- •Рабочая программа
- •Рецензент(ы) Заместитель министра юстиции Республики Марий Эл е.И.Кисличенко, к.Ю.Н., доц.. __________________________________________________________
- •Йошкар-Ола
- •1 Пояснительная записка
- •Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины по фгос впо
- •2 Структура и содержание дисциплины
- •2.1 Общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах и часах
- •2.2 Формы контроля по учебной дисциплине
- •2.3 Тематический план учебной дисциплины Тематический план учебной дисциплины (очная форма обучения)
- •Тематический план учебной дисциплины (заочная форма обучения)
- •2.4 Программа лекционных занятий Тематический план лекций
- •Тематический план лекций (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к лекционным занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •Тема8. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 11. Муниципальная служба
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.5 Программа практических (семинарских) занятий Тематический план практических (семинарских) занятий
- •Тематический план практических (семинарских) занятий (заочная форма обучения)
- •Планы и задания к практическим (семинарским) занятиям
- •Тема 1. Понятие муниципального права России
- •Тема 2. Историко-теоретическая основа местного самоуправления: зарубежный опыт
- •Тема 3. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: элементы местного самоуправления на ранних этапах Российского государства
- •Тема 4. Концепция местного самоуправления в дореволюционной России: земская и городская реформы Александра II и Александра III
- •Тема 5. Местное самоуправление в России с октября 1917 года по настоящий период
- •Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: муниципальные выборы
- •4. Круглый стол на тему «Применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах: правовая необходимость или веяние времени».
- •Тема 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: местный референдум
- •4.Деловая игра по теме задания для самостоятельной подготовки №2 .
- •2.1.Подготовьте письменные аргументы для выступления на агитационном собрании в пользу и против обсуждаемого вопроса.
- •2.2.Поготовьтесь принять участие в дискуссии в качестве:
- •Тема 8. Сход граждан
- •Тема 6. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Органы и должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования
- •4.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2
- •Тема 12. Органы и должностные лица местного самоуправления: местная администрация и контрольно-счетный орган муниципального образования
- •5.Дискуссия на тему задания для самостоятельной подготовки №2.
- •Тема 13. Правовая основа местного самоуправления: международные правовые акты, регулирующие сферу местного самоуправления
- •Тема 14. Правовая основа местного самоуправления: федеральные и региональные правовые акты, регулирующие местное самоуправление
- •Тема 15. Правовая основа местного самоуправления: муниципальные правовые акты
- •Тема 16. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 17. Муниципальная служба
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 19. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.6 Программа самостоятельной работы Тематический план самостоятельной работы (очная форма обучения)
- •Тематический план самостоятельной работы (заочная форма обучения)
- •2.7 Образовательные технологии
- •2.8 Оценочные средства текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
- •Примеры тестовых заданий
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •2.9 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Основная литература
- •Источники
- •Дополнительная литература
- •Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •2.10 Материально-техническое обеспечение дисциплины Справка о материально-техническом обеспечении дисциплины «Основные институты конституционного и муниципального права»
Дополнительная литература
1. Авилов, В.В. Отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления как мера конституционно-правовой ответственности перед населением / В.В. Авилов // Общество и право. – 2008. – № 4.
2. Антонова, Н.А. Правотворчество муниципальных органов и его значение в осуществлении функций местного самоуправления в России / Н.А. Антонова // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 7.
3.Артюхов Ю.С. Удаление главы муниципального образования в отставку (законодательная конструкция, проблемы квалификации) /Ю.С.Артюхов// Муниципальная служба:правовые вопросы.-2011.-№4.-С.2-5
4Балашова М.В. Территориальное общественное самоуправление: политические аспекты/М.В.Балашова// Власть..-2011.-№7.-С.67-70
5.Баранов И.Н. Муниципальный нормативный правовой акт: понятия и признаки/И.Н.Баранов// Муниципальная служба: правовые вопросы.- 2012.- №2.
6. Белоусова, Е.В. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм реализации непосредственной демократии / Е.В. Белоусова // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 4.
7.Белоусова Е.В. Представительные органы местного самоуправления как органы публичной власти / Е.В.Белоусова// Административное и муниципальное право.- 2011.- №4.
8.Белоусова Е.В. Взаимосвязь главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления при реализации функций представительства населения /Е.В.Белоусова// Административное и муниципальное право.-2011.- №5
9..Белоусова Е.В. Ответственность представитеьного органа муниципального образования перед населением./Е.В.БелоусоПробелы в российском законодательстве.-2011.-№5.-С.57-6-
10.Бугринов С.В. К вопросу о государственной регистрации уставов муниципальных образований /С.В.Бугринов //«Черные дыры» в российском законодательстве.-2011.- №6.-С.13-16
11. Бурмистров, С.А. Пределы контроля органов государственной власти в сфере муниципального самоуправления: проблемы делегирования государственных полномочий / С.А. Бурмистров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. – № 4.
