В.Н.Зайцев (Российская национальная библиотека)

Л.Н. Тихонова, М.И. Акилина,

Ргб в современной системе национальных библиотек России: функциональной анализ

Российская государственная библиотека – одна из крупнейших национальных библиотек мира, которая в последние годы активно развивается в соответствии с современными тенденциями, наблюдающимися как в стране, так и в мире.

Типологическая модель национальной библиотеки, теоретически обоснованная Н.И.Тюлиной¹, в последние годы претерпевает изменения, тенденции которых были обозначены как самой Н.И.Тюлиной, так и И.Ю.Багровой ² на основе анализа деятельности Национальных библиотек различных стран.

Российская функциональная модель национальной библиотеки имеет свою специфику и в последние годы обнаруживает тенденции изменений в каждом из своих системных элементов, что требует современного теоретического осмысления.

По мнению Н.И.Тюлиной, типологические функции национальной библиотеки обусловлены ее социальным назначением и государственным статусом.

В России система национальных библиотек включает в себя три библиотеки, официально имеющие статус национальных библиотек Российской Федерации - РГБ, РНБ, Президентская библиотека имени Б.Н.Ельцина, созданная в 2009 году³, а также национальные библиотеки республик Российской Федерации. Кроме того, федеральные, центральные отраслевые и ведомственные библиотеки, в части своих полномочий дополняют общую систему функций, присущих общей типологической модели НБ, не имея статуса национальных библиотек.

Типологические функции РГБ, в целом оставаясь неизменными, претерпели существенные изменения в формах их реализации, что обусловлено рядом факторов. В первую очередь - это демократические общественные преобразования, в ходе которых на территории бывшего Советского Союза вместо союзных республик возникли самостоятельные государства. Государственная библиотека СССР имени В.И.Ленина, исполнявшая роль национальной библиотеки союзного государства, с распадом Советского Союза, стала осуществлять функции национальной библиотеки России наряду с РНБ, бывшей ранее республиканской библиотекой РСФСР и осуществлявшей функции методического руководства системой массовых библиотек РСФСР⁴.

Наличие двух национальных библиотек федерального уровня, изменение сферы их влияния заставили внести существенные коррективы в основные направления работы Российской государственной библиотеки, поскольку модель национальной библиотеки, которую олицетворяла собой Государственная библиотека СССР имени В.И.Ленина, существенно изменилась.

С 1996 года действует Совет сотрудничества, определяющий сферы влияния двух национальных библиотек (РГБ и РНБ) и обеспечивающий координацию их деятельности. С созданием Президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина в Совет сотрудничества входят три национальные библиотеки федерального уровня.

В регионах России центральные библиотеки республик РФ стали определились как национальные библиотеки республик. Н.И. Тюлина отмечала, что предметом международных дискуссий стал вопрос о том, как называть центральную библиотеку одного из субъектов федерального государства или одного из регионов любой другой страны. В зарубежной практике получил распространение термин «tribal library» - «этническая библиотека», «региональная национальная библиотека». Однако, как она полагала, к национальным библиотекам республик России он не применим ввиду масштабности и многоаспектности выполняемых ими функций.⁵

Данный тип библиотек развивался специфически, используя модель национальных библиотек государств, однако полностью этой модели они не отвечают, поскольку степень их ответственности распространяется не на государство, а только на свою республику, являвшуюся субъектом Российской Федерации. Их деятельность близка к деятельности областной библиотеки как центральной библиотеки региона, однако НБ республик РФ имеют и ряд специфических черт, которые позволяют выделить их в особую группу библиотек со сходными типологическими признаками.

Миссией этих библиотек является сохранение и возрождение национальной культуры, главным образом титульной национальности (этноса), которая в период глобализации имеет и цивилизационную задачу сохранения культурного разнообразия мира. Данная культурная миссия в последнее время особенно явно проявляется в деятельности национальных библиотек. Они сразу же вышли на международный уровень, и международное сотрудничество стало органичной частью их деятельности.

