Т е м а 16. Толкование норм права План

1. Сущность и значение толкования норм права.

2. Приемы толкования норм права и их классификация.

3. Пробелы в праве.

16.1. Сущность и значение толкования норм права

Толкование норм права есть деятельность государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан, направленная на установление содержания нормативных актов, раскрытие выраженной в них государственной воли. В процессе толкования устанавливается смысл нормы. Толкование – необходимый и важный элемент юридической деятельности. Толкование является необходимой предпосылкой, предварительной стадией реализации правовых норм в общественной жизни. Процессу установления подлежит не всякая воля, а государственная, которая выражена и закреплена в нормативных актах. Толкование призвано противодействовать любым попыткам отойти от точного содержания правовых норм, противопоставляя «буквальный» и «действительный» смысл. Толкование не вносит и не может вносить поправок и изменений в действующие нормы. Оно призвано лишь объяснить то, что сформулировано в норме. Правотворчество и толкование – разные процессы. В процессе толкования не создается право, а лишь выявляется, устанавливается государственная воля, выраженная в нормативном акте. Толкование не должно подменять правотворчество там, где имеются пробелы в правовом регулировании и где необходимо издание новых норм права. Смысл норм права должен пониматься и объясняться точно в соответствии с текстом нормативных актов.

Два аспекта проблемы толкования:

1. Толкование имеет две стороны:

• уяснение – внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании лица, изучающего правовую норму, то есть осмысление;

• разъяснение – это подготовительный этап, предпосылка решения дела.

2. Выражение вовне. Это специальная деятельность определенных органов и лиц, имеющих цель устранить неясности и ошибки при применении норм права.

Разъяснение может быть выражено в форме официального акта органа, но эти разъяснения не имеют формально-обязательного характера. Итак, в первом аспекте мы говорим о различных приемах уяснения норм права, о соотношении грамматики и логики при толковании, а также результатах такого толкования, во втором аспекте различаются такие виды толкования, как официальное и неофициальное. Уясняются все нормы, разъясняются лишь те, по поводу которых возникают сомнения или разногласия в практике их применения.

16.2. Приемы толкования норм права и их классификация

Различают три самостоятельных приема уяснения нормы:

• текстовой;

• систематический;

• историко-политический.

Только совместное использование правил грамматики и законов логики способно полностью раскрыть для интерпретатора смысл правовой нормы.

Текстовое толкование – обычно этот вид толкования называют также грамматическим. Текстовое изучение нормы начинается с изучения каждого слова нормы. Затем идет выяснение смысла предложений. Одновременно изучаются юридические термины.

Систематическое толкование – нормы находятся в системе, надо учитывать ее связи с другими нормами.

Историко-политическое толкование:

• исследуется социальное назначение нормы, ее цель;

• общественно-политическая обстановка.

Логический способ толкования состоит в исследовании логической связи между отдельными положениями норм права или акта на основе правил логики.

Специально-юридический способ толкования представляет собой изучение технико-юридических приемов выражения воли законодателя; данный способ основан на требовании юридической техники.

Функциональный способ толкования сводится к учету условий и факторов при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств.

Результаты толкования норм. Толкованию подвергаются все нормы. В процессе толкования выявляются различные коллизии, пробелы права.

Буквальное, распространительное и ограничительное толкование (по объему). Буквальное – точное соответствие с текстом. Если словесная формулировка дается уже или шире, то возникает необходимость в ограничительном или распространительном толковании.

Официальное толкование делится на два вида: нормативное и казуальное. Нормативное толкование – официальное разъяснение, обязательное для всех лиц и органов, которые прямо подпадают под юрисдикцию органа, производящего толкование и распространяется на весь круг случаев, предусмотренных толкуемой нормой. Один из видов официального нормативного толкования составляет аутентическое толкование, то есть разъяснение, исходящее от органа, установившего толкуемую норму. Нормативное толкование может осуществляться особыми органами, наделенными специальными полномочиями издавать инструкции и разъяснения по применению действующего законодательства. Такое толкование называется легальным (это высшие судебные учреждения).

Казуальное толкование – это другой вид официального толкования. Цель такого толкования – правильное решение конкретного случая. Суды используют в своих решениях эти разъяснения. Казуальное толкование бывает:

• судебным;

• административным.

Неофициальное толкование – дается научными учреждениями, специалистами-практиками, гражданами. Весьма важным видом неофициального толкования является докринальное толкование, (то есть толкование, даваемой наукой права, в статьях, научных комментариях).

Обыденное толкование может даваться любым гражданином или организацией, оно может даваться при обсуждении законопроектов.

Профессиональное (компетентное) толкование исходит от лиц, имеющих специальное образование (адвокаты, прокуроры, нотариусы и др.)