Тема 13. Понятия и основные принципы административного процесса.

Цель лекции: показать значимость проблемы экологических и транспортных преступлений, важность для государств и человека.

Основные вопросы:

1.Понятие и основные черты административного процесса.

2.Основные принципы административного процесса, его стадии

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте понятие экологических преступлений по УК РК.

2. Основные направления борьбы с экологическими преступлениями для защиты прав человека в ХХ! Веке.

3. Какие транспортные преступления по УК РК знаете и раскройте их понятие.

4. Основные проблемы борьбы с данными видами преступлений Вы знаете.

Рекомендуемая литература к теме №13

• Конституция РК. 1995 г.

• Кодекс РК об административных правонарушениях. Алматы. 2001 г. Раздел 3, 4, гл. 31, 32, 33 - 42.

• Комментарий к “Кодексу об административных правонарушениях РК”. Алмата. Жетi Жаргы 2002 г

• Закон РК, от 23.01.2001г. «О местном государственном управлении в Республике Казахстан». Внесены изменения и дополнения Законом РК от 25.04.01 г. за № 179/II; от 24.12.01 г. № 276-II; 21.05.02 г. № 324-II.

• Закон РК от «Об органах финансовой полиции» Каз.правда

• Конституционный закон РК, от 25.12.00 г. “О судебной системе и статусе судей РК”. Казахстанская правда от 30.12.00 г.

• Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19.06.95 г. “О порядке рассмотрения обращений граждан”. Казахстанская правда от 24.06.95 г.

• Указ Президента РК от 20.12.96 г. “Об утверждении Положения о порядке наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих РК”. Казахстанская правда от 22.12.96 г.

• Указ Президента, имеющий силу конституционного закона, “О Конституционном Совете Республики Казахстан.

• Административное право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы. 1996 г. Глава 10.

• Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право РФ. Москва. Издательство «ТЕИС». 1995 год.

• Бахрах Д.Н. Административное право, М. Издательство «БЕК». 1993 год.

Введение

На практике исполнительная власть реализуется с различного рода действиями, которые можно характеризовать как государственно-управленческую деятельность. Исходя из этого, можно заметить определенные основания для рассмотрения этой деятельности с процессуальных позиций.

Сам по себе процесс есть совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения заранее определенного результата; порядок осуществления какой-либо деятельности. Именно в таком понимании можно говорить например, о законодательном, землеустроительном, бюджетном, налогоприменительном и т.п. процессах.

Рассматривая такого рода процесс с юридических позиций, легко установить, что его назначение заключается в реализации норм материального права.

Поскольку реализация предписаний правовых норм осуществляется преимущественно действиями определенных лиц, постольку процесс понимается как определенного рода деятельность, направленная на достижение тех юридических результатов, которые предполагались диспозицией данной нормы материального права.

В процессуальной форме происходит и юридически-властная реализация задач и функций исполнительной власти. При этом процесс правоприменения не сводится только к обеспечению соблюдения соответствующих правил поведения (диспозиция). Важное место здесь занимает и реализация санкций материальных административно-правовых норм. Поэтому вполне возможен двоякий подход к пониманию сущности и назначения административно-процессуальной деятельности, а именно: правоприменительный и правоохранительный. Рассмотрим эти проблемы более подробно.