- •Предмет и метод истории государства и права. Периодизация курса.
- •История государства и права России как наука и учебная дисциплина. Основные школы в науке истории государства и права
- •Происхождение Древнерусского государства. Основные теории.
- •Государственный строй Киевской Руси.
- •6. Русская Правда. Внешняя история памятника.
- •7. Источники права Киевской Руси. Русская Правда и Закон Русский.
- •8. Языческое и христианское влияние на право средневековой Руси.
- •9. Центральные и местные судебно-административные органы в Московской Руси.
- •10. Уголовное право и процесс по Русской Правде
- •Суд и процесс в древнерусском государстве
- •11. Наследственное право в Русской Правде.
- •12. Вещные и обязательственные отношения по Русской Правде.
- •Обязательственное право
- •13. Политическая раздробленность в средневековой Руси: причины и последствия.
- •14. Государственный строй русских земель в эпоху политической раздробленности (Новгород, Владимирское, Галицко-Волынское княжества)
- •29. Боярская дума в московской Руси.
- •39. Государственные преступления по Соборному Уложению 1649, 40. Преступление и наказание в Соборном Уложении. Уголовное право в Соборном Уложении
- •Виды преступлений
- •Система наказаний
- •42. Понятие и виды обязательств в Соборном Уложении. Форма договоров.
- •43. Вещное право в Соборном Уложении.Залог.Сервитуты.
- •44. Правовой режим поместья и вотчины в Соборном Уложении
- •45. Правовое положение посадского населения в Соборном Уложении
- •46. Суд и процесс в Московском государстве XVII века
- •47. Реформаторские проекты Ордин-Нащокина.
- •48. Органы центрального управления России XVIII в.
- •49. Административные реформы в России VIII в. Органы местного самоуправления.
- •50. Понятие преступления в Артикуле Воинском. Субъективная и объективная сторона.
- •51. Понятие государственного преступления в законодательстве XVIII в.
- •53. Система судоустройства в 1-ой половине 18 века.
- •54. Формальная теория доказательств в законодательстве Петра 1.
- •56. Консолидация сословий при Петре I.
- •57. Церковная реформа Петра I.
- •66. Устав благочиния 1782г.
- •78. Крестьянские реформы первой половины XIX в.
- •79. Сенат: эволюция правового статуса и компетенция.
- •80.Крестьянская реформа 1861 года.
- •81.Земская реформа 1864 года.
- •82. Система судоустройства по Уставам 1864 года.
- •83.Основные принципы судебного процесса по Судебным Уставам 1864 года.
- •86. Собственная Его Императорского Величества Канцелярия. Структура. Функции.
- •93. Аграрная реформа Столыпина
- •94. Временное правительство, реформы центр и местного госаппарата
- •95. Декреты о суде
- •96. Учредительное собрание (без проектов о фп и фгу)
- •97. Крсфср 1918, основные принципы.
- •99. Органы внесудебной репрессии
- •100. Конституция рсфср 1924 (наверное, здесь опечатка и мелось в виду Конституция ссср): Общая характеристика.
- •101. Конституция рсфср 1924 (тоже опечатка, я думаю): Союзные органы власти и управления.
- •102. Изменение в уголовном и уголовно-процессуальном праве в 30-е годы 20в.
- •103. Изменение в системе управления экономикой в период нэпа.
- •104. Причины и значение перехода от доктрины революционного правосознания к доктрине социалистической законности. Кодификация законодательства в период нэпа.
- •105. Гражданский кодекс рсфср 1922 г. Общие принципы
- •106. Гражданский кодекс рсфср 1922 г. Проблемы вещного права.
- •114. Конституция 1936 г.: Избирательная система и права граждан.
- •Глава х. Основные права и обязанности граждан
- •Глава XI. Избирательная система
- •115. Конституция ссср 1936 г.: принципы федеративного устройства. Союзные органы власти.
- •Глава II. Государственное устройство
- •Глава VI. Органы государственного управления
- •117. Изменения в системе управления экономикой в конце 50х – начале 60х.
- •119. «Законодательное оформление партийно-государственного управления в ссср»
93. Аграрная реформа Столыпина
Аграрная реформа 1906 г. связывалась с именем главы правительства П А. Столыпина. Столыпин был убежденным сторонником частной собственности на землю. Он полагал, что только создание мелкой личной собственности, предоставление крестьянам реального права выхода из общины и разрешение вопросов «улучшенного землепользования» изменят лицо российской деревни, а стало быть и всей страны.
