- •Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд)
- •Алматы, 2012 г.
- •Содержание
- •Рабочая учебная программа дисциплины По дисциплине « Административное право » Специальности: 0503042 Таможенное дело
- •8. Календарно-тематический план дисциплины
- •9. План лекций, практических (семинарских), лабораторных занятий
- •10. План проведения срсп
- •11. График выполнения и сдачи заданий по срс
- •12. Тематика курсовых работ
- •13. Список основной и дополнительной литературы
- •Литература к теме № 1
- •Л и т е р а т у р а к теме № 2
- •Л и т е р а т у р а к темам № 3 - 4
- •Л и т е р а т у ра к теме № 5
- •Л и т е р а т у ра к теме № 6 - 7
- •Алматы, 2012г.
- •8. Календарно-тематический план дисциплины
- •9. План лекций, практических (семинарских), лабораторных занятий
- •10. План проведения срсп
- •11. График выполнения и сдачи заданий по срс
- •12. Тематика курсовых работ
- •13. Список основной и дополнительной литературы
- •Литература к теме № 1
- •Л и т е р а т у р а к теме № 2
- •Л и т е р а т у р а к темам № 3 - 4
- •Л и т е р а т у ра к теме № 5
- •Л и т е р а т у ра к теме № 6 - 7
- •15. Система оценки знаний студента
- •15.1 Шкала выставления рейтинга студента
- •15.2 Расчет итоговой оценки
- •15.3 Балльно-рейтинговая система оценки учебных достижений студента с переводом в традиционную шкалу оценок
- •15.4 Политика академического поведения
- •Лекционный комплекс
- •Алматы, 2012г.
- •Тема 1. Тема №1. Понятие и сущность государственного управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №1
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятие и сущность государственного управления. Принципы государственного управления
- •Элементы социального управления
- •Основные стадии управленческого цикла
- •Виды социального управления
- •1. Государственное управление (управление делами государства)
- •Отличие государственного управления от общественного
- •Функции государственного управления
- •Функции подразделяются на:
- •Принципы государственного управления
- •Вопрос 2. Понятие административного права и его предмет
- •Вопрос 3. Система и источники административного права рк
- •Тема № 2. Механизм административно – правового регулирования.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №2
- •Вопрос 1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы
- •Вопрос 2. Административно-правовая норма
- •Вопрос 3. Понятие, элементы и виды административно-правовых отношений
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме № 3 - 4
- •Вопрос 1. Административно-правовой статус граждан рк, иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Вопрос 2. Предприятия, учреждения и организации как субъект административного права.
- •Вопрос 3. Основы административно-правового положения предприятий учреждений. Органы управления государственными предприятиями рк.
- •Вопрос 2. Правовое положение общественных объединений
- •Заключение
- •Вопрос 3. Исполнительные органы рк и их классификация
- •Вопрос 4. Президент республики казахстан в сфере исполнительной власти
- •Вывод по лекции:
- •Тема №5. Государственные служащие.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №5
- •Правовая основа государственной службы:
- •Вопрос № 2. Правовое положение государственных служащих
- •Конкурс на занятие административной государственной должности
- •Заключение
- •Тема № 6-7. Формы и методы государственного управления. Акты государственного управления.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №6-7
- •Вопрос 1. Понятие и сущность форм государственного управления. Организационные и правовые формы управленческой деятельности.
- •Вопрос 2. Понятие и сущность методов государственного управления и их классификация
- •Заключение
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятие и особенности актов государственного управления
- •Классификация актов государственного управления
- •Вопрос 2. Требования, предъявляемые к актам государственного управления
- •Тема 8. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения и процессуального обеспечения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №8
- •Введение
- •1. Вопрос . Понятие мер административного принуждения применяемых органами государственного управления
- •Проверка документов.
- •2. Проникновение (вхождение) в жилые и служебные помещения.
- •3. Досмотр вещей, багажа, личный досмотр.
- •4. Прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов.
- •5. Введение карантина (участие в карантинных мероприятиях).
- •6. Медицинское освидетельствование.
- •7. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- •Административный надзор прекращается:
- •Вопрос 3. Меры административного пресечения и процессуального обеспечения применяемые органами государственного управления
- •Статья 619. Доставление
- •Статья 620. Административное задержание
- •Статья 621. Порядок административного задержания
- •Статья 622. Сроки административного задержания
- •Статья 624. Место и порядок содержания лиц, подвергнутых административному задержанию
- •Статья 625. Привод
- •Статья 626. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице
- •Статья 627. Досмотр транспортных средств, маломерных судов
- •Статья 627-1 Осмотр
- •Статья 628. Изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице
- •Статья 629. Отстранение от управления транспортным средством, маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения
- •Статья 630. Задержание транспортного средства, маломерного судна
- •Статья 631. Осмотр территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащего юридическому лицу, а также соответствующих документов
- •Статья 632. Изъятие документов и имущества, принадлежащих юридическому лицу
- •Вопрос 4. Основания и порядок применения мер административного принуждения, применяемые органами государственного управления.
