Контрольные вопросы

1. Понятие системы права.

2. Понятие системы законодательства.

3. Понятие предмета и метода правового регулирования.

4. Степень правового регулирования: понятие и значение.

5. Критерии различия системы права и системы законодательства.

6. Что представляют собой комплексные отрасли законодательства.

7. Что является первичными элементами системы права и системы законодательства.

8. Охарактеризуйте тенденции развития российской системы законодательства.

Темы рефератов

1. Соотношение системы права и системы законодательства.

2. Тенденции развития современного российского законодательства.

3. Комплексные отрасли законодательства.

Литература

1. Баранов В.М. Систематизация нормативно-правовых актов / В.М. Баранов, Т.Н. Рахманина, В.М. Сырых. – Н. Новгород, 1993.

2. Брауде И.Л. Очерки законодательной техники / И.Л. Брауде. – М., 1958.

3. Власенко Н.А. Основы законодательной техники / Н.А. Власенко. – Иркутск, 1995.

4. Гребенников В.В. Федеральный законодательный процесс в зеркале статистики: аналитический обзор / В.В. Гребенников, Н.А. Васецкий, Л.Я. Полуян // Государство и право. – 1998. – № 9.

5. Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Спарк, 1998.

6. Законодательная техника / Под ред. Д.А. Керимова. – Л., 1965.

7. Казанцев М.Ф. Законодательная деятельность субъектов РФ: Проблемы становления и опыт проекта законодательного проекта кодекса / М.Ф. Казанцев. – Екатеринбург, 1998.

8. Керимов Д.А. Законодательная техника: науч.-методич. и учеб. пособие / – М., 1998.

9. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника / Д.А. Керимов. – М., 1962.

10. Морозова Л.А. Современное состояние российского законодательства и его систематизация / Л.А. Морозова // Государство и право. – 1999. – № 2-3.

11. Поленина С.В. Законодательная техника и формирование правового государства / С.В. Поленина // Советское государство и право. – 1990. – № 7.

12. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства / С.В. Поленина. – М., 1979.

13. Теоретические вопросы систематизации законодательства / Под ред. С.Н. Братуся и И.С. Самощено. – М, 1962.

14. Черников В.В. Нормативные акты органов внутренних дел в системе правовых актов управления / В.В. Черников. – М., 1996.

15. Шупленков В.П. Законотворчество: фундаментальный курс / В.П. Шупленков. – М., 1993.

Т е м а 15. Нормы права План

1. Понятие нормы права.

2. Структура нормы права.

3. Виды норм права. Способы изложения норм права (прямой, отсылочный, бланкетный) в нормативно-правовых актах.

4. Эффективность правовых норм.

15.1. Понятие нормы права

Каждая норма права – это первичный элемент права. Норма права существует и действует в системе права. Соотношение права и единичной нормы – это соотношение общего и единичного в праве. Поэтому право как система имеет такие черты, которые не всегда проявляются в отдельной норме.

Норма права – это правило поведения, представляющее собой государственное веление.

Признаки:

• общего характера, рассчитаны на неопределенное число однотипных случаев и обращены ко всем и к каждому, оказавшемуся в данной ситуации. Этим норма права отличается от индивидуального предписания, отданного исполнителю в каждом конкретном случае и исчерпывающего себя однократным применением;

• норма права распространяется на персонально неопределенных субъектов;

• норма – регулятор общественных отношений.

Пользуясь всеми этими признаками, можно с уверенностью отличить индивидуальное предписание от нормы права.

Понятие общности нормы совпадает в какой-то мере с абстрактностью нормы, хотя это и не одинаковые категории. Общность нормы имеет и такой смысл – одинаковая государственная обязательность для всех тех, кто находится или может находиться в сфере ее действия. Общность нормы означает единые рамки, единый масштаб для всех. Абстрактность же состоит в отвлечении от второстепенных сторон. Нормы права по степени абстрактности различны. Юридическое содержание норм права в том, что норма права, предоставляя право субъектам, дает им возможность действовать определенным образом, а возлагая обязанности – предписывает определенные действия или воздержание от действий, создает необходимость поступать определенным образом. Это не следует понимать так, будто каждая норма имеет предоставительно-обязывающий характер. Важно учесть то, что нормы в своей совокупности направлены на регламентацию прав и обязанностей участников общественной жизни и тем самым право каждого обеспечивается соответствующей обязанностью другого. Итак, не всякая правовая норма имеет предоставительно-обязывающий характер, но норма права одна или в сочетании с другими нормами права предоставляет участникам общественной жизни права и налагает на них юридические обязанности. Все правовые нормы являются формально-определенными правилами поведения. Формальная определенность состоит в точном определении прав и обязанностей субъектов общественных отношений. Следует отличать общие принципы права, общие задачи законодательства и т. п. от норм права, нормативность которых состоит в точном установлении прав и обязанностей участников общественной жизни.

Норма права обладает рядом особенностей:

1. Это императив, то есть обязательное правило поведения.

2. Правило установлено или санкционировано государством.

3. В нем выражены воля и интерес экономически господствующих слоев общества либо всего общества.

4. Это формальное правило (заранее определены права, обязанности и санкции за нарушение).

5. Это правило общего характера.

6. Реализация норм права обеспечивается государственным аппаратом.

Норма права – это общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством в соответствии с обусловленной экономическими законами волей властвующих структур, служащих средством охраны, закрепления и развития общественных отношений путем определения формальных прав и обязанностей и обеспечения их соблюдения различными, в том числе принудительными, мерами воздействия.