«Столыпинский» указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования», принятый 9 ноября 1906 г., провозглашал свободный порядок выхода из общины и закреплял наделы в собственность в любое время. За домохозяином оставлялись все участки общинной земли, находившиеся в его пользовании в течение времени, прошедшего с момента последнего передела. Общинные угодья оставались в пользовании выделявшихся крестьян. Заявление о выделе через старосту доводилось до сельского общества, которое простым большинством голосов и в месячный срок было обязано определить крестьянину его участок. В противном случае это осуществлял земский начальник. Уездный съезд был апелляционной инстанцией в спорах о выделении. Крестьянин мог требовать сведение выделяемых ему участков воедино или денежной компенсации.
Подворное землевладение закреплялось общим крепостным порядком. Доказательствами о принадлежности подворного надела крестьянину служили крепостные акты, записи крестьянских учреждений, решения судов, постановления сельских сходов, решения земских начальников и уездных съездов. Переход целых обществ к новой («отрубной») системе землевладения и землепользования был возможен после одобрения двумя третями всего состава сельского схода.
Финансирование реформы обеспечивал указ «О выдаче Крестьянским Поземельным банком ссуд под залог надельных земель», принятый в ноябре 1906 г. По указу отменялся запрет отдавать в залог частным лицам и частным обществам надельные земли (введенный в 1893 г.). Залог разрешался также под ссуды Госбанка, клиентами банка могли быть как сельские общества, так и отдельные владельцы подворных наделов, а также товарищества крестьян. Банк выдавал целевые ссуды для уплаты за наделы, при покупке земли, на улучшение землепользования, при переходе от общинного к подворному земледелию, при расселении на хутора или отруба, при отводе земли к одному месту. Положением Совета Министров в ноябре 1907 г. были расширены права местных отделений Госбанка.
Аграрные указы были закреплены в законах, принятых третьей Думой В июне 1910 г. принимается закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении». Он закреплял право крестьян выделять свои наследственные наделы, сохранив право на недра за общиной. Переход всего общества к отрубному владению осуществлялся при участковом владении по решению простого большинства, а при общинном владении — по решению двух третей сельского схода
Принятый в мае 1911г. закон «О землеустройстве»подробно регламентирует порядок землеустройства. Чересполосица крестьянских наделов могла быть ликвидирована «по необходимости» Разверстанию не подлежали усадебные земли, земли с жилыми постройками, фабриками и мельницами, искусственные леса и торфяники. Арендаторы земель не имели права возражать против их разверстания. Отсутствие соглашения о разверстке вело к выделению «действительно используемых участков», при этом выдела мог требовать любой хозяин. Чересполосица могла быть устранена без согласия хозяев
Предусматривался порядок образования землеустроительных комиссий под руководством предводителей дворянства. Земским начальникам поручалось вести собрания, решающие вопросы о разверстке земель, споры решались в уездной комиссии (апелляция в губернской комиссии). Обжаловать их решения мог Сенат.
Правовая регламентация аграрных отношений в целом положительно сказалась на развитии этого сектора экономики.
Важную часть реформы составила переселенческая политика. Столыпин хотел ослабить земельную нужду в Центральной России, Прибалтике, представлявшую собой взрывоопасную силу. Было организовано широкое и добровольное переселение крестьян на государственные земли в восточных районах страны. На черноземах Сибири возникли эстонские, латышские, литовские, украинские деревни. Крестьянам были переданы для освоения огромные массивы земель в прииртышских и Барабинской степях, на Алтае (последние принадлежали ранее императору), в других местах вплоть до Тихого океана. Кроме земли правительство предоставляло переселенцам льготный проезд и провоз скота и машин по Транссибирской железнодорожной магистрали, выдавало ссуды и безвозмездные кредиты на обзаведение, на строительство мельниц и церквей в новых поселениях. Оно организовывало агрономическую и ветеринарную службу, строило колодцы и склады для орудий труда. Однако переселение было организовано плохо, что существенно снизило его результаты
Но всё же итоги переселенческой политики были весьма впечатляющими. За годы реформы, несмотря на возвратное движение части переселенцев, в Сибирь в общей сложности переселилось свыше 3 миллионов крестьян, сумевших создать здесь производительное фермерское хозяйство.
В целом как следствие реформы в России появился достаточно широкий слой крестьян-собственников, которые вели самостоятельное хозяйство и были активно заинтересованы в результатах своего труда.
Именно эти крестьяне-собственники сумели создать те впечатляющие успехи, которых достигло сельское хозяйство России в 1913 году, в последнем предвоенном году ее дореволюционной истории. Только Англия по масштабам кооперативного движения шла впереди России. 8–10 детей в крестьянской семье стали нормальным явлением российской действительности. В это же время губернии с преобладанием общинного землевладения при постоянно растущем импорте хлеба хронически страдали от неурожаев и недоедания крестьянства, получали постоянную казенную помощь.