4. Прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов.

Согласно Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел РК» (статья 30, пункт 30) должностные лица органов внутренних дел имеют право «временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также все виды производимых на них работ». Работники органов внутренних дел, осуществляя охрану общественного порядка, полномочны запрещать или ограничивать в неотложных случаях дорожное движение на отдельных участках улиц и дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения транспорта и пешеходов. Причинами таких ограничений могут быть: ремонт дорог, прокладка водопровода, газовой сети, трубопровода, электрических и телефонных кабелей, аварийная обстановка, пожары, стихийные бедствия, демонстрации, митинги, шествия, массовые соревнования.

О введении ограничения дорожного движения сотрудники дорожной полиции во всех случаях должны своевременно довести до сведения населения и органов, призванных обеспечивать охрану общественного порядка.

Особенно важна роль органов внутренних дел в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов при проведении массовых мероприятий (демонстраций, шествий, митингов, спортивных мероприятий и т.д.). В подобных случаях работники органов внутренних дел запрещают лицам, не участвующим в мероприятиях, проходить далее установленных границ, временно прекращают или ограничивают движение транспорта и пешеходов, которое может помешать сбору и прохождению участников массовых мероприятий.

Большое предупредительное значение рассматриваемая мера приобретает в период стихийных бедствий - наводнений, землетрясений, пожаров, при авариях, во время эпидемий и эпизоотий. Обеспечивая мероприятия, проводимые в условиях карантина, органы внутренних дел запрещают выход и выезд граждан из очага поражения, вывоз имущества, без специального разрешения, а также ограничивают допуск граждан и транспорта на территорию, объявленную в карантине.

5. Введение карантина (участие в карантинных мероприятиях).

Карантин означает проведение санитарных мероприятий по предупреждению распространения заразных болезней, заключается в изоляции на известный срок больных и лиц, соприкасающихся с ними, в прекращении передвижения людей, животных, товаров из зараженных мест.

Следует отметить, что согласно Закона РК от 08.02.2003 г. «О чрезвычайном положении» чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, вызванные стихийными бедствиями, кризисными экологическими ситуациями, природными пожарами, эпидемиями и эпизоотиями и др. являются положениями введения на территории РК чрезвычайного положения. Чрезвычайное положение на всей территории РК или в его отдельных местностях вводится Президентом РК соответствующим указом после официальной консультаций с Премьер-министром и Председателями Палат Парламента РК. Срок введения чрезвычайного положения: на всей территории РК – не более 30 суток, а вводимого на отдельных местностях – не более 60 суток.

Правовыми основаниями участия органов внутренних дел в карантинных мероприятиях являются Закон Республики Казахстан от 08.02.2003 г. «О чрезвычайном положении» и Закон РК «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» (ст. 11). Так, в ст. 11 п.23 Закона отмечается, что органы внутренних дел в лице уполномоченных на то должностных лиц имеют право при проведении карантинных мероприятий, а также в местах массового произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, нереста ценных пород рыб, на территории национальных парков, государственных заповедников и заказников устанавливать по решению соответствующих исполнительных органов и должностных лиц контрольно-пропускные пункты.