Активно развиваются взаимосвязи НБ субъектов РФ, сформировались межрегиональные сообщества национальных библиотек (Ассоциации библиотек финно-угорских народов, Объединение библиотек северокавказского региона, Ассоциация монголоязычных библиотек Бурятии и Калмыкии, Сибири и Дальнего Востока). Укрепляются тесные контакты с различными общественными и государственными учреждениями, осуществляющими деятельность по культурному возрождению народов.

В соответствии с типологической моделью НБ, предложенной Н.И.Тюлиной, функциональная система современной национальной библиотеки состоит их пяти функций, каждая из которых имеет общегосударственный масштаб ответственности: «формирование фонда отечественных документов; формирование фонда иностранных документов, библиографического учета отечественных документов, обслуживания, лидерства» ⁶. Функция лидерства понимается как содействие развитию национальной библиотечной системы страны.

Каждая из названных функций осуществляется Российской государственной библиотекой, однако за последнее десятилетие существенно изменились формы их реализации, о чем свидетельствует типологический анализ.

Функция формирования фонда отечественных документов.

Данная функция представляет собой «формирование в соответствии с профилем комплектования библиотеки максимально полного фонда отечественных документов на основе обязательного федерального экземпляра документов, а также путем покупки документов, книгообмена (в том числе международного) и иных поступлений в соответствии с законом Российской Федерации, обеспечение его постоянного хранения». ⁷

Комплектование фондов РГБ осуществляется на основе «Положения о системе фондов Российской государственной библиотеки» в соответствии с «Единым профилем комплектования фондов РГБ отечественными и иностранными документами». С особым вниманием сотрудники библиотеки относятся к полноте печатных изданий. Согласно Федеральному Закону «Об обязательном экземпляре документов» в РГБ приходит два комплекта из обязательного экземпляра.⁸

В настоящее время Библиотека обладает уникальным по полноте и универсальным по тематике собранием отечественных и зарубежных документов на 249 языках мира, (из них 115 языков стран Азии и Африки), на 67 языках народов России, на 32 языках стран ближнего зарубежья.⁹ На 01.01.2010 он составил 44 млн. учетных единиц¹⁰. К данному показателю следует добавить 430,1 тыс. документов Электронной библиотеки РГБ, из которых 398,7 тыс. учетных единиц составляют диссертации. За 2010 год в ЭБ РГБ поступило 73,0 тыс. единиц сетевых удаленных ресурсов. Кроме того, библиотека предоставляет своим читателям доступ к 96 лицензированным пакетам удаленных сетевых ресурсов, включающих примерно 73 000 документов.

В последние годы фонд РГБ стремительно растет.

Таблица 1.

Рост фонда РГБ по годам

	2000	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Общее кол-во фонда (без электрон.изд.) в млн. уч .ед.	42,7	42,8	43,3	43,3	43,6	43,7	44,0.
Кол-во электрон. изд. на съемных носителях в тыс. назв.	-	.	7,1	15,0	18,8	21,5	29,2
Кол-во изд. в Электронной библиотеке РГБ в тыс. назв.						358,9	430,1

Отсутствие площадей заставляет искать пути размещения фонда. Так, диссертации сканируются и передаются в электронную библиотеку диссертаций. Такое решение позволяет высвободить ряд площадей. Часть печатных изданий передается в Фонд внутригосударственного книгообмена, имеющийся в структуре фонда РГБ, по объему почти равный областной библиотеке. Он является базой для докомплектования отечественных библиотек и пополнения русскоязычных фондов библиотек за рубежом. На 01.01.2010 объем его составил 1 304 603 экз. (поступило 171 746 экз., выбыло 166.671 экз.).

Функция формирования фондов, которая включает отбор, учет, хранение, физическую сохранность, осуществляется в координации с другими библиотеками. Эта координация сложилась давно и зафиксирована в ФЗ «Об обязательном экземпляре» документов». Однако за время его действия произошли изменения, которые потребовали новой стратегии формирования и хранения национального библиотечного фонда.

