1 Вопрос Понятие, цели и виды административных взысканий

Административное взыскания являются карательными санкциями, как правило, они состоят в лишни или ограничении прав и, благ. За совершенный проступок деликвент либо лишается какого-то субъективного права (права управления транспортным средством, лицензии и т.д.), либо на него возлагаются штрафные обязанности.

Кара – это «правовой урон» привлеченному к ответственности. Административное взыскание причиняет ему определенные страдания лишения. Однако кара не является самоцелью, она необходимое средство воспитания, предупреждения правонарушений. Взыскание предупреждает новые нарушения со стороны виновного (частная превенция) и правонарушения других лиц (общая превенция).

Согласно статье 44 КоАП РК административное взыскание является мерой государственного принуждения, применяемой уполномоченными на то законом судьей, органами (должностными лицами) за совершение административного правонарушения, и заключается в предусмотренном Кодексом РК об административных правонарушениях лишении или ограничении прав и свобод лица, совершившего такое правонарушение.

Административное взыскание применяется в целях:

1. восстановления социальной справедливости;

2. воспитания лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения требований законодательства и уважения правопорядка;

3. предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное взыскание не имеет своей целью: причинение физических страданий лицу, совершившему административное правонарушение, или унижение его человеческого достоинства, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Административные взыскания выражаются, как правило, либо в моральном, либо в материальном воздействии на правонарушителя. Некоторые административные взыскания сочетают в себе одновременно и моральное осуждение, и материальное воздействие, и временное ограничение прав нарушителя.

В соответствии со статьей 45 КоАп рк видами административных взысканий являются:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, доходов, денег и ценных бумаг, полученных вследствие совершения административного правонарушения;

5) лишение специального права;

6) лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) или приостановление ее (его) действия на определенный вид деятельности либо совершение определенных действий;

7) приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимателя;

8) принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения;

9) административный арест;

10) административное выдворение, за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства.

К юридическим лицам за совершение административных правонарушений могут применяться административные взыскания, перечисленные в подпунктах 1)-6), 8, а также приостановление или запрещение деятельности юридического лица.

Административные взыскания можно квалифицировать:

1. По субъектам, принимающим решение: а) судьи; б) государственные органы (должностные лица);

2. По месту принятия решения: а) по месту жительства правонарушителя; б) по месту работы или учебы правонарушителя; в) по месту совершения правонарушения; г) по месту регистрации автотранспорта.

3. По способу воздействия: а) основные, б) дополнительные, в) применяемые как основные и дополнительные.

Согласно статье 46 КоАП РК: а) предупреждение, б) административный штраф, в) административный арест могут применяться только в качестве основных административных взысканий.

а) лишение специального права, предоставленного гражданину или юридическому лицу, б) лишение или приостановление действия лицензии (специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства), в) приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, г) административное выдворение иностранцев или лиц без гражданства могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий.

а) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, б) конфискация, в) принудительный снос возведенного строения могут применяться только в качестве дополнительного административного взыскания.

За одно административное правонарушение может быть наложено одно основное либо основное и дополнительное (дополнительные) административные взыскания.

4. По времени действия: а) разовые (штраф, предупреждение); б) длящиеся (административный арест, лишение специального права и т.д.)