Вопросы для самоконтроля

1. Укажите основные методы разрешения конфликта.

2. Назовите основные принципы и фазы урегулирования конфликта.

3. В чем заключается группировка методов урегулирования конфликтов?

4. Каковы пути разрешения политического конфликта?

5. Назовите методы предотвращения и разрешения межнациональных конфликтов.

Рекомендуемая литература

1. Дорина Н.И. Международный конфликт. М., 1981.

2. Котляров И.И. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов. М., 1984.

3. Лебедева М.М. Политическое регулирование конфликтов: подходы, технология, решения. М., 1997.

4. Фельдман Д.М. Конфликты в мировой политике. М., 1997.

5. Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы: Справочник. / Ответ. ред. Клименко Б.М. М., 1990.

6.Устав ООН. М., 2004.

7.Документы ОБСЕ. М., 2002.

Тема 7: Третья сторона в урегулировании конфликта.

7.1 Понятие «третья сторона» в урегулировании конфликта, ее основные задачи и средства воздействия

7.2 Роль и значение фактора «третьей стороны» в международных конфликтах.

7.1 С древних времен для урегулирования конфликтов привлекалась третья сторона, которая вставала между конфликтующими с тем, чтобы найти мирное решение. Мир стал сложнее, поэтому в нем наряду с государствами третьей стороной могут быть и нередко бывают:

- группы государств, объединенных для урегулирования конкретного конфликта;

- международные универсальные (т.е. те, которые открыты для всех стран мира) и региональные организации;

- религиозные институты и объединения;

- неофициальные (неправительственные) институты и организации, а в некоторых случаях - отдельные лица, предпринимающие усилия по мирному урегулированию конфликта

Причем, надо заметить, что роль иных, неправительственных, участников урегулирования конфликтов в современном мире возрастает.

Под "третьей стороной" может пониматься также любое лицо, не имеющее статуса посредника или наблюдателя, однако занятое вопросами урегулирования конфликтных отношений между другими сторонами. Третья сторона вмешивается в конфликт именно с целью его мирного урегулирования, а не для оказания помощи одному из участников. В последнем случае в зависимости от характера вмешательства третья сторона становится его прямым или косвенным участником.

Можно выделить три основные формы участия третьей стороны в урегулировании и разрешении конфликта.

1) Суд.

2) Арбитраж.

3) Посредничество.

Среди обозначенных форм участия третьей стороны в урегулировании и разрешении конфликта лишь посредничество ориентировано на использование переговорного подхода.

На практике более распространено посредничество, хотя в ряде случаев участники конфликта предпочитают "добрые услуги", поскольку последние подразумевают меньшее вмешательство. Участники конфликта могут и отказаться от предложенных посреднических услуг.

Третья сторона может вмешиваться в конфликт самостоятельно, а может - по просьбе конфликтующих сторон. Ее воздействие на участников конфликта очень разнообразно. Среди средств воздействия различают две группы:

• убеждение и оказание помощи в нахождении мирного решения;

• принуждение, оказание давления и ограничение конфликтных действий.

Убеждение и оказание помощи в нахождении решения являются основными средствами воздействия третьей стороны при использовании переговорного подхода, хотя не исключено и использование средств давления (например, оказание политического или экономического давления).

7.2 Вмешательство посредника целесообразно в следующих случаях:

а) конфликтующие стороны проявляют готовность к совместному поиску решения проблемы, но не могут найти точек соприкосновения;

б) непосредственное общение участников конфликта серьезно осложнено или прекращено, и участие третьей стороны может способствовать изменению этой ситуации;

в) для конфликтующих сторон важно сохранение и продолжение взаимоотношений;

г) участники конфликта заинтересованы в контроле над принимаемыми решениями;

д) конфликтующим сторонам важно "сохранить лицо";

е) для оппонентов важным является такой аспект преодоления разногласий, как конфиденциальность.

Требования, предъявляемые к третьей стороне:

1. Компетентность.

2. Беспристрастность.

3. Обладание авторитетом.

Модели посреднической деятельности:

а) фасилитаторство;

б) консультационное посредничество;

в) посредничество с элементами арбитража.

Оценка эффективности посреднической деятельности

Оценивая эффективность посреднической деятельности, следует использовать несколько критериев.

1) Объективные критерии, позволяющие рассматривать вмешательство посредника как успешное:

а) завершение конфликта;

б) снижение остроты конфликтного взаимодействия;

в) переход от односторонних действий участников конфликта к попыткам совместного поиска решения проблемы;

г) нормализация взаимоотношений оппонентов.

2) Субъективные показатели, которые отражают степень удовлетворенности участников конфликта посредничеством.

Оценивая степень успешности посредничества, необходимо учитывать, кроме того, оценки самого посредника и внешних наблюдателей.