8.2. Государственное регулирование экономики

При рассмотрении проблем соотношения государства, права и экономики важное место занимает проблема механизма государственного воздействия или государственного регулирования экономики. Эта проблема имеет не только теоретическое, но и практическое значение. От этого во многом зависят результаты экономического развития страны. Сравнивая социально-экономические системы между собой, видно, что для высокоразвитых рыночных систем характерно косвенное вмешательство в экономику со стороны государства путем правового регулирования экономики. Для систем со слаборазвитыми и вообще неразвитыми рыночными отношениями характерно прямое государственное вмешательство в экономику. То есть уровень государственного регулирования экономики совершенно разный.

Государственное регулирование экономики – это установление и обеспечение государством общих правил поведения (деятельности) субъектов общественных отношений и корректировка их в зависимости от изменяющихся условий. Это также всесторонний контроль за выполнением требований, содержащихся в нормах права, защита прав и интересов субъектов, установление общего направления их деятельности, определение и закрепление приоритетов в экономике и политике, установление порядка заключения государственных договоров, контрактов; порядка регистрации, лицензирования. Общепризнанными формами государственного регулирования экономики выступают законы, подзаконные и судебные акты; налоги; пошлины; стандарты; госзаказы; тарифы.

С помощью данных средств государственного воздействия решаются вопросы:

• наполнение госбюджета;

• финансирование государственных программ;

• содержание госаппарата, армии, полиции;

• содержание нерентабельных, но необходимых сфер промышленности и сельского хозяйства;

• привлечение в страну иностранного капитала.

Существуют различные уровни регулирования экономики государством. В условиях федерации – это:

• регулирование на уровне федерации;

• регулирование на уровне субъектов федерации.

Государственное регулирование с общими и частными целями:

• общие: – оптимальное регулирование; недопущение недобросовестных торговых операций.

• частные: – поддержка приоритетных отраслей экономики; участие в нерентабельном производстве; поддержка мелкого бизнеса; защита сельскохозяйственного производства; защита новых технологий.

Государственное регулирование определяет порядок страхования жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, предотвращения нарушений правового порядка; защиты прав потребителя; усиления безопасности производства; развития системы переобучения; содействия увеличению уровня благосостояния населения, развитию предпринимательской деятельности, регулированию рыночных отношений, землепользованию, цен, торговых операций, установлению дополнительных налогов. Государственное регулирование в сфере экономики имеет свои пределы, так как государство, осуществляя свое влияние, не может не считаться с интересами различных социальных слоев и групп, правящих кругов и всего общества, при этом учитывая противоположные друг другу политические тенденции в обществе – прогрессивные и консервативные; обязательно следует иметь в виду политические, социальные, экономические условия в стране, а также привычки, обычаи, традиции.