- •Отрасль конституционного права: понятие, предмет и метод правового регулирования.
- •Наука конституционного права: понятие, предмет и метод научного познания (исследования).
- •Конституционное право как учебная дисциплина: понятие и система учебной дисциплины.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды. Конституционно-правовые институты.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности структуры.
- •Источники конституционного права Российской Федерации: понятие, виды.
- •Конституция как источник конституционного права: понятие, функции и юридические свойства конституции.
- •Конституция как источник конституционного права: понятие, виды.
- •Конституция как источник конституционного права: понятие, характеристика структуры.
- •Исторические этапы конституционного развития России.
- •Дореволюционное конституционное (государственное) право России: Конституционные проекты декабристов и Александра II. Манифест Николая II.
- •Общая характеристика Конституций рсфср 1918, 1925, 1937, 1978 гг. Факторы, обусловившие их принятие.
- •Конституционная реформа в России 1989-1993 гг. Сравнительный анализ основных проектов Конституции рф.
- •Порядок принятия и общая характеристика Конституции рф 1993 года.
- •Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
- •Механизм реализации конституции: понятие и содержание.
- •Гарантии (реализации) Конституции рф.
- •Законы как источники конституционного права: виды, общая характеристика, особенности предмета правового регулирования.
- •Договоры как источники конституционного права России.
- •Подзаконные нормативные правовые акты как источники конституционного права.
- •Общепризнанные принципы и нормы международного права как источники конституционного права.
- •Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники конституционного права.
- •Муниципальные правовые акты как источники конституционного права.
- •Конституционная ответственность: понятие, основания и содержание.
- •Конституционные санкции: понятие, виды.
- •Понятие и содержание основ конституционного (государственного) строя России.
- •4. С республиканской формой правления.
- •Характеристики рф как демократического государства.
- •Характеристики рф как правового государства.
- •Характеристики рф как социального государства.
- •Характеристики рф как светского государства.
- •Характеристики рф как федеративного государства.
- •Характеристики рф как государства с республиканской формой правления.
- •Общественные объединения: понятие, виды, порядок создания и деятельности.
- •Конституционно-правовые основы деятельности политических партий в Российской Федерации: понятие, порядок создания и деятельности.
- •Народовластие (народный суверенитет) и формы его реализации.
- •Референдум: понятие, виды, порядок проведения.
- •Выборы: понятие, виды, принципы и порядок проведения.
- •Конституционные основы правового статуса личности в России: понятие, виды, элементы (структура).
- •Понятие и конституционные основы гражданства в России. Принципы гражданства.
- •Государственные органы, ведающие вопросами гражданства Российской Федерации.
- •Мвд и его органы
- •Способы приобретения гражданства Российской Федерации.
- •По рождению/филиация/;
- •2) В результате приема в гражданство рф/натурализация/;
- •Классификация и содержание конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •Личные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Политические права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Социальные и экономические права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Культурные и духовные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Конституционные обязанности личности в Российской Федерации.
- •Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Особенности реализации иностранными гражданами отдельных прав и свобод на территории России.
- •Правовые режимы нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации.
- •Особенности правового положения беженцев.
- •Особенности правового положения вынужденных переселенцев.
- •Институт политического убежища в Российской Федерации.
- •Понятие, виды и содержание гарантий правового статуса личности в Российской Федерации.
- •Конституционный статус Уполномоченного по правам человека в России. Омбусмен
- •Порядок обращения российских граждан в международные правозащитные органы и организации.
- •Общая характеристика и конституционные принципы федеративного устройства России.
- •Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •Соотношение компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •Особенности конституционно-правового статуса республик в составе Российской Федерации.
- •Избирательное право: понятие и виды. Особенности реализации активного и пассивного избирательного права.
- •Избирательный процесс: понятие и стадии.
- •Статус депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти в России: понятие и элементы.
- •Характерные особенности депутатского мандата в России.
- •Формы депутатской деятельности.
- •Гарантии депутатской деятельности в Российской Федерации. Ответственность депутатов.
- •Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации. Классификация органов государственной власти.
- •Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти.
- •Порядок выборов и вступления в должность Президента России.
- •Полномочия Президента России.
- •Акты Президента рф: виды, порядок принятия и вступления в силу.
- •Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента России.
- •Совет Федерации Федерального Собрания рф: состав, порядок формирования, структура.
