Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова

Утверждено на заседании учебно-методического совета университета протокол №___ от «___»__________ 2011 г. Председатель УМС, д.э.н., профессор _____________________ Арыстанбаева С.С.

Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд)

По дисциплине «SKMU 2303 Современные конфликты

и методы их урегулирования»

специальности «5В020200 «Международные отношения»

Алматы, 2012 г.

Учебно-методический комплекс дисциплины разработан старшим преподавателем Аутовой Ж.Р.

Обсуждено и рекомендовано на заседании учебно-методической секции кафедры «МЭ и МО», протокол № 22 от «6» июня 2012 г.

Заведующий кафедрой «МЭ и МО» ____________ к.э.н., профессор Баймагамбетова Л.К.

Одобрено на заседании учебно-методического бюро факультета «Экономика и управление», протокол № ____ от «___» ________________ 2012 г.

Председатель учебно-методического

бюро факультета «Экономика» _____________ к.э.н., доцент Ахметжанова А.Х.

Содержание

Стр.

	Типовая учебная программа дисциплины	4
	Рабочая учебная программа дисциплины	5
	Силлабус (учебная программа дисциплины)	9
	Лекционный комплекс	34
	Методические указания по выполнению практических (семинарских) занятий	59
	Методические указания по выполнению лабораторных занятий	64
	Методические указания по выполнению самостоятельной работы студента под руководством преподавателя	72
	Методические указания по выполнению самостоятельной работы студента	80
	Карта учебно-методической обеспеченности дисциплины	81

СОВРЕМЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ И МЕТОДЫ ИХ

УРЕГУЛИРОВАНИЯ

объем 3 кредита (135 часов)

Авторы:

доктор исторических наук, профессор Байзакова К.И.

кандидат исторических наук, доцент Мовкебаева Г.А.

Рецензенты:

Кандидат исторических наук Султанов Б.К.

кандидат исторических наук Каратаева Л.Р.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Этот курс посвящен изучению конфликтов и методов их решения.

Основной целью курса является: ознакомление студентов специальности "050202-Международные отношения" с современными теориями и концепциями о конфликтах; анализ исторических корней и причин конфликтов; обсуждение этих проблем и явлений в рамках различных теорий и методологий; оценка исторической эволюции этих концепций; обсуждение различных вариантов и механизмов разрешения конфликтов в годы после периода «холодной войны», в частности, этническим и национальным конфликтам.

Предметы уже изученные студентами, такие как «История стран Европы и Америки», «История стран Азии и Африки», «История международных отношений», «Регионоведение», позволяют студентам иметь необходимые общие сведения и навыки для усвоения данного курса.

Данный курс взаимосвязан с такими смежными дисциплинами «Современные проблемы международных отношений» "Современные проблемы регионов в международных отношениях", в которых рассматриваются проблемы институционализации конфликтов, основные формы урегулирования конфликтов в международных отношениях.

В рамках изучения данного курса студенты должны:

- владеть категориальным аппаратом современных исследований в области международных отношений и конфликтологии;

- знать современные теории и концепции международных отношений по вопросам современных конфликтов;

- научиться разбираться в современной политической ситуации;

- уметь применять основы этих знаний при анализе и прогнозе развития региональных конфликтов;

- уметь анализировать предстоящие возможные конфликты, пути их разрешения.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Введение. Становление и развитие конфликтологии как науки Урегулирование конфликтов как область науки международных отношений. Конфликт с точки зрения возможности его урегулирования. Необходимость урегулирования современных конфликтов путем переговоров и посредничества. Проблема конфликтов и их урегулирования для Центральной Азии и Казахстана.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1.Основные подходы к исследованию международных конфликтов

Основные направления в изучении международных конфликтов. Формирование междисциплинарного подхода к анализу конфликтов: вклад различных наук. Мировая наука об урегулировании конфликтов и ведении переговоров. Основные научные направления. Изучение конфликтов с подхода "стратегических исследований". Концепции Л.Козера, К.Боулдинга, Дж.Бертона, А.Лего. Отличительные черты анализа международных конфликтов с позиций "стратегических исследований". Центральная задача и приоритетные направления этого подхода. Изменение геополитической ситуации и необходимость изучения новых типов конфликтов с точки зрения "исследования конфликта". Центральные вопросы этого направления: выяснение происхождения и разновидностей международных конфликтов. Концепции И.Галтунга, Органски, К.Уолца,Р.Арона. Анализ международных конфликтов направлением "исследование мира". Различные трактовки понятия "международный конфликт на основе этих подходов. Микротеории конфликтов. Макротеории конфликтов. Приемы формализации и моделирования для изучения международных конфликтов. Приемы формализации марксисткой школы.

