- •Рабочая программа
- •Рецензент(ы) Заместитель министра юстиции Республики Марий Эл е.И.Кисличенко, к.Ю.Н., доц.. __________________________________________________________
- •Йошкар-Ола
- •1 Пояснительная записка
- •Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины по фгос впо
- •2 Структура и содержание дисциплины
- •2.1 Общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах и часах
- •2.2 Формы контроля по учебной дисциплине
- •2.3 Тематический план учебной дисциплины Тематический план учебной дисциплины (очная форма обучения)
- •Тематический план учебной дисциплины (заочная форма обучения)
- •2.4 Программа лекционных занятий Тематический план лекций
- •Тематический план лекций (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к лекционным занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •Тема8. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 11. Муниципальная служба
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.5 Программа практических (семинарских) занятий Тематический план практических (семинарских) занятий
- •Тематический план практических (семинарских) занятий (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к практическим (семинарским) занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Местное самоуправление в России с октября 1917 года по настоящий период
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: муниципальные выборы
- •4. Круглый стол на тему «Применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах: правовая необходимость или веяние времени».
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: местный референдум
- •4.Деловая игра по теме задания для самостоятельной подготовки №2 .
- •2.1.Подготовьте письменные аргументы для выступления на агитационном собрании в пользу и против обсуждаемого вопроса.
- •2.2.Поготовьтесь принять участие в дискуссии в качестве:
- •Тема 8. Сход граждан
- •Тема 6. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •4.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2
- •Тема 12. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •5.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2.
- •Тема 13. Правовая основа местного самоуправления: международные правовые акты, регулирующие сферу местного самоуправления
- •Тема 14. Правовая основа местного самоуправления: федеральные и региональные правовые акты, регулирующие местное самоуправление
- •Тема 15. Правовая основа местного самоуправления: муниципальные правовые акты
- •Тема 16. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 17. Муниципальная служба
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 19. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.6 Программа самостоятельной работы Тематический план самостоятельной работы (очная форма обучения)
- •Тематический план самостоятельной работы (заочная форма обучения)
- •2.7 Образовательные технологии
- •2.8 Оценочные средства текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
- •Примеры тестовых заданий
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •2.9 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Основная литература
- •Источники
- •Дополнительная литература
- •Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •2.10 Материально-техническое обеспечение дисциплины Справка о материально-техническом обеспечении дисциплины «Основные институты конституционного и муниципального права»
Тема 11. Муниципальная служба
ПЛАН
1. Понятие и содержание муниципальной службы.
2. Особенности прохождения муниципальной службы.
3. Требования, предъявляемые к муниципальному служащему.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ
Муниципальная служба; муниципальный служащий; муниципальная должность; ограничения, связанные с муниципальной службой; стаж муниципальной службы; порядок поступления на муниципальную службу; ответственность муниципального служащего; поощрение муниципального служащего; прекращение муниципальной службы; виды муниципальных должностей; права муниципального служащего; замещение вакантной должности муниципальной службы; квалификационный экзамен на муниципальной службе; аттестация муниципального служащего.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПРЕДЛЕКЦИОННОЙ РАБОТЫ (ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ)
1. В чем состоят сходства и различия муниципальной службы от государственной?
2. Перечислите ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. Каковы основные характеристики статуса муниципального служащего?
СПИСОК ЛитературЫ
Источники
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 40; с изм. и доп.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: ФЗ от 21 ноября 2011г.// СЗ РФ.-2011.- №48
О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 2 марта 2007 г. // Российская газета. – 2007. – 7 марта.
О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы: закон Республики Марий Эл от 31 мая 2007 г. // СЗ РМЭ. – 2007. – № 6.
Основная литература
Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.
Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.
Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.
Дополнительная литература
Алиев, Т. Аттестация как одно из направлений совершенствования профессионализма муниципальных служащих / Т. Алиев // Власть. – 2008. – № 3.
Жаркова, Н.С. Правовые аспекты организации муниципальной службы субъектов РФ согласно нормам регионального законодательства / Н.С. Жаркова // Бюллетень министерства юстиции РФ. – 2008. – № 8.
Киреева, Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы / Е.Ю. Киреева // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 3.
КирьяновА.Ю. О некоторых вопросах реализации принципа профессионализма и компетентности муниципальных служащих /А.Ю.Кирьянов// Государственная власть и местное самоуправление.- 2012.- №3
Малышева М.Н. Правовая природа муниципальной службы и правовое положение муниципального служащего в РФ/ М.Н.Малышева//Административное и муниципальное право.-2011.-№5.-С.48-52
Муравченко, В.Б. Предмет правового регулирования муниципальной службы / В.Б. Муравченко // Современное право. – 2008. – № 11.
Пресняков, М.В. Оплата труда должностных лиц местного самоуправления: вопросы правовой определенности / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 10.
Чанов, С.Е. Муниципальная служба в контексте служебного и трудового права: публичность или квазипубличность / С.В. Чаннов // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 18.
