. 66.Уругвайський раунд переговорів в межах гатт

Світова організація торгівлі (СОТ) була утворена 8 грудня 1994 р. Приступила до діяльності 1 січня 1995 р. СОТ є правонаступницею Генеральної угоди по тарифах і торгівлі (ГАТТ), підписаної в 1947 р.

Основною формою роботи ГАТТ було проведення учасниками угоди багатосторонніх торгових переговорів. Такі переговори тривали не один рік, тому вони отримали назву "раундів".

Раунди ГАТТ:

Торгові раунди ГАТТ			Кількість країн-учасниць
1947	Женева	Тарифи	23
1949	Ансі	Тарифи	13
1951	Торкей	Тарифи	38
1956	Женева	Тарифи	26
1960-61	Женева (Раунд Діллона)	Тарифи	26
1964-67	Женева (Раунд Кеннеді)	Тарифи і антидемпінгові	62
1973-79	Женева (Токійський раунд)	Тарифи, нетарифні і "рамкові" угоди	102
1986	Женева (Уругвайський раунд)	Тарифи, нетарифні і "рамкові" угоди	108

Більшість з ранніх торгових раундів стосувалися в основному скорочення тарифів, однак, на останніх раундах почався процес перегляду, реінтерпретації або розширення статей самої Генеральної угоди.

• в 1947-м, 1949-м, 1951-м, 1956-м рр., Діллон-раунд в 1960-1962 м. м. - були знижені митні тарифи за принципом "поступка за поступку";

• Кеннеді-раунд в 1964-1967 рр. - був змінений принцип ведення переговорів від узгодження взаємних поступок. Учасники переговорів перейшли до лінійного зниження тарифів відразу на всі товари. Результатом раунду було зниження тарифів в середньому на 35 % і досягнення угоди про нову Антидемпінгову угоду ГАТТ;

• на Токіо-раунді в 1973-1979 рр. вдалося просунутися ще далі. Токійський раунд був розпочатий нарадою на рівні міністрів, яка відбулася в столиці Японії у вересні 1973 року. При завершенні переговорів в листопаді 1979 р. була прийнята Токійська декларація, спрямована на розширення лібералізації світової торгівлі шляхом поступового усунення торгових перешкод, що містить в собі великий пакет тарифних поступок. Були знижені тарифи на тисячі промислових і сільськогосподарських товарів. Ці скорочення були пов'язані також з елементом гармонізації, в раках чого найбільш високі тарифи знижуються в пропорційно більшій мірі в порівнянні з самими низькими. Крім того, був укладений ряд нових угод по нетарифних заходах і удосконаленні правових рамок ГАТТ: Кодекс по субсидіях і компенсаційному миті, новий текст Антидемпінгового кодексу і Кодекс про митну оцінку, які являють собою продовження і розвиток основних положень ГАТТ, Кодекс по державних замовленнях, Угоду по технічних бар'єрах в торгівлі, яка містила нові норми і положення, що раніше в ГАТТ не обговорювалися, а також ряд "рамкових угод", зокрема, угода, що створює правову основу для преференційних домовленостей в інтересах країн, що розвиваються, і угоду, в рамках якого були кодифіковані і вдосконалені процедури ГАТТ по врегулюванню суперечок;

• у вересні 1986 року була досягнута згода про початок Уругвайського раунду багатосторонніх торгових переговорів. Це рішення було прийняте на зустрічі міністрів торгівлі в Пунта-дель-Эсте, Уругвай.

Уругвайський раунд був найбільш всеохоплюючим в історії раундів торгових переговорів, і його успішне завершення 15 квітня 1994 року в Маракеші відкрило нову епоху в міжнародних економічних відносинах.

Основною метою проведення переговорів Уругвайського раунду було усунення тарифних і нетарифних бар'єрів для торгівлі, а також розробка ясних і таких, що мають силу закону, правил міжнародної торгівлі. Положення угоди, укладеної на Уругвайському раунді, передбачають надання країнам, що розвиваються більш тривалого в порівнянні з промислово розвиненими країнами періоду часу для приведення свого національного законодавства відповідно до цих нових правил. Що стосується найменш розвинених країн, то деякі з них отримали ще більшу відстрочку або навіть зовсім були звільнені від цих зобов'язань.

