Вопрос 2. Компетенция судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом. Судебная власть предназначена осуществлять защиту прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов государственных органов, организаций, обеспечивать исполнение Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики.

Суды осуществляют принадлежащую им власть от имени республики, независимо от чьей-либо воли, и в точном соответствии с Конституцией и законами республики.

Судебная власть республики распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики.

Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.

Решения, приговоры, иные постановления судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения и другие обращения обязательны к исполнению всеми государственными органами, организациями, должностными лицами, а также гражданами на всей территории республики. Неисполнение их, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность по закону.

Судебная система

Систему судов в Республике Казахстан составляют Верховный суд республики и местные суды республики (областные и приравненные к ним суды (Алматинский городской суд, Военный суд войск Республики Казахстан), районные (городские), военные суды), учреждаемые законом. Никакой иной орган, должностное или иное лицо не вправе брать на себя функции суда.

Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.

В Республике Казахстан может осуществляться специализация судов и создание в этих целях специализированных судов: хозяйственных, налоговых, семейных, по делам несовершеннолетних, административных и других. Специализированные суды имеют статус районного (городского) суда с распространением на них соответствующих положений настоящего Указа.

Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 9 февраля 2002 года «Об образовании специализированных межрайонных экономических и административных судов» образованы специализированные межрайонные административные суды в городах Алматы и Астане (Указом Президента Республики Казахстан от 9 сентября 2004 года «Об образовании, реорганизации и упразднении некоторых районных и приравненных к ним судов Республики Казахстан» специализированные административные суды образованы:

• города Кокшетау Акмолинской области;

• Щучинского района Акмолинской области;

• города Актобе Актюбинской области;

• города Талдыкоргана Алматинской области;

• города Атырау Атырауской области;

• города Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области;

• Зыряновского района Восточно-Казахстанской области;

• города Риддера Восточно-Казахстанской области;

• города Семипалатинска Восточно-Казахстанской области;

• Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области;

• города Тараза Жамбылской области;

• города Уральска Западно-Казахстанской области;

• Бурлинского района Западно-Казахстанской области;

• города Балхаша Карагандинской области;

• города Жезказгана Карагандинской области;

• города Темиртау Карагандинской области;

• города Шахтинска Карагандинской области;

• города Костаная Костанайской области;

• города Рудный Костанайской области;

• города Кызылорды Кызылординской области;

• города Актау Мангистауской области;

• города Жанаозена Мангистауской области;

• города Павлодара Павлодарской области;

• города Аксу Павлодарской области;

• города Экибастуза Павлодарской области;

• города Петропавловска Северо-Казахстанской области;

• города Шымкента Южно-Казахстанской области;

• Сарыагашского района Южно-Казахстанской области;

специализированный межрайонный административный суд города Караганды Карагандинской области).

Необходимость создания административных судов была вызвана тем, что после принятия Кодекса об административных правонарушениях к компетенции судов отнесено 228 составов правонарушений вместо 54 ранее рассматриваемых, что увеличило количество этой категории дел на 42 процента.

Создание специализированных экономических и административных судов позволило существенно снизить чрезмерную нагрузку на районные суды, улучшить качество отправления правосудия, сделать его более доступным для граждан.