РГБ возглавила работу по формированию распределенного библиотечно-информационного фонда страны. Было подготовлено «Положение о библиотечно-информационном фонде Российской Федерации», регламентирующее ответственность каждого учреждения за свою часть распределенного библиотечного фонда, проект которого был представлен к обсуждению (еще не утвержден).¹¹

Объединенными усилиями крупнейшие библиотеки должны обеспечить полноту национального библиотечно-информационного фонда страны. В соответствии с проектом «Положения» функции комплектования национального фонда распределены таким образом: РГБ и РНБ собирают и хранят универсальное собрание печатных изданий, звукозаписей, видеофильмов научной, исторической и культурной значимости, копии документов на микро и электронных носителях. Кроме того, РГБ комплектует диссертации по всем отраслям знания кроме медицины (диссертации по медицине РГБ получает от Информрегистра в электронной форме), депонированные рукописи по культуре и искусству.

Полноту комплектования специальных видов документов для слепых обеспечивает Российская государственная библиотека для слепых. Патентные документы на всех видах носителей находятся в компетенции Всероссийской патентно-технической библиотеки, государственные стандарты на всех носителях информации - в компетенции Федерального фонда государственных стандартов. Парламентская библиотека Российской федерации обеспечивает полноту официальных документов на всех видах информации.

Все специализированные виды документов имеются и в РГБ, но ответственность за их полноту поручена специальным учреждениям. РГБ не комплектует – игровые, анимационные, научно-популярные кинофильмы и видеофильмы (они находятся в компетенции Государственного фонда кинофильмов), документальные фильмы и киножурналы, документальные видеофильмы, фотодокументы (в компетенции Российского государственного архива кинофотодокументов), материалы телерадиовещательных организаций (в компетенции Государственного фонда телевизионных и радиопрограмм), фонодокументы (Российский архив фонодокументов).

Отраслевые малотиражные и ведомственные издания собираются и хранятся в специальных библиотеках - Государственной публичной научно-технической библиотеке России, Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке, Центральной научной медицинской библиотеке. Последняя, ответственна также за диссертации по медицине и здравоохранению.

Электронные издания, вышедшие в стране на основных видах съемных машиночитаемых носителей (CD, DVD), получает Научно-технический центр «Информрегистр» в 5 экземплярах в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями. Он является депозитарием подобных электронных документов. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 сентября 2009 года № 675 «Об утверждении перечней библиотечно-информационных организаций, получающих от НТЦ «Информрегистр» обязательный федеральный экземпляр электронных изданий, депозитарий комплектует фонды РГБ, РНБ, Парламентской библиотеки Российской Федерации, Государственной публичной научно-технической библиотеки Сибирского отделения Российской академии наук.

Невозможность обеспечить полноту фонда силами одного учреждения является проблемой для большинства крупных государств с большим объемом производимого информационного ресурса. Это дает право утверждать, что национальная библиотека по мере нарастания информационных ресурсов вынуждена делить свои полномочия с другими учреждениями, т.е. кооперировать свои действия, что сейчас становится непременным условием обеспечения полноты национального фонда.

Электронные документы в фондах РГБ

Электронная библиотека РГБ (ЭБ), созданная и активно развивающаяся в настоящее время - это уже достаточно крупная электронная коллекция, которой очень охотно пользуются читатели РГБ. Согласно «Положению об электронной библиотеке РГБ» под электронной библиотекой РГБ понимается комплексная информационная система, обеспечивающая сбор, хранение сетевых электронных документов и многопользовательский доступ к ним. Создается она Российской государственной библиотекой, находится в ее оперативном управлении и предоставляется пользователям от ее имени.

