4. Формирование парламентской монархии в Англии в хviii-XIX вв.

Отличие от конституционной монархии в том, кто руководит исполнительной властью.

Правительство формируется из членов Тайного совета короля самим королем. Принят акт о должностях ( запрещалось совмещать деятельность депутата и королевскую службу, исключ.для офицеров флота).

При слабой монархии в 1ой половине 18 века кабинет возглавил лидер победившей партии. Королева Анна. Возник обычай парламентского министерства.

Во 2ой половине обычай был оспорен королем Георгом 3.

Он сам стал назначать министра. Парламент не смог победить короля, т.к.утратил значительную часть легитимности из-за устаревшей избирательной системы.

2 трети мести в парламенте занимали депутаты от местечек, населенных пунктов, кот.король дал привилегию иметь 2х депутатов.

В конце 18 века произошла промышленная революция и большая часть населения переселилась с сельского юго-востока на промышленный северо-запад.

В обезлюдевших местечках (гнилых) сохранилось представительство, которым распоряжались местные лорды, продавая места или создавая себе фракции сторонников парламента. Вместе с очень высоким имущественным цензов, рассчитанным на дворянство, это приводило к тому, что палата общин представляла очень небольшую часть населения (3%).

В 1832 году была проведена реформа избирательного закона. Гнилые местечки (до 2 тысяч жителей) лишились мест в парламенте. До 4 тысяч- оставили 1 место из 2х. освободившиеся места передали крупным городам.

Был снижен имущественный ценз. Избирательное право получил средний класс, но только те, кто платил дополнительный налог в пользу бедных.

После 1832 года Англия вступила в эпоху либерализма. Освобождены рабы в колониях, установлена свобода торговли.

В 1834 году установлен принцип парламентского правительства кабинет остается у власти, пока он пользуется поддержкой выборной палаты общин, даже если не имеет поддержки со стороны короля и палаты лордов.

Установлен принцип солидарной ответственности, согласно которому недоверие палаты общин к одному министру приводит к отставке всего кабинета.

В конце 30х и в 40е годы было рабочее движение за всеобщее избирательное право- чартизм.

Парламент отказал рабочим, стал проводить социальную политику: появилась фабричная инспекция, улучшены условия труда, повышена зарплата. С 1847г- 10 часов рабочий день. Сокращена англ.рабочая неделя, положение рабочих изменилось к лучшему.

В 1867 году новый избирательный закон. Перераспределение от гнилых местечек в крупные города, снижение имущественного ценза, чтобы рабочий, снимавший квартиру, становился избирателем.

1872- тайная форма голосования, в 1884-85- след.этап избирательной реформы. Получили избирательные права мужчины, имеющие минимальный доход, за исключением слуг,проживавших в доме хозяев. До 1848 правом двойного вотума обладали выпускники университетов и лица, обладавшие имуществом в другом графстве. С этого момента Англия вступила в демократическую эпоху. Местечки были окончательно преобразованы в пропорциональные избирательные округа.

Актом о народном представительстве 1832 года был снижен имущ.ценз, что привело к расширению избирателей. Ценз оседлости-60 мес.

Акт о народном представительстве 1867 (и 1884)- доля мандатов,отнятых у гнилых местечек, досталась графствам.расширение круга избирателей. Акт о перераспределении мест 1885- введение в графствах избирательных округов, каждый избирает члена парламента.