12.Вантеева Н.В. Обеспечение качества муниципального правотворчества/Н.В.Вантеева// Конституционное и муниципальное право.-2012.-№4
13. Васильев, В.И. Формирование представительного органа муниципального района из представителей поселений / В.И. Васильев, А.В. Павлушкин, А.Е. Постников // Журнал Российского права. – 2008. – № 3.
14.Волков В.Правовое регулирование статуса органов внешнего муниципального финансового контроля/В.Волков//Муниципальная власть.- 2012.-№1
15.Воробьева О.А. Муниципально-правовая ответственность как вид юридической ответственности/О.А.Воробьева// Муниципальная служба: правовые вопросы.- 2012.-№2.
16. Гаджиева, К.Б. Полномочия органов местного значения по решению вопросов местного значения / К.Б. Гаджиева // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 3.
17. Гранкин И.В. Законодательное обеспечение прямой демократии на муниципальном уровне/И.В.Гранкин//Конституционное и муниципальное право.-2012.-№7.
18.Зенова Ю.В. Удаление главы муниципального образования в отставку: недостатки процедуры и пути их преодоления /Ю.В.Зенова//Научные труды МГЮА.-2011.-№5.-994-997
19. Емешов, В.И. Проблемы формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления: монография / В.И. Емешов, Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2008.
20. Ефимов, Т.В. Проблемы института отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в современной России / Т.В. Ефимов // Право и политика. – 2009. – № 3.
21.Звягольский, А.Ю. Правовое регулирование института публичных слушаний и его реализация в муниципальных образованиях (проблемы теории ипрактики) / А.Ю. Звягольский, З.Г. Тамазов, И.В. Упоров. – М.: Юрлитинформ, 2008.
22. Зенин, С.С. Публичные слушания в истории развития форм участия населения в управлении общественными и государственными делами/С.С.Зенин//Государственная власть и местное саоуправление.-2012.-№3.
23. Зитева, И.Ю. Понятие института прямой демократии и формы его проявления / И.Ю. Зитева // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 5
24.Исупова С.Финансовые основы местного самоуправления в Германии и России/С.Исупова// Муниципальная власть.-2012.-№4
25.Кирилловых А.А. О принятии и действии муниципальных правовых актов /а.А.Кирилловых// Муниципальная служба: правовые вопросы.-2011.-№4.-С.24-27
26. КирьяновА.Ю. О некоторых вопросах реализации принципа профессионализма и компетентности муниципальных служащих /А.Ю.Кирьянов// Государственная власть и местное самоуправление.- 2012.- №3
27.Ковалева Т.К. Наделение отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления: американская модель /Т.К.Ковалева //Конституционное и муниципальное право.-2010.-№11.
28.Колесников Ю.А. Финансово-правовое обеспечение передачи части государственных полномочий органам местного самоуправления/Ю.А.Колесников// Административное и муниципальное право.-2012.-№5.
29. Копысова, С.Г. Глава муниципального образования как инициатор муниципально-правовых отношений / С.Г. Копысова // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 4.
30. Краснов, А.С. Некоторые особенности формирования местной администрации в современных условиях / А.С. Краснов // Закон и право. – 2009. – № 6.
31.Кузнецов С.П. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления/С.П.Кузнецов//Российская юстиция.-2011.-№12.-С.18-20.
32.Кулик А.В. Преобразование муниципальных образований /А.В.Кулик//Бюллетень министерства юстиции РФ.-2011.-№10.-С.17-21.
33.Лагутин И.Б. Новый закон о контрольно-счетных органах субъектов РФ и муниципальных образований: особенности и перспективы/ И.Б.Лагутин//Право.-2011.- №2.- С.51-59
34.Лапин А.Е. К вопросу реализации полномочий представительных органов местного самоуправления в РФ/ А.Е.Лапин, Ю.А.Петрова// Административное и муниципальное право.-2011.-№4.-С.24-33.
35.Любарев А.Е. О проблемах использования пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах/А.Е.Любарев//Конституционное и муниципальное право.-2011.-№10.-С.68-72
36. Макаров, И.И. Актуальные проблемы статуса главы муниципального образования / И.И. Макаров // Журнал российского права. – 2008. – № 7.
37.Малышева М.Н. Правовая природа муниципальной службы и правовое положение муниципального служащего в РФ/ М.Н.Малышева//Административное и муниципальное право.-2011.-№5.-С.48-52
38. Мирошниченко, Е.И. Правовой статус главы муниципального образования в РФ / Е.И. Мирошниченко // Закон и право. – 2008. – № 4.
39. Мирошниченко, Е.И. О сроке полномочий главы муниципального образования / Е.И. Мирошниченко // Закон и право. – 2008. – № 8.