Основні відмінні риси нової угоди:

• Тарифи: між країнами-учасницями ГАТТ досягнута домовленість про зниження імпортних митних зборів в середньому на 36%.

• Текстильні вироби: між країнами-учасницями досягнута домовленість про поступове скасування до 2005 р. системи імпортних квот на текстильні вироби і предмети одягу, що діяла протягом останній 20 років, Квоти повинні бути замінені тарифами, які згодом повинні бути знижені.

• Сільське господарство: досягнута домовленість про скорочення до 2001 р. прямих експортних субсидій на 36% по відношенню до показників, що мали місце в період між 1986 і 1990 р. м., а також про скорочення обсягів експорту субсидованих товарів. Також досягнута угода про заміну квот, імпортних ліцензій і інш. обмежень на імпорт, на митні тарифи, які підлягають подальшому поступовому зниженню.

• Послуги: досягнута домовленість про розробку основних правил з тим, щоб гарантувати підприємствам і організаціям сфери послуг надання тих же умов діяльності за кордоном, які вони мають в своїх країнах. У деяких областях сфери послуг переговори продовжуються.

• Інтелектуальна власність: досягнута домовленість про забезпечення захисту патентів, торгових марок і авторських прав і про введення в дію відповідних законодавчих і нормативних актів, а також про обмеження торгівлі підробними творами творчості і підробними винаходами.

• Інвестиції: досягнута домовленість про відмову від застосування заходів, що обмежують або що примушують здійснювати деякі види інвестицій, про надання "національного режиму" іноземним інвесторам, а також про скасування квот і інших обмежень.

• Субсидії: досягнута домовленість про підвищення "передбачуваності" правил, регулюючих законне застосування торгових субсидій, шляхом розділення всіх субсидій на наступні три класи: заборонені, що дають підставу для вживання заходів у відповідь, що не дають такої підстави.

• Демпінг: досягнута домовленість про розробку більш докладних правил, що встановлюють тимчасові обмеження на імпорт для захисту внутрішньої промисловості від напливу імпортної продукції, що несумлінно продається (тобто заходів по захисту внутрішніх виробників). Країни-члени ГАТТ домовилися, що заходи, що вводяться ними по захисту внутрішньої економіки не будуть діяти протягом 8 років. Крім того, вони домовилися про введення заборони на застосування так званих заходів сірої сфери, тобто добровільних заходів по обмеженню експорту і інших неформальних домовленостей, направлених на скорочення обсягу імпортної продукції, що сумлінно продається.

• Інституційна структура: країни-члени ГАТТ домовилися про створення Організації по міжнародній торгівлі - постійно діючої організації, яка повинна замінити ГАТТ (яка, як спочатку передбачалося, повинна була виконувати роль тимчасової структури), як більш слабка установа.

• Дозвіл суперечок: країни-члени ГАТТ домовилися про посилення правил дозволу суперечок в рамках ГАТТ за рахунок включення в них положення, згідно з яким країни можуть заблокувати рішення, що виносяться експертними групами ГАТТ, тільки в тому випадку, якщо ці рішення не отримають підтримку всіх членів ГАТТ.

У деяких угодах Уругвайського раунду закріплені положення, що конкретно враховують особливу ситуацію країн з перехідною економікою. Так, в статті XXIX Угоди по субсидіях і компенсаційних заходах передбачені позитивні і гнучкі положення для тих його сторін, які "знаходяться в процесі переходу від централізованого планування до ринкової економіки вільного підприємництва", що дозволяють їм прибігати до програм і заходів, необхідних для проведення перетворень протягом перехідного періоду (включаючи в принципі заборонені види субсидій).

Крім того, в статті 65:3 Угоди про Торгові Аспекти Прав на Інтелектуальну Власність (ТАПІС) говориться, що країни з перехідною економікою нарівні з країнами, що розвиваються мають, за деякими виключеннями, право на п'ятирічну відстрочку із здійсненням Угоди.

У статті XII Генеральної Угоди по Торгівлі Послугами (ГАТС), присвяченої обмеженням, що мотивуються необхідністю підтримки платіжного балансу, визнається, що члени, що знаходяться в процесі економічного розвитку або економічного переходу, можуть прибігати до обмежень, зокрема, для підтримки такого рівня фінансових резервів, який є достатнім для перетворення в життя програми економічного розвитку або економічного переходу.