Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства

ПЛАН

1. Элементы местного самоуправления в Древней Руси.

2. Земские и губные избы и старосты при Иване IV.

3. Реформы Петра I в местном самоуправлении.

4. Реформирование местного самоуправления при Екатерине II.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ

Новгородское вече; губной староста; земский староста; земская изба; губная изба; местные учреждения; посадник; ряд(договор); предводитель дворянства; правительственный контроль; децентрализация государственной власти; городские магистраты; бюрократическая система управления.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)

1 Что понимается под элементами местного самоуправления на ранних этапах российской государственности?

2. Каковы причины и цель земской реформы Ивана Грозного?

3. Какие функции поручались местным сословным обществам при Екатерине II?

СПИСОК ЛитературЫ

Источники

Лаптева, Л.Е. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России / Л.Е. Лаптева. – М., 1999.

Основная литература

Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.

Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шуг­рина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.

Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.

Дополнительная литература

Емешов. В.И. Проблемы формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления: монография / В.И. Емешов, Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2008.

Михеева, Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002.

Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III

ПЛАН

1. Причины и сущность проведения земской реформы Александра II.

2. Порядок выборов гласных, состав и компетенция земских и городских учреждений при Александре II.

3. Контрреформы местного управления Александра III. Их сущность, причины проведения..

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ

Гласные; городская дума; городская управа; земская управа; городской голова; земские дела; земское собрание; избирательные съезды; сословные общества; уездные землевладельцы; земский избирательный ценз.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)

1. Какие преобразования были осуществлены в результате земской и городской реформ Александра II?

2. В чем причина и сущность контрреформ 90-х гг. XIX века?

СПИСОК ЛитературЫ

Источники

Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1 января 1864 г. // Михеева, Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002.

Основная литература

Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.

Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шуг­рина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.

Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.

Дополнительная литература

Завражин, А. Земская реформа 1864 года и развитие местного самоуправления в России / А. Завражин // Государственная служба. – 2009. – № 1.

Емешов, В.И. Проблемы формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления: монография / В.И. Емешов, Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2008.

Лавицкая, М. Орловская городская дума: исторический опыт местного самоуправления на рубеже 19-20 веков / М. Лавицкая // Федерализм. – 2008. – № 3.

Лаптева, Л.Е. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России / Л.Е. Лаптева. – М., 1999.

Михеева, Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002.