40. Михеев, Д.С. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления в субъекте Российской Федерации (на примере Республики Марий Эл): монография / Д.С. Михеев. – Йошкар-Ола, 2009.
41.Михеева Т.Н. К вопросу об исключительных полномочиях представительного органа муниципального образования/ Т.Н.Михеева//Инновационные ресурсы и национальная безопасность в эпоху глобальных трансформаций. Пятнадцатые Вавиловские чтения. Ч.2. Материалы постоянно действующей Всероссийской междисциплинарной научной конференции с международным учатием.-Йошкар-Ола, МарГТУ.-2012.
42. Морозова, Л.Д. Территориальное общественное самоуправление как институт солидарности власти и народа / Л.Д. Морозова // Закон и право. – 2008. – № 5.
43. Морозова, Л.Д. Территориальное общественное самоуправление как институт гражданского общества / Л.Д. Морозова // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 3.
44. Морозова, Л.Д. Территориальное общественное самоуправление как реальная демократия населения / Л.Д. Морозова // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2008. – № 2.
45. Нарутто, С. Проблемы формирования контрольного органа муниципального образования / С. Нарутто // Муниципальное право. – 2008. – № 1.
46.Непомнящих С.С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления/ С.С.Непомнящих// Государственная власть и местное самоуправление.-2012.-№5.
47.Правдин Д.Г. Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления / Д.Г.Правдин// Пробелы в российском законодательстве.- 2011.-№3.
48.Привалова Л.В. Осуществление полномочий представительного органа муниципального образования сходом граждан/ л.В.Привалова//Вестник Российской правовой академии.-2011.-№3.-С.19-21.
49.Очеретина, М.А. Понятие и типология института публичных слушаний / М.А. Очеретина // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 23.
50. Санова, Л.Т. Организация деятельности депутатов представительного органа местного самоуправления / Л.Т. Санова // Власть. – 2008. – № 6.
51. Санова, Л.Т. Организация деятельности депутатов представительного органа местного самоуправления и ее правовое обеспечение / Л.Т. Санова // Общество и право. – 2008. – № 3.
52. Соловьев, С.Г. К вопросу о месте исполнительных органов муниципального уровня в системе управления государством / С.Г. Соловьев, Н.М. Гладких // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 10.
53. Соловьев, С.Г. Место исполнительных органов муниципального уровня в системе управления государством / С.Г. Соловьев, Н.М. Гладких // Современное право. – 2009. – № 1.
54.Соловьев С.Г. О некоторых проблемах правового регулирования оснований института удаления в отставку главы муниципального образования/С.Г.Соловьев, А.В.Четвергова// «Черные дыры» в российском законодательстве.- 2011.- №2 .-С.6-9
55. Хвостунова, М.В. Правовое регулирование проведения публичных слушаний на местном уровне. Некоторые особенности регулирования / Н.В. Хвостунова // Право и политика. – 2009. – № 1.
56. Шугрина, Е.С. Некоторые особенности контроля внутри муниципального образования (муниципальный контроль) / Е.С. Шугрина // Муниципальное право. – 2008. – № 1.
57.Шугрина Е.С. Судебная практика по вопросам, связанным с созданием и ликвидацией территориального общественного самоуправления/Е.С.Шугрина//Муниципальная служба//Правовые вопросы.-2012.-№1.
58.Чернышев М. Местные бюджеты/М.Чернышев// муниципальная власть.-2011.-№6.
59.Чернышев М. Модель расходной части местного бюджета/М.Чернышев//Муниципальная власть.-2012.-№2
60.Тарханов М.В. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями как способ разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной и муниципальной власти /М.В.Тарханов// «Черные дыры» в российском законодательстве.-2011.- №4.-С.11-14
61. Трыканова С.А. Сравнительный анализ опыта реформы местного самоуправления за рубежом в контексте эффективности использовния в РФ/ С.А.Трыканова// Государственная власть и местное самоуправление.-2012.-№1.
62.Усманова Р.М. Характеристика методов публичного регулирования общественных отношений в муниципальном праве/ Р.М.Усманова// Государственная власть и местное самоуправление.- 2012.-№5.
63.Яичникова, Ю.С. Юридическая природа и особенности муниципальных правовых актов / Ю.С. Яичникова // Современное право. – 2009. – № 2.
64.Яичникова Ю.С. Проблемы контроля за деятельностью органов местного самоуправления./Ю.С.Яичникова// Монография.- ЙОШкар-Ола,-2011
65.Яичникова Ю.С. О взаимодействии органов местного самоуправления с населением и общественными институтами в сфере контрольной деятельности/ Ю.С.Яичникова// Марийский юридический Вестник.- Йошкар-Ола.- 2012.- №9С.
66.Якубович А.М. Современное состояние методологических разработок понятий «муниципальное управление» и «местное самоуправление»/ А.М.Якубович //Государственная власть и местное самоуправление.-2012.- №1.