- •Заключение
- •Тема 9. Административное правонарушение. Виды административных правонарушений.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема №10-11 Административная ответственность. Админист-ративные взыскания.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №10-11
- •Введение
- •1 Вопрос Понятие и основные черты административной ответственности
- •2 Вопрос Освобождение от административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •1 Вопрос Понятие, цели и виды административных взысканий
- •В соответствии со статьей 45 КоАп рк видами административных взысканий являются:
- •2 Вопрос Порядок наложения административного взыскания
- •Статья 63. Наложение административных взысканий при совершении нескольких административных правонарушений
- •Административный штраф (статья 48).
- •Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения (статья 49).
- •Лишение специального права (статья 51).
- •Приостановление либо запрещение деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица (статья 53)
- •Принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения (статья 54)
- •Административный арест (статья 55)
- •Административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства (статья 56)
- •Проверка знаний правил дорожного движения (статья 58)
- •Применение принудительных мер медицинского характера к больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, совершившим административные правонарушения (статья 59)
- •Тема 12. Административная юрисдикция. Органы и должностные лица, уполно-моченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №12
- •Введение
- •Вопрос 1. Виды органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Вопрос 2. Компетенция судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- •Судебная система
- •Образование районного (городского) суда
- •Состав районного (городского) суда
- •Полномочия и организация работы районного (городского) суда.
- •Председатель районного (городского) суда, старший судья судебного участка.
- •Основания дисциплинарной ответственности и виды взысканий
- •Вопрос 3. Компетенция должностных лиц государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (статья 543-576-3 КоАп рк)
- •Компетенция овд и их должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (статья 543 КоАп рк)
- •Тема 13. Понятия и основные принципы административного процесса.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №13
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятие и основные черты административного процесса. Основные принципы административного процесса, его стадии
- •Вопрос 2. Административные производства, его виды
- •Производство по делам о поощрении
- •Возбуждение дела о дисциплинарном проступке
- •Судебное расследование
- •Рассмотрение дела и принятие по нему решения
- •Обжалование решения по делу
- •Исполнение решения
- •Вопрос 3. Субъекты административного процесса.
- •Тема 14. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №14
- •1 Вопрос. Понятие и порядок производства по делам об административных правонарушениях.
- •2 Вопрос. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •Субъекты, имеющие личный интерес
- •Лица и органы, содействующие осуществлению производства
- •Ответственность за неисполнение процессуальных обязанностей
- •3 Вопрос. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •4 Вопрос. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •1 Стадия Административного расследования
- •1. Возбуждение дел об административных правонарушениях
- •Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется:
- •2 Стадия Рассмотрение дел об административных правонарушениях
- •3 Стадия Пересмотр постановлений
- •Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях
- •2. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и определений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них
- •4 Стадия. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий
- •Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о наложении административного взыскания
- •Тема 15. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемая литература к теме №15
- •Введение
- •Вопрос 1. Понятия законности и дисциплины в государственном управлении. Принципы законности.
- •Принципы законности в государственном управлении
- •2. Единство законности – обеспечивает единообразное понимание и применение законов на всей территории государства.
- •Вопрос 2. Способы обеспечения законности в деятельности исполнительных органов Республики Казахстан
- •Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения и процессуального обеспечения.
- •Литература к теме № 1
- •Л и т е р а т у р а к теме № 2
- •Л и т е р а т у р а к темам № 3 - 4
- •Л и т е р а т у ра к теме № 5
- •Л и т е р а т у ра к теме № 6 - 7
- •Литература к теме № 8.
- •Литература к теме № 9
- •Литература к теме № 10 - 11
- •Л и т е р а т у р а к теме № 12
- •Л и т е р а т у р а к теме № 13
- •Л и т е р а т у р а к теме № 14
- •Л и т е р а т у р а к теме № 15
- •Литература к теме № 1
- •Л и т е р а т у р а к теме № 2
- •Л и т е р а т у р а к темам № 3 - 4
- •Л и т е р а т у ра к теме № 5
- •Л и т е р а т у ра к теме № 6 - 7
- •Литература к теме № 8.