Электронные документы, хранящиеся в ЭБ, являются частью библиотечного фонда РГБ, отражаются в электронном каталоге РГБ. Фонд ЭБ, метаданные, раскрывающие фонд, программное обеспечение размещаются на серверах РГБ. Как традиционный, так и фонд электронной библиотеки РГБ формируется в соответствии с «Единым профилем комплектования фондов РГБ отечественными документами» как универсальное собрание с приоритетным комплектованием документов, имеющих научное и образовательное значение. В состав фонда ЭБ входят изображения, текстовые, звуковые и видео произведения в электронной форме.

Поскольку в ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» вопрос обязательного поступления образца электронного сетевого документа в национальную библиотеку еще не прописан, основными источниками комплектования фонда электронной библиотеки РГБ являются:

- оцифровывание документов из фонда РГБ (основная часть ЭБ);

- покупка электронных документов;

- получение электронных публикаций от правообладателей;

- обмен электронными документами с организациями;

- дары и другие бесплатные поступления от частных лиц и организаций.

Фонд электронной библиотеки структурно подразделяется на две части: пользовательский фонд, включающий пользовательские копии в формате представления и архивный фонд (электронный архив), включающий копии в формате хранения.

Наборы библиографических метаданных обеспечивают многоаспектный поиск документов ЭБ в едином электронном каталоге и в каталоге ЭБ.

В настоящее время основную часть электронной библиотеки составляют диссертации, оцифровку которых осуществляет РГБ на основе договоров с авторами.

Создание Национальной электронной библиотеки, безусловно, относится к большим достижениям в отечественной библиотечно–информационной сфере. Над данным проектом работают Российская государственная библиотека и Российская национальная библиотека, которая взяла на себя обязанности по оцифровке авторефератов диссертаций.

Функция формирования фонда зарубежных изданий.

Что касается фонда зарубежных изданий, согласно Уставу Российская государственная библиотека осуществляет формирование в соответствии с профилем комплектования библиотеки, приобретает издания, имеющие наибольшую культурную, научную и художественную ценность. Особую ответственность РГБ как национальная библиотека несет за патриотику. Это касается и печатных и электронных изданий.

РГБ является депозитарием, хранящим в своих фондах документы многих международных организаций, в числе которых: ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы, Всемирный Банк и д. Более 40 международных организаций присылают в РГБ свои документы бесплатно.¹²

С активным освоением электронной среды наметились большие перспективы в обеспечении доступа к зарубежным источникам информации. Отличительной чертой настоящего времени является изменение запросов читателей, что в свою очередь влияет на изменение политики комплектования. Так, наблюдается увеличение спроса на сетевые удаленные ресурсы. Поэтому большая часть комплектуемых иностранных периодических изданий имеет электронную форму, и как показывает анализ, обращаемость к ним неизменно растет. Уже в 2002 году в РГБ удаленный доступ к электронным журналам превысил более чем в 10 раз объемы приобретаемых печатных изданий.¹³ «В 2009 году выгрузки полнотекстовых документов составили: из зарубежных сетевых ресурсов – около 75 000; из российских ресурсов – около 78 000. Особенно ценно то, что среди пользователей РГБ растет спрос на авторитетные научные ресурсы. Статистика использования зарубежной сетевой периодики авторитетных научных издательств растет с каждым годом».¹⁴

При этом зарубежные электронные ресурсы, предоставляемые пользователям, не является собственностью библиотеки, а предоставляется доступ к ним согласно договору. Это также вносит изменение в самую основную функцию национальной библиотеки. Принцип исчерпывающей полноты фондов сменяется сочетанием принципов владения и доступа, особенно это касается электронной части фонда.

Полнота печатных источников также не может быть обеспечена одной национальной библиотекой. Контентный анализ фондов позволяет некоторые сегменты фонда комплектовать, используя более жесткий принцип отбора. Так, например наибольшую полноту печатной продукции на национальных языках республик РФ обеспечивают национальные библиотеки РФ.

