Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные этапы переговорного процесса.

2. Назовите три варианта посредничества.

3. Назовите основные модели поведения в переговорном процессе и дайте их характеристику.

4. Как соотносятся между собой понятия: «стратегия переговорного процесса» и «тактики переговорного процесса»?

5. Как соотносятся между собой понятия: «стратегия переговорного процесса» и «тактики переговорного процесса»?

6. Перечислите основные тактики в переговорном процессе.

Рекомендуемая литература

5. Котляров И.И. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов. М., 1984.

6. Лебедева М.М. Основные тенденции в зарубежных исследованиях международных переговоров // МЭМО. – 1989 - № 9.

7. Конфликты в СНГ: некоторые вопросы методологии исследования //МЭМО. 1989 - №№ 8,9.

8. Фельдман Д.М. Конфликты в мировой политике. М., 1997.

Тема 9: Деятельность международных организаций в урегулировании региональных конфликтов

9.1 ООН и ее участие в разрешении международных конфликтов.

9.2 ШОС, СВМДА, ОДКБ и ОБСЕ в разрешении региональных конфликтов.

9.1 За период с 1948-2008 г.г. ООН было развернуто 60 операций с участием 900 тыс. военнослужащих из 80 стран мира.

Помимо военнослужащих миротворческую деятельность осуществляют сотрудники гражданской полиции ООН, наблюдатели за проведением выборов, наблюдатели за соблюдением прав человека и другие гражданские специалисты, работающие в миссиях под флагом Организации Объединенных Наций. В перечень задач, которые выполняют миротворцы, входят: конвоирование и охрана грузов гуманитарной помощи, оказание бывшим противникам помощи в осуществлении сложных по своему характеру мирных соглашений, оказание помощи в разоружении, содействие в подготовке национальной гражданской полиции. Миротворцы осуществляют помощь беженцам, возвращающимся на свои родные территории, обеспечивают контроль за соблюдением прав человека, обезвреживают наземные мины и проводят восстановительные мероприятия. Однако в конечном счете успех миротворческих операций зависит от согласия и содействия противостоящих сторон.

У ООН нет своей армии. Для каждой миротворческой миссии государства-члены добровольно предоставляют ООН войска, полицейские компоненты, технику, за которые они получают компенсацию из специального бюджета операций по поддержанию мира

Правовое урегулирование межэтнических и межконфессиональных конфликтов отражено в следующих документах ООН:

- Всеобщая декларация прав человека (1948)

- Декларация Тысячелетия (2000).

Последний документ ставит новые задачи перед мировым сообществом в условиях глобализации.

В Уставе не предусмотрена возможность международного вмешательства как ответа на внутреннюю угрозу. А именно эти конфликты стали преобладать после окончания «холодной войны». Они создают угрозу правам человека, политическим институтам, торговым отношениям. Но юридически такие конфликты не должны были решаться военным вмешательством третьих стран.

Для наблюдения за возможными конфликтами и их урегулированием создаются миссии ООН. Здесь выделяют 3 категории:

1. миссии наблюдателей (это подготовка выборов, наблюдение, доклады);

2. миссии по поддержанию мира, которые направляются в районы, где акты насилия остановлены перемирием, для соблюдения этого перемирия, оказания помощи жертвам насилия;

3. комплексные миссии, или многоаспектные миротворческие операции. Они совмещают решение военных и гуманитарных задач.

В декабре 2005 г. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности одобрили резолюцию о создании «Комиссии ООН по миростроительству».

Цель комиссии – оказание помощи в деле восстановления государств после завершения конфликтов и мобилизации ресурсов для этих целей.

Можно выделить следующие операции ООН по поддержанию мира:

1. Превентивная дипломатия.

2. Миротворчество.

3. Операции по поддержанию мира.

4. Постконфликтное миростроительство

К этим четырем инструментам можно добавить управление конфликтами во всех аспектах, особенно в гуманитарных. Ответственность за поддержание мира возлагается на Совет Безопасности ООН. Совет Безопасности может применять экономические санкции, торговое эмбарго, учреждать международный трибунал, может санкционировать применение силы. СБ определяет задачи участников операции исходя из особенностей конкретной ситуации.

9.2 Задачами ОДКБ является защита территориально-экономического пространства стран участниц договора совместными усилиями армий и вспомогательных подразделений от любых внешних военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба.

Для усиления позиций ОДКБ проводится реформирование коллективных сил быстрого развёртывания Центральноазиатского региона. ОДКБ намерена в дальнейшем сотрудничать с ОБСЕ в деле обеспечения безопасности и стабильности на евразийском пространстве, в реализации совместных проектов, используя существующие активные контакты с Антитеррористическим подразделением ОБСЕ и Центром ОБСЕ по предотвращению конфликтов.

Предметом серьезной озабоченности по-прежнему является афганское урегулирование, которое наталкивается на активизацию деятельности международных террористов, распространение влияния религиозного экстремизма, производство и контрабанду наркотиков, напряженность межгосударственных отношений в регионе, роста числа и накала межнациональных и межэтнических конфликтов.

Наблюдается существенный всплеск террористической активности движения Талибан и Аль-Каиды. Борьба с терроризмом в лице этих организаций вышла за региональные границы и приобрела глобальное значение.

С учетом все возрастающей афганской наркоугрозы необходимо создание широкой международной антинаркотической коалиции, совместные действия всего мирового сообщества под эгидой ООН и при активном участии всех заинтересованных государств, международных и региональных организаций, включая ОБСЕ, ОДКБ, НАТО, ШОС.

Реализуется План коллективных действий государств-членов ОДКБ по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН на 2008-2012 годы, предусматривающий консолидацию усилий государств-членов ОДКБ, с использованием их национальных возможностей, в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Созданы Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ, предназначенные для предотвращения возникновения очагов вооруженных конфликтов, противодействия международному терроризму, перекрытия каналов распространения оружия и наркотиков, ликвидаций последствий природных и техногенных катастроф.

Формируются Миротворческие силы ОДКБ, решение о возможном применении которых, по запросу любого государства - члена Организации, является прерогативой Совета коллективной безопасности ОДКБ. При этом не исключается возможность применения этих сил с санкции СБ ООН за пределами территорий государств - членов ОДКБ.

Государства-члены ОДКБ считают необходимым консолидировать усилия по линии противодействия преступлениям, совершаемым с применением современных информационных технологий. По решению Совета коллективной безопасности ОДКБ введены в практику специальные совместные оперативно-профилактические мероприятия в этой области.

В целом, создание и деятельность Организации ДКБ стали важным политическим событием в жизни государств-участников Договора, содействуя укреплению их политического веса и позиций в международном сообществе, обеспечению стабильности и безопасности на международном и региональном уровнях.