2. Определение конфликтов

Понятие конфликта, международного конфликта, региональногоконфликта. Сложности определения понятия «конфликт». Природа конфликта. Проблема взаимоотношений конфликтов на микро- и макроуровнях. Основные компоненты изучения конфликта: установление природы и характера конфликта; установление источников и причинконфликта; обнаружение ступеней и уровней, по которым грозит опасность дальнейшего обострения конфликта; нахождение способов предотвращения и урегулирования конфликтов.

3. К вопросу о происхождении конфликтов

Основные позиции в вопросе о происхождении конфликтов. Анализ экономических, технических, демографических, географических, политических, военных, идеологических, социально-психологических и др.факторов возникновения конфликтов. Основные стадии и фазы развития конфликта: его расширение и обострение. "Структурный" и "концептуальный" подходы в определении причин происхождения конфликта. "Структурный" подход и его теории: "структурная теории агрессии" и понимание причин возникновения конфликтов; теории "структурной разбалансировки", "структурного угнетения", "Конфигурации соотношения сил". Теория политического равновесия. Теория неоднородности глобальной международной системы. Концепция "природной агрессивности человека". "Контекстуальный" подход: теории Ф.Брайера, М.-Р.Джалили. Марксистские и неомарксистские теории происхождения конфликта.

4.Класификация международных и региональных конфликтов.

Возможные классификации конфликтов. Критерии и характер различных типов конфликтов. Концепция Ф.Брайера. Классические межгосударственные конфликты и их разновидности. Вторая группа конфликтов: территориальные и не территориальные конфликты и их разновидности. Третья группа конфликтов: генерализованные, субрегиональные, региональные, ограниченные. Классификация Г.Кана "44 ступеней". Межгосударственные конфликты и их типы. Негосударственные конфликты. Национальные конфликты.

5.К истории вопроса о разрешении международных конфликтов.

Попытки разрешения религиозных, культурных, идеологических, этнических, территориальных конфликтов в истории человечества. Наиболее известные международные конфликты в истории и пути их решения. Различные оценки достигнутых успехов и неудач в решении международных конфликтов. Значение поиска технологии мирного урегулирования u1082 конфликтов в современных условиях. Основные направления научных исследований в области изучения вопроса урегулирования конфликтов: анализ юридических норм урегулирования конфликтов; поиск взаимоприемлемого согласия политическим путем Основные теории решения международных конфликтов. Англо-саксонская школа "регулирования конфликта". Европейское течение "исследование мира". Изучение процесса переговоров в рамках двух направлений: разработка проблем мира и идеи "силового подхода". Западноевропейское течение "переговоров". Основные подходы этих школ в анализе конфликта и путей их решения.

6. Методы урегулирования конфликтов

Комплекс вопросов, связанных с урегулированием региональных конфликтов. Стороны конфликта. Этапы решений конфликта. Возможные подходы в решении конфликта. Договорно-правовая база разрешения международных конфликтов. Правовые и политические средства урегулирования конфликтов.

Взаимосвязь правовых и политических средств урегулирования конфликтов. Типология поведения в конфликтной ситуации. Способы решения конфликтов согласно традиционной школе. Основные способы урегулирования конфликтов: соглашения в соответствии с законодательной силой внешней силы; соглашение в результате совпадения мнения всех сторон; соглашения, навязанные одной из сторон конфликта; потеря актуальности застарелого конфликта. Многомерность региональных конфликтов. Проблемы, связанные с урегулированием конфликта при его эскалации и расширении. Принятие решения в условиях кризиса. Отсутствие всеобщего универсального характера методов урегулирования конфликтов. Значение переговоров, консультаций, посредничества, соглашения и т.п.

7. Разрешение конфликтов в годы после «холодной войны»

Конец биполярного мира. Новый мировой порядок. Новое понимание проблем безопасности и международных отношений. Особенности современных конфликтов и подходов к их урегулированию. Тенденции в развитии конфликтов в конце ХХ столетия. Внешняя политика стран новой демократии. Обострение региональных конфликтов.«Переход» конфликтов на внутренний уровень, возрастание этнического и конфессионального фактора, ослабление управляемости конфликтами и т.п.. Взгляды различных авторов (Ф.Фукуямы, С.Хантингтона и др.) на развитие конфликтов после окончания “холодной войны” и их критический анализ. Конфликты и формирующаяся политическая структура мира. Роль многосторонней дипломатии в разрешении опасных международных конфликтов: Ближний Восток, Югославия, Закавказье, Камбоджа, Никарагуа, Сальвадор и др. Модели решения будущих конфликтов.

