63. Избирательный процесс: понятие и стадии.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»

Избирательный процесс – это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления.

Стадии избирательного процесса:

1) назначение выборов (объявляются Президентом, высшим должностным лицом субъекта федерации); Согласно ст. 10 ФЗ «Об основных гарантиях» - голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

2) образование избирательных округов и избирательных участков; Главное требование – соблюдение примерного равенства округов по численности зарегистрированных избирателей.

3) создание избирательных комиссий; В соответствии со ст. 20 Закона "Об основных гарантиях..." для подготовки и проведения выборов создаются следующие избирательные комиссии: ЦИК; избирательные комиссии субъектов; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.

4) составление списков избирателей (списки избирателей обновляются дважды в году главой Администрации муниципального образования, основание для регистрации – факт нахождения постоянного места жительства на территории муниципального образования);

5) выдвижение кандидата в депутаты; Со стадии выдвижения и регистрации кандидатов берет начало реализация конституционного права граждан быть избранными. Граждане России, обладающие правом быть избранными, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно (путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком) либо в составе списка кандидатов (путем выдвижения избирательными объединениями, блоками).

6) сбор подписей в пользу того или иного депутата; Кандидат, список кандидатов при наличии заявления о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу и предоставлении установленных законом сведений, при наличии необходимого количества собранных в свою поддержку подписей или внесении избирательного залога регистрируется соответствующей избирательной комиссией, и тем самым приобретают статус зарегистрированных кандидатов.

7)проведение агитационной компании; Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидатов, списков кандидатов, создания избирательных фондов и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования

8) финансирование выборов (порядок создания избирательных фондов, кандидат уведомляет избирательную комиссию о создании своего фонда. Источники избирательных фондов: собственные средства кандидата; добровольные пожертвования граждан, юр. лиц; средства, выделенные избирательной комиссией; средства, выделенные кандидату избирательным блоком).

9) организация и порядок голосования; О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Федеральное законодательство предъявляет ряд требований к оборудованию помещения для голосования. Оно должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Каждый избиратель получает избирательный бюллетень, заполняет его и голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Предусмотрено голосование поп почте. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, списку кандидатов, в пользу которого, которых сделан выбор.

10) подсчет голосов и определение результатов выборов; Определение результатов голосования и установление итогов выборов подводит своеобразную черту под реализацией активных избирательных прав граждан.

11) обжалование нарушений избирательных комиссий.

Выборы назначаются органами власти соответствующего уровня:

- выборы Президента РФ – Федеральное Собрание;

- ГосДумы – Президент РФ;

- представительного органа субъекта РФ – глава субъекта;

- высшего должностного лица – представительный орган этого субъекта РФ.

Кроме этого, законодат. РФ предусматривает возможность проведения повторных выборов или дополнит. выборов. их нельзя считать самост. стадией избират. процесса. При повторных выборах избирательный процесс проходит те же стадии, что и при первичных, но только в усечённых по времени рамках.