только в рамках этого единства.

6. Нарушение прав человека.

Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способность государства обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступных посягательств. Бессилие же права не может породить позитивного отношения к нему, а вызывает лишь раздражение, недовольство, протест, нигилизм.

Невозможность осуществить свое субъективное право также вызывает у личности чувство отчуждения от права объективного, правовую разочарованность. Повсеместно нарушаются права граждан, особенно на труд, заработную плату.

7. Теоретическая форма правового нигилизма.

Она связана с догматизацией отдельных спорных положений марксизма о государстве и праве, таких как отмирание государства и права, замена правового регулирования общенормативным или моральным, примат политики над правом, власти над законом. В настоящее время на научно-теоретическом уровне правовому нигилизму способствует разделение права на «писаное» и «неписаное»; «чужое» и «свое»; противопоставление права и закона, возможность нарушения последнего во имя «высших правовых идеалов», разрыв естественного и позитивного права, нормативизма и социологизма. Пренебрежительное отношение к закону формирует и правовой нигилизм.