8.Международная интеграция и дезинтеграция

Содержание и формы международного сотрудничества. Сущность интеграционных и дезинтеграционных процессов на современном этапе. Их роль в международных отношениях. Концептуальная база европейской интеграции. Два типа политических объединений: "мальгамный" и "плюралистический" типы интеграции. Теоретические модели международной интеграции: "функционализм", "неофункционализм", "федерализм", "плюрализм". Механизмы, пути, недостатки и возможные результаты этих моделей. Дезинтеграция международного сообщества. Возникновение новых проблем и конфликтов, связанных с дезинтеграцией.

9. Третья сторона в урегулировании конфликта.

Понятия “третья сторона в урегулировании конфликта”, “посредничество”, “оказание “добрых услуг”, “наблюдение за ходом переговоров”, “арбитраж”. Основные задачи и средства воздействия третьей стороны. Эволюция роли третьей стороны при урегулировании конфликтов. Трудности и проблемы при осуществлении посреднических услуг. Требования, предъявляемые к посреднику. Многообразие видов посредничества. Принудительные меры при урегулировании конфликтов. Роль принудительных мер в современных условиях. Виды принуждения: применений санкций, ввод миротворческих сил, принуждение к миру. Опыт использования принудительных мер: их возможности и ограничения принудительных. Эволюция принудительных мер. Проблемы, связанные с использованием принудительных мер. Операции “второго поколения”. “Гуманитарная интервенция”. Официальное посредничество. Роль официального посредничества: посредничество государств и межгосударственных организаций в современном мире. Формы официального посредничества: специальный представитель главы государств, дипломатические миссии и т.п. Государства как посредники. Вопрос о заинтересованности или незаинтересованности государств, организаций, участвующих в урегулировании конфликта. Возможности и ограничения официального посредничества. Неофициальное посредничество. Возрастание роли неофициального посредничества в современном мире. Формы неофициального посредничества: семинары, работа на уровне общин, гуманитарная помощь и т.п. Возможности и ограничения в деятельности неофициальных посредников. Проблема взаимодействия официального и неофициального видов посредничества.

10. Деятельность международных организаций в урегулировании региональных конфликтов.

Рост значения международных организаций в разрешении региональных конфликтов. Правовая основа деятельности международных организаций в урегулировании конфликтов. Деятельность Лиги Наций в межвоенный период. ООН и ее участие в разрешении международных конфликтов. Дискуссии о роли ООН в урегулировании конфликтов. Совет Европы и система защиты национальных меньшинств. Посредническая деятельность региональных организаций ОБСЕ, ОАЕ и др. Три уровня решения региональных конфликтов в рамках ОБСЕ. Формирование общей внешней политики и политики безопасности ЕС и его подходы к урегулированию региональных конфликтов. Новая роль НАТО и его участие в разрешении конфликтов. Коллективная безопасность. Международное сотрудничество, его содержание и формы. Коллективная дипломатия. Нормы международного права. Необходимость совершенствования деятельности международных организаций: ООН, ОБСЕ и др.

11. Переговоры как средство урегулирование конфликтов.

Переговоры как одно из важнейших средств урегулирования конфликтов. Виды переговоров, их участники. Этапы переговоров, их классификация. Этапы перехода от военного конфликта к переговорам. Значение лучшей альтернативы переговорам и переговорного пространства для начала мирного урегулирования конфликта. Восприятие в условиях конфликта и кризиса: его значение для переговорного процесса. Переговоры как научная и практическая проблема. Возникновения первых работ по переговорной проблематике. Основные этапы развития исследований по переговорам. Тенденции в изучении переговоров. Зарубежные исследовательские центры. Развитие отечественных исследований по переговорам. Применение на практике научных разработок. Структура и функции переговоров. Функции переговоров и их соотношение в конфликте и при сотрудничестве сторон. Переговорные стратегии (торг и совместный с партнером процесс принятия решения). Разработка обеих стратегий в теории и их использование на практике. Подготовка к переговорам как первая стадия ведения переговоров. Подготовка документов и материалов. Проведение предварительных согласований (время и место встречи, повестка дня и т.п.). Динамика переговорного процесса. Этапы ведения переговоров и способы подачи позиции. Фазы переговорного процесса. Тактические приемы на переговорах. Тактические приемы, используемые в рамках торга. Тактические приемы, используемые в рамках совместного с партнером поиска решения проблемы. Приемы, обладающие двойственным характером. Соотношение тактических приемов и функций. Многосторонние переговоры. Возрастание роли многосторонних переговоров в современном мире. Причины интенсификации многосторонних переговоров. Формы многосторонних переговоров и особенности их проведения. Принятие решений на многосторонних переговорах. Переговоры на высшем уровне. Специфика переговоров на высшем уровне. Особенности современных переговоров, проводимых на высшем уровне. Переговорный стиль. Проблема определения понятия “переговорный стиль”. Методологические подходы к исследованию национальных стилей. Примеры национальных стилей ведения переговоров (США, Франция, Германия, Великобритания и др.). Личностный стиль ведения переговоров. Проблема изучения и описания личностного стиля ведения переговоров.