- •Литература к теме № 9
- •Литература к теме № 10 - 11
- •Л и т е р а т у р а к теме № 12
- •Л и т е р а т у р а к теме № 13
- •Л и т е р а т у р а к теме № 14
- •Л и т е р а т у р а к теме № 15
- •Карта учебно-методической обеспеченности По дисциплине « Административное право » специальности 0503042 Таможенное дело
- •Список рекомендуемой литературы
Тема 8. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения и процессуального обеспечения
Цель лекции: показать разнообразие проблем уголовного права, особенно особенной части уголовного права разработанных в конце ХХ и в ХХ! Веках.
Основные вопросы:
1.Понятие и сущность административно – предупредительных мер, их классификация.
2.Административно – предупредительные меры, применяемые правоохранительными органами. Основания и порядок их применения.
3.Понятие и сущность мер административного пресечения и процессуального обеспечения.
4.Основания и порядок применения мер административного пресечения и процесс-суального обеспечения.
Вопросы для самоконтроля
1. Раскройте понятие административно – предупредительных мер.
2. Раскройте сущность административно – предупредительных мер.
3. Дайте классификацию административно – предупредительных мер.
4. Какие административно – предупредительные меры могут применять правоохранительные органами.
5. Какие основания и порядок применения Вы знаете.
6. Раскройте понятие и сущность мер административного пресечения и процессуального обеспечения.
7. Какие основания и порядок применения мер административного пресечения и процесс-суального обеспечения существуют.
Рекомендуемая литература к теме №8
Конституция РК, 1995 г. Раздел 2.
Кодекс РК об административных правонарушениях. Алматы. 2001 г. Гл. 36. Ст. 618 - 633.
Закон РК от 15.07.96г. «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы»
Закон РК от 15.10.93г. « О правовом режиме чрезвычайного положения».
Закон РК от г. « Об органах финансовой полиции».
Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 07.07.95г. «О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией».
Постановление Правительства РК от 10.06.96г. № 723 « Правила контроля, досмотра ручной клади, багажа, грузов, почты, борт питания экипажа воздушного судна и личного досмотра пассажиров». САПП № 28,1996г.
Постановление Верховного Совета РК, от 18.10.93г. № 2499 - ХII « О порядке направления детей и подростков совершивших общественно-опасные деяния, содержащие признаки преступления, специальные учебно-воспитательные учреждения.» Советы Казахстана. 1993г.,11 апреля.
Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд. БЕК. 1993г
Жетписбаев Б. Административная ответственность. Учебное пособие. Алматы. Данекер 2000 г.
Коренев А.П. Административное право Российской Федерации. Часть 1. М. 1996г.
Ахметов Р.И. и Ибрагимов Х.Ю. Меры административного принуждения применяемые органами внутренних дел. Учебное пособие. Алматы 1998г.
Введение
Основная масса граждан сознательно следует предписаниям законов. И только в отношении тех, кто добровольно не выполняет требований правовых норм, применяется государственное принуждение - важное средство защиты правопорядка.
Административное принуждение, являясь одной из разновидностей государственного принуждения, осуществляется от имени и в интересах государства, его официальными представителями, имеет юридическое оформление. В собственном смысле это юридическое принуждение используется при игнорировании тех или иных обязательных велений (предписаний), исходящих от государства в лице его соответствующих органов. В подобных случаях возникает необходимость в принудительном обеспечении выполнения таких велений (предписаний). Применительно к сфере государственного управления принуждение есть средство обеспечения выполнения предписаний административно-правовых норм. Осуществление власти предполагает подчинение ее велениям. Подчинение - чаще всего бывает добровольным, не прямое принуждение. Однако в ряде случаев оно достигается хотя и без явного принуждения, но и не вполне добровольно, т.е. вопреки воле и желанию того, кто подчиняется, кроме того, и добровольность подчинения не всегда означает отсутствие всякого принуждения.
Элементы властной принудительности имеются во всех предписаниях закона и актов управления, поскольку все они носят обязывающий характер, опираются на силу и авторитет государства и возможность применения в случае необходимости принудительных мер.
В современных условиях принуждение не только необходимо, но в ряде областей общественной жизни полезно, способно принести положительный эффект (оборона страны, защита ее безопасности, охрана общественного порядка, обеспечение производственной и служебной дисциплины).
Государственное принуждение в зависимости от непосредственного объекта воздействия подразделяется на физическое или психическое принуждение. Его цель - заставить конкретных субъектов права соблюдать определенные предписания или воздержаться от тех или иных действий. Принуждение является методом, формирующим состояние подчиненности субъектов, и представляет собой властное веление или прямое действие. Достижение желаемого результата при использовании метода принуждения осуществляется вопреки воли субъекта, при его внутреннем, а подчас и внешнем сопротивлении.