Статья 632. Изъятие документов и имущества, принадлежащих юридическому лицу

Изъятие документов, товаров, иного имущества, предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, принадлежащих юридическому лицу, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при проведении осмотра территорий, помещений, транспортных средств, товаров, иного имущества, принадлежащих юридическому лицу, осуществляется уполномоченными должностными лицами. Оформление изъятия документов, товаров, иного имущества, принадлежащих юридическому лицу, а также их хранение осуществляются в порядке, установленном статьей 628 КоАП РК.

Вопрос 4. Основания и порядок применения мер административного принуждения, применяемые органами государственного управления.

Применение принудительных средств законодательство связывает, как правило, с фактом нарушения лицом возложенных на него правовые обязанностей. Однако угроза общественным и личным интересам и причинение им ущерба могут возникнуть вследствие не только правонарушений, но и стихийных бедствий, действий психически больных лиц, аварий и т.д. Поэтому государство вынуждено прибегать к применению принудительных мер и в отношении лиц, не виновных в нарушении норм права; органы государственного управления в предусмотренных законом случаях ограничивают их права. Например, органы исполнительной власти могут устанавливать карантин, санитарно-наблюдательный контроль, имеющий целью изоляцию людей или животных, органы внутренних дел по решению суда могут устанавливать административный надзор в отношении определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы и т.д.

Следовательно, основанием для применения административно-предупредительных мер является не правонарушение, а наступление особых, установленных законодательством условий как связанных, так и не связанных с действиями человека. Для их применения не всегда требуется факт нарушения правовой нормы, а необходимо наступление, как правило, особых условий, предусмотренных гипотезой нормы.

Это могут быть пожары, наводнения, эпидемии, эпизоотии, аварии, розыск преступников, несчастный случай и т.д.

При наличии условий, предусмотренных гипотезой соответствующей правовой нормы, органы исполнительной власти на основе представленных им полномочий принимают решения о применении административно-предупредительных мер. Данные меры осуществляются на организационных основаниях, но они не являются санкциями правовых норм. Норма права формирует их не в санкции, а в диспозиции. В этом состоит одна из особенностей административно-предупредительных мер.

В нормативных актах не только закрепляются полномочия на применение органами исполнительной власти принудительных мер, но и определяется порядок реализации мер, предусмотренных диспозиций.

Административно-предупредительным мерам присуща ярко выраженная профилактическая направленность. Государство, используя административно-предупредительные меры, стремится защитить общественные отношения от возможных нарушений, причинения им того или иного вреда, предотвратить их наступление.

Меры административно – процессуального пресечения заключаются в принудительном ограничении свободы передвижения лица, совершившего правонарушение, в целях пресечения нарушения и обеспечения выполнения им своих процессуальных обязанностей. Их применение нередко связано с непосредственным вмешательством в действия нарушителя в целях их прекращения и недопущения вредных последствий. Посредством психологического или физического воздействия, связанного с личным, организационным или имущественным ограничением, правонарушитель лишается фактической возможности продолжить неправомерные действия, побуждается к исполнению определенных обязанностей.

Меры административного пресечения наиболее часто применяются органами внутренних дел в связи с совершением административных проступков. В ряде случаев они являются действенными, а иногда и единственно возможными средствами пресечения преступной (например, применения оружия).

Не всегда применение мер процессуального пресечения связано с фактом конкретного правонарушения. Они могут применяться в связи с реализацией принудительных мер медицинского характера. Однако во всех случаях они обусловлены необходимостью совершения последующих процессуальных действий: составление протокола, получение объяснения, проведение медицинского освидетельствования и пр.