12. Ближневосточный конфликт: возникновение и пути решения.

История возникновения конфликта. Создание государства Израиль. Военные действия в Палестине в 1948-1949 гг. Родосское соглашение и установление демилитаризованной зоны. Суэцкий кризис и обострение международных противоречий в регионе. Позиция США, Великобритании, Франции. Политика сближения арабских государств. Позиция СССР. Сближение Египта с Израилем. Роль ООН в урегулировании Ближневосточного кризиса. Провозглашение "доктрины Эйзенхауэра" и ее сущность. Израильская агрессия 1967 г. против арабских государств. Позиция Египта в ближневосточном кризисе. Война 1973 г. и изменение соотношения сил в регионе. Ближневосточный кризис в 80-90 гг. Методы и пути его решения. Дипломатия США в этом регионе. Позиция европейских государств, России.

13.Возникновение и пути решения конфликта на Балканах

Исторические корни конфликта балканских народов. Процесс демократизации Центральной и Юго-Восточной Европы. Дезинтеграционный процесс в Югославии. Позиция Словении, Сербии, Хорватии, Черногории, Македонии, Боснии и Герцеговины по вопросу о государственном устройстве СФРЮ. Этапы развертывания межэтнического кризиса. Военные столкновения. Деятельность ООН в урегулировании конфликта. Позиции США, европейских государств, России. Миротворческие действия военных сил НАТО, ЗЕС, в рамках плана Вэнса-Оуэна. Дипломатические попытки разрешения конфликта. Военное вмешательство в решение конфликта. Коллективная дипломатия и балканский кризис. Косовский кризис и этапы его урегулирование. Понятие «гуманитарные интервенции» и позиция мирового сообщества

14. Конфликты этнических меньшинств

Опыт международно-правовой защиты национальных меньшинств. Деятельность ООН, Совета Европы, ОБСЕ по защите прав национальных меньшинств. Национализм, этнические проблемы, расы, конфликты. Крупные очаги национализма в Европе – испанские баски и североирландские боевики и др. Процесс становления политического плюрализма и национальные меньшинства. Языковые, культурные, религиозные, социально-культурные проблемы национальных меньшинств и возможные пути их решения.

15. Конфликты на постсоветском пространстве

Международные последствия распада СССР. Сотрудничество стран СНГ по предотвращению и урегулированию конфликтов. Причины возникновения конфликтов на постсоветском пространстве. Основные конфликты и возможные пути их решения. Роль международных организаций в решении конфликтов. Позиции государств СНГ в отношении региональных конфликтов. Проблемы Нагорного Карабаха, Закавказья, Чечни и др. Интеграционные процессы на евразийском пространстве.

16. Предпосылки вооруженных конфликтов в Центральной Азии.

Внешние и внутренние факторы предпосылок вооруженных конфликтов в Центральноазиатском регионе. Внешние факторы. Активное проникновение в регион стран Запада, США, Китая, мусульманских государств Азии. Борьба за контроль как над энергоносителями, так и над их транспортировкой. Сплетение экономических интересов с политическими, распространение в регионе религиозного экстремизма при содействии Саудовской Аравии, Пакистана, Ирана, Афганистана. Наркотрафик. Центральная Азия - удобный путь распространения наркотиков. Вовлечение в наркобизнес государственных чиновников и представителей правоохранительных органов. Внутренние факторы источников напряженности. Различная стратегическая ориентация и зависимость от внешних субсидий; несогласованность в вопросах внешней политики; борьба за региональное лидерство; столкновение национальных экономических интересов; политические амбиции правящих элит; рост дезинтеграционных процессов в Центральной Азии, серьезные разногласия в межгосударственных взаимоотношениях, способствующие дестабилизации политической и военно-политической обстановки. Политические предпочтения стран Центральной Азии. Ориентация Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана на политическое и экономическое пространство СНГ, а Узбекистана на США и Запад. Наличие экономических разногласий между участниками Центральноазиатского экономического союза /ЦАЭС/ и Таможенного союза. Специфика рыночной экономики. Рост внутрирегиональной напряженности увеличение риска возникновения вооруженного конфликта

17. Конфликты в Центральной Азии и проблемы их урегулирования.