Одна из важнейших составляющих функции формирования фонда является обеспечения их сохранности. В 2000 году была принята «Национальная программа сохранения библиотечных фондов России», которая обозначила наиболее проблемные аспекты сохранения документов библиотечного фонда. Была также создана отдельная подпрограмма «Книжные памятники Российской Федерации»¹⁵, в соответсвии с которой приказом Министерства культуры РФ от 13.09.2000 г. на РГБ были возложены функции Федерального научно-исследовательского, научно-методического и координационного центра по работе с книжными памятниками.

Программы включают мероприятия по сохранности фондов РГБ на основе дифференцированного подхода к документам с учетом их ценности. В последние годы прослеживается положительная динамика в обеспечении сохранности фондов в части технического оснащения процессов микрофильмирования, реставрации, охраны фондов.

Успех работ по защите библиотечных фондов от вредных воздействий зависит во многом от материально-технического обеспечения. В этом плане проделана значительная работа. Реконструкция основного книгохранилища, проведенная в 2002 году, приобретение комплекса новых современных приборов и оборудования позволили установить микроклимат, способствующий продлению жизни значительного массива документов (свыше 28 млн. ед. хранения).

Научно-исследовательский центр консервации документов осуществляет разработку новых методик консервации документов и распространяет их на библиотеки страны. Общий объем реставрации документов в 2009 году составил 281,4 тыс. стандартных листов и 1993 переплетов¹⁶.

Однако даже самые передовые методики могут только приостановить процессы разрушения. Для сохранения уникальных изданий проводится их микрофильмирование и оцифровка.

Обеспечение постоянства хранения – одна из важнейших и самых трудоемких задач национальной библиотеки, которая постоянно решается в системе противоречий между необходимостью доступности фондов и их сохранности. Решение ее всегда связано также с недостатком площадей для хранения. Здание библиотеки в настоящее время не отвечает требованиям постоянного хранения фондов для нынешних и будущих поколений. В настоящее время прорабатываются вопросы строительства нового здания РГБ, которое позволит на более качественном уровне выполнять главную функцию национальной библиотеки – фондообразование.

Проблема сохранности фонда электронных изданий - одна их важнейших теоретических и практических задач национальной библиотеки, которая сейчас находится в стадии разработки.¹⁷

Функция национального библиографического учета

Одна из важнейших функций национальной библиотеки - функция текущего и ретроспективного библиографического учета. Тюлина Н.И. формулирует ее как «функцию текущего и ретроспективного библиографического учета всех видов и форм отечественных документов, независимо от способа их производства, осуществляемая единолично или в сотрудничестве с другими национальными библиографическими агентствами, на любых носителях на основе общегосударственного по территории и универсального по тематике их охвата»¹⁸.

Требуется уточнение этой формулировки в части зарубежных документов, библиографический учет которых также осуществляется национальными библиотеками.

Например, Центр восточной литературы Российской государственной библиотеки осуществляет подготовку «Каталога старопечатных японских книг периода Эдо (1614-1868) из фондов РГБ, библиотек Москвы и Санкт-Петербурга, кооперируя свою деятельность с Великобританией (Кембриджский университет) и Японией (Japan Foundation), что свидетельствует о процессах кооперации в реализации функции библиографического учета даже в международном масштабе.

В рамках международного сотрудничества осуществляется процесс заимствования записей на иностранную литературу отделом иностранного комплектования из каталога Библиотеки Конгресса США, за 2009 год было заимствовано 18% записей от общего объема поступлений.

Национальный библиографический учет полного универсального собрания отечественных печатных изданий ведет Российская книжная палата, осуществляющая его сбор и хранение. В соответствии с распределением ответственности за формирования фонда распределено и ведение национального библиографического учета и создания сводного каталога.

Особенностью нашей страны является, существование Российской и республиканских книжных палат, которые ведут работу в данной области и существование национальных библиотек и национальной библиографии общероссийского и республиканского уровней¹⁹.

Система указателей государственной библиографии Российской книжной палаты построена по видовому принципу. Каждый вид издания отражается в специальной «Летописи», дополняется системой текущих указателей других видов документов согласно ответственности за разные сегменты национального библиотечного фонда, закрепленные в Федеральном законе «Об обязательном экземпляре документов».

