Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства

План

1. Элементы местного самоуправления в Древней Руси. Новгородская и Псковская феодальные республики.

2. Местное самоуправление при Иване IV.

3. Централизация местного самоуправления в ходе становления российского абсолютизма. Реформы Петра I.

4. Реформирование местного самоуправления при Екатерине II.

Основные понятия и категории

Новгородское вече; губной староста; земский староста; земская изба; губная изба; местные учреждения; посадник; ряд (договор); предводитель дворянства; правительственный контроль; децентрализация государственной власти; городские магистраты; бюрократическая система управления

Список литературы

Источники

Лаптева, Л.Е. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России / Л.Е. Лаптева. – М., 1999.

Основная литература

Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.

Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шуг­рина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.

Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.

Дополнительная литература

Емешов, В.И. Проблемы формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления: монография / В.И. Емешов, Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2008.

Еремян, В.В. Государственный строй Древней Руси как сочетание полисной демократии и княжеской власти / В.В. Еремян // Право и политика. – 2004. – № 2. – С. 85-126.

Михеева, Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002.

Вопросы для самоконтроля

1. С какого времени развития Российского государства появились элементы местного самоуправления?

2. В чем заключались элементы самоуправления в Древнем Новгороде?

3. Какова основная цель земской реформы Ивана IV?

4. Что представляли из себя губные и земские избы при Иване IV?

5. Какие органы осуществляли судебные функции при Иване IV?

6. Что было реформировано Указом Петра I от 30 января 1699года?

7. Какие функции осуществлялись городскими магистратами при Петре I?

8. Сохранился ли контроль государства за городскими магистратами?

9. Какие акты Екатерины II были положены в основу реформирования местного самоуправления?

10. Какие сословные общества были созданы при Екатерине II? Какие дела поручались им решать?

Задания для самостоятельной подготовки

1. Составьте логическую схему: Основные функции Вече в Новгородской феодальной республике.

Вече

2. Заполните таблицу: Основные этапы развития местного самоуправления.

	Дата	Суть реформ
Иван IV	1556 г.
Петр I	1699 г.
	1721–1724 гг.
Екатерина II	После 1775 г.

Темы докладов и рефератов

– Вечевой уклад до начала XIII века – всеобщий и повсеместно распространенный институт в Древнерусском государстве.

– Полномочия местных органов (должностных лиц), созданных Иваном IV, Петром I, Екатериной II.