Регион Центральной Азии как узел противоречий, формирующихся различными потоками перекрещивающихся цивилизаций. Современная Центральная Азия - "промежуточный пояс"; "буферная", "срединная зона";"место стыка различных цивилизаций"; "источник образования гибридных культур"; "источник образования кочевых, движущихся культур". Историческое место межцивилизационного контакта; дуга нестабильности после распада Советского Союза; зона военных конфликтов в Афганистане и в Таджикистане; место соединения "плит" многих цивилизаций, а не только мусульманской и христианской; мост между Востоком и Западом; узел коммуникационной и информационной развязки Север-Юг, Запад-Восток. Эволюция интересов геополитических центров мира к Центральной Азии. Исторические этапы эволюции интересов геополитических центров мира к Центральной Азии. Виды интересов - экономические, политические, геополитические, стратегические, военные, интересы безопасности. Столкновение интересов - движущая сила развития групповых конфликтов.

18. Возможные источники возникновения вооруженных конфликтов в регионе.

Источники возникновения вооруженных конфликтов. Проблема межгосударственного вододеления. Демографические проблемы. Территориальные претензии, вызванные неурегулированностью границ, внутри- государственные межэтнические проблемы на этнополитической и социально-экономической почве: этнические таджики Самарканда и Бухары в Узбекистане; напряженность между казахами и русскими в северных областях Казахстана; дестабилизирующий фактор казачества в Казахстане; стремление национальных меньшинств в приграничных районах к территориальному воссоединению с этнической родиной или сепаратизм. Активизация борьбы уйгурских сепаратистов. Создание в Казахстане" Уйгурского фронта освобождения". Новое соперничество на Среднем Востоке. Конфликт интересов в постсоветской Центральной Азии. Меры предупреждения региональных конфликтов в Центральной Азии и перспективы ее развития. Группы приемлемых для совместных проектов целей предотвращения конфликтов. 1 группа - цели мира. 2 группа – цели согласия. 3 группа - цели толерантности. Реализации целей проектов потребует измененные механизмы управления и организации. Перспективные сценарии развития Центральной Азии.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная

Устав ООН.- М.,1980

Дополнительная

1. Бордачев Т. В. “Новый интернационализм” и современное миротворчество. – М.: МОНФ, 1998

2. Доронина Н.И. Международный конфликт.- М.,1981

3. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. - М., Аспект Пресс, 1996

4. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском

пространстве. - М.: Аспект-Пресс, 1997.

5. Кисилев В.И. Палестинская проблема в международных отношениях:

региональный аспект.- М.,1988

6. Котляров И.И. Международно-правовое регулирование вооруженных

конфликтов: Учебное пособие. - М.,1984

7. Конфликты в СНГ: некоторые вопросы методологии исследования //

МЭМО. – 1994. - № 8-9.

8. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы,

технологии, решении. - М.: Аспект-Пресс, 1997

9. Лебедев М.М., Хрусталев М.А. Основные тенденции в зарубежных

исследованиях международных переговоров // МЭМО.- 1989.- № 9

10. Лысенко В.Н. Региональные конфликты в странах СНГ: опыт

урегулирования // Полис. - 1997. - № 2. -С. 147-157.

11. Морозов Г.И. ООН: опыт миротворчества // МЭМО. – 1994. - № 7

12. Никитин А.И., Хлестов О.Н., Федоров Ю.Е., Демуренко А.В.

Миротворческие операции в СНГ. – М.: МОНФ, 1998

13. Паин Э. Чечня и другие конфликты в России // Международная жизнь,

1998. - № 9. - С.91-101

14. Парамонов В. Формирование геополитической ситуации в Центральной

Азии - внешние факторы. - Центральная Азия и Кавказ М., 2000 № 1(7)

с.156-162

15. Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и

международное право: Основные проблемы. - М.,1976

16. Политическая теория и политическая практика. Словарь-справочник. -

М.: ГИТИС, 1994. - С.326-356.

17. Попов А.А. Причины возникновения и диалектика развития

межнациональных конфликтов // Идентичность и конфликт в

постсоветских государствах / Под ред. М.Б.Олкотт, В.Тишков,

А.Малашенко. - М.: Моск. Центр Карнеги, 1997. - C. 15-43

18. Цыганков П.А. Международные отношения. - М.,1996

19. Фельдман Д.М. Конфликты в мировой политике. М. 1997.

Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова