102. Конституционно-правовые основы организации и деятельности судов субъектов рф.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

В соответствии со ст. 27 Закона о судебной системе РФ Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ. Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Мировые судьи. В соответствии с Законом "О мировых судьях в РФ" мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. На них распространяются гарантии статуса судей, установленные Законом "О статусе судей в РФ". В то же время законами субъектов РФ мировым судьям могут быть установлены дополнительные гарантии материального обеспечения и социальной защиты. Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. Законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные требования к кандидату на должность судьи. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Срок полномочий мирового судьи устанавливается законом субъекта РФ, но он не должен превышать пяти лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) срок полномочий мирового судьи также устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, но он не должен быть менее пяти лет. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяется федеральным законом по законодательной инициативе субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъекта РФ. Они создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек.

103. Местное самоуправление: понятие и основы.

Местное самоуправление (МСУ) (ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ") - признаваемая и гарантируемая К РФ, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

МСУ – самостоятельный уровень публичной власти, обладает всеми основными признаками и свойствами власти. Может осуществляться в 2 формах: непосредственное и опосредованное. Автономность и самостоятельность МСУ не означает его изолированности: многие вопросы местного значения население не в состоянии решат самостоятельно. КРФ закрепляет, что органы МСУ не входят в систему органов гос власти, предусматривает, что органы МСУ могут наделяться законом отдельными гос полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств.

Функционирование МСУ в РФ осуществляется на правовой, территориальной, экономической основах.

Правовую основу МСУ образуют:

• общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ;

• ФКЗ, ФЗ (ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и др);

• федеральные нормативные правовые акты подзаконного характера (Указ Президента РФ «Об утверждении основных направлений политики в области развития МСУ в РФ»);

• конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

• муниципальные правовые акты.

Территориальную основу местного самоуправления составляют территории муниципальных образований.

Виды муниципальных образований:

• городское поселение – город или поселок с прилегающей территорией;

• сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов;

• муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией;

• городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района;

• внутригородскую территорию города федерального значения – часть территории города федерального значения.

Экономическую основу местного самоуправления составляют:

1) муниципальная собственность;

2) средства местных бюджетов;

3) имущественные права муниципальных образований.