Депозитарий электронных изданий на основных видах съемных машиночитаемых носителей (CD, DVD) Научно-технический центр «Информрегистр», осуществляет информирование пользователей об электронных изданиях, на основе ежемесячно обновляемого электронного каталога «Российские электронные изданий» и «Списков новых поступлений», размещенных на сайте НТЦ «Информрегистр».

Российская государственная библиотека осуществляет функцию ретроспективного библиографического учета, а также каталогизацию фондов, которая в последние годы осуществляется в электронной форме.

Объем библиографической продукции РГБ необыкновенно велик. На сайте РГБ представлен «Тематический перечень подготовки библиографической продукции РГБ», включающий 105 названий, где библиотека выступает в качестве основного исполнителя и соисполнителя в 2009 и 2010 годах.

Как правило, они готовятся в электронном виде, все чаще в форме баз данных с широкими возможностями поиска. Отличительными чертами современной ретроспективной библиографии являются корпоративность их создания, широкая доступность через сайты библиотек, разнообразие отражаемых в них видов документов, масштабность проектов, что достигается за счет взаимодействия многих учреждений.

Каталогизация фондов РГБ осуществляется на основе «Положения о системе каталогов Российской государственной библиотеки». К началу 2010 года объем электронного каталога РГБ составил 4,5 млн. библиографических записей. Карточные каталоги, общий объем которых составляет 69,5 млн. карточек, на период ретроконверсии сохранены. Пополнение информации в ЭК происходит как за счет обработки текущих поступлений, так и за счет проектов, связанных с ретроконверсией карточных каталогов.

В направлении каталогизации осуществляется масштабная кооперация, в первую очередь, национальных библиотек. Совместно с РНБ был организован Центр «ЛИБНЕТ» по созданию сводного электронного каталога двух национальных библиотек Российской Федерации. Сейчас в корпоративной каталогизации также участвуют крупнейшие отраслевые, региональные и вузовские библиотеки. Сводный каталог библиотек России – это библиографическая база данных, предназначенная для взаимного обмена между участниками корпоративной каталогизации. Общий объем сводного каталога библиотек России (СКБР) на 01.01.2010 составляет 3 326 657 записей. Наиболее полно документы в СКБР представлены с 1980 года по настоящее время.

Создаваемые как ретроспективные библиографические указатели «Сводный каталог Русской книги гражданской печати 1801-1825 (2571 запись) «Русская книга XIX века» (595 340 записей) также влились в СКБР. Таким образом, в электронном формате многие виды библиографического продукта объединяются в едином сводном электронном каталоге.

В начале 2010 г. на уровне официального Соглашения между библиотеками подтверждена договоренность о координации проектов ретроконверсии каталогов РГБ и РНБ, что удешевляет проекты и позволяет сократить сроки завершения этих проектов.

В 2008/2009 году дирекцией РГБ был инициирован масштабный проект ретроконверсии карточных каталогов РГБ, необходимость которого усиливалась в связи с предстоящим строительством нового здания и более сложными в связи с этим задачами информационного обслуживания пользователей на новых территориях Библиотеки.

Проект ретроконверсии было решено осуществлять в 2 этапа. На первом этапе – проходило сплошное сканирование основных алфавитных каталогов, которое завершено в 2009 году. По результатам этого этапа созданы, так называемые, имидж-каталоги карточных каталогов РГБ.

На втором этапе осуществляется форматирование машиночитаемых записей, т.е. перевод массивов имидж - каталогов в машиночитаемый формат и загрузка машиночитаемых записей в электронный каталог РГБ по отдельным хронологическим периодам. Работа осуществляется в тесном сотрудничестве с РНБ. ²⁰

Анализ показывает, что процессы библиографического учета, осуществляются национальными библиотеками в тесной координации и становятся все интенсивнее и масштабнее, что дает основание предположить, что эта тенденция является одной из важнейших в системе функциональных изменений национальных библиотек.