Тема 5. Местное самоуправление в России с октября 1917 года по настоящий период

ПЛАН

1. Причины неприятия муниципальных идей после революции 1917 года.

2. Реформирование местного самоуправления в России в начале 90-х годов XX-го века.

3. Роль Конституции Российской Федерации 1993 года в развитии местного самоуправления.

4.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995 года и от 6 октября 2003 года

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ

Децентрализация государственной власти; централизованное государство; неприятие муниципализма; единство Советов народных депутатов; партийное руководство Советами; реорганизация государственной власти; местное самоуправлении - конституционный принцип народовластия; конституционные нормы о местном самоуправлении; федеральное законодательство о местном самоуправлении.

СПИСОК ЛитературЫ

Источники

Конституция СССР от 7 октября 1977 г. // ВВС. – 1997. – № 41.

Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства: Закон СССР от 9 апреля 1990 г. // ВВС. – 1990. – № 16.

Конституция Российской Федерации. – М., 1993. – Ст. 3, 12, 130-133.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 35; с изм. и доп.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 40; с изм. и доп.

Основная литература

Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011.

Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шуг­рина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2010.

Муниципальное право России: учебник/ под ред.А.Н.Кокотова. М.: Изд. Юрайт, 2012г.

Дополнительная литература

Емешов, В.И. Проблемы формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления: монография / В.И. Емешов, Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2008.

Михеева, Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: проблемы взаимоотношений и разграничения полномочий / Т.Н. Михеева. – Йошкар-Ола, 2002.

Положение о губернских съездах советов и губернских исполнительных комитетах от 31 октября 1922 года // Муниципальное право. – 2008. – № 1.

Вопросы для самоконтроля

1. Какое развитие получили муниципальные идеи после октября 1917 года?

2.Что представляли из себя местные советы народных депутатов?

3. Являлись ли местные органы в послеоктябрьский период самостоятельными?

4.Каковы причины возникновения интереса к местному самоуправлению в начале 90-х годов прошлого века?

5.Как происходило реформирование местного самоуправления в начале 90-х годов?

6. Какова роль Конституции Российской Федерации 1993 года в развитии местного самоуправления?

7.В чем состоят особенности Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года?

8.Какие изменения в местном самоуправлении внес Федеральный закон от 6 октября 2003 года?

9.Каковы полномочия субъектов Российской Федерации в регулировании местного самоуправления?

Задания для самостоятельной подготовки

1. Найдите сходства и различия между местными советами народных депутатов и современными представительными органами местного самоуправления. Составьте таблицу.

2.  Проведите сравнительный анализ между Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года и от 6 октября 2003 года. Ответьте на следующие вопросы:

– что нового было привнесено в закон от 6 октября 2003 года?

– изменилась ли структура органов местного самоуправления по новому закону?

– появились ли новые формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления?

Темы докладов и рефератов

– Нужно ли современному Российскому государству местное самоуправление?

– Позитивный опыт деятельности местных советов народных депутатов.