- •Вопросы ведения Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Государственная Дума Федерального Собрания рф: состав, порядок избрания, структура.
- •Вопросы ведения Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Законодательный процесс: понятие и стадии. Субъекты права законодательной инициативы в России.
- •Основания и порядок роспуска Государственной Думы.
- •Акты палат Федерального Собрания рф: виды, порядок принятия и вступления в силу.
- •Состав и порядок формирования Правительства России.
- •1) Должностные лица:
- •2) Структурные подразделения:
- •Компетенция Правительства России.
- •Акты Правительства России: виды, порядок принятия и вступления в силу.
- •Основания и порядок отставки Правительства России.
- •Понятие и структура федеральных органов исполнительной власти в России.
- •Конституционные принципы организации и деятельности судебной власти Российской Федерации.
- •Судебная система Российской Федерации.
- •Конституционно-правовой статус Конституционного Суда рф.
- •Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •Полномочия Конституционного Суда России.
- •Решения Конституционного Суда рф.
- •Статус судьи Конституционного Суда рф.
- •Конституционно-правовой статус судов общей юрисдикции в России.
- •Конституционно-правовой статус арбитражных судов в России.
- •Дисциплинарное судебное присутствие.
- •Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации.
- •Конституционно-правовой статус прокуратуры.
- •Конституционно-правовые основы системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Конституционно-правовые основы статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
- •Конституционно-правовые основы формирования и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Конституционно-правовые основы формирования и деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Конституционно-правовые основы организации и деятельности судов субъектов рф.
- •Местное самоуправление: понятие и основы.
- •Формы непосредственной реализации местного самоуправления населением.
- •Органы местного самоуправления: виды, порядок формирования.
Соотношение компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.З ст.11 К. РФ разграничен. предметов ведения и полномочий (т.е. компетенции) = органами гос. власти РФ и органами гос. власти S РФ осуществляется К, Федеративн. и др. договорами о разграничен. предметов ведения и полномочий. В К. РФ говорится о 3 видах полномочий (вопросов), относящихся к ведению РФ и её S. 1) относится к ведению РФ (см. ст.71 К. РФ).2) находится в совместном ведении РФ и её S (см. ст.72 К.РФ). 3) относится к ведению самих S РФ. Вне этих пределов S РФ обладают всей полнотой гос. власти (см. ст.73 К. РФ). В К. РФ перечислены первые две группы полномочий и предметов ведения. Этот перечень носит исчерпывающий характер и не может толковаться в сторону его сужения или расширения (однако это не исключает их детализации и конкретизации в соответствующих двухсторонних договорах и соглашениях = федер. органами гос. власти и органами гос. власти S РФ). Третья группа полномочий и предметов ведения в К. РФ не перечисляется. Эти вопросы д.б. закреплены в К. и Уставах соотв. S РФ.
Согласно К. ст. 71: В ведениии РФ находятся: а) принятие (изменение) К. б) федеративное устройство и терр. РФ. в) регулирование и защита прав и свобод Ч. и Г., гражданства РФ г) установление системы всех федер. органов власти д) управление федеральной собственностью е) установл. федер. политики и федер. программы по гос., эк., эколог., соц., культ., и нац., развитию РФ ж) установление основ рынка (фин., валютн., кредитн., таможен. регулирование, федер. эк. службы и федер. банки) з) федер. бюджет, фед. налоги и сборы; федер. фонды и) федер. энерго системы, ф. инфраструктура, ф. информация и связь к) внешн. политика и м/н отношения РФ, м/н договоры РФ, вопр. войны и мира л) внешнеэк. связи м) оборона и безопасность н) защита гос. границ о) судоустройство, прокуратура, уголовное и граджданское зак-во. Согласно К. ст. 72: В совместном ведении РФ и ее S: а) обеспечение соответствия всех НП актов S-в РФ К. РФ и ФКЗ ФЗ б) защита прав Ч. и Г. в) обеспечение обществ. безопасности, пограничные зоны г) ресурсы д) разграничение гос. собственности е) охрана окр. среды ж) координация здравоохр., соц. защиты… з) борьба с катастрофами, и ликвидация последствий и) установление общих принципов налогообл. и сборов к) общие вопр. воспитания, образования… л) административное, трудовое, семейное, земельное зак-во м) общие принципы организации системы органов гос. власти и местного самоупр. н) координация м/н и внешнеэк. связей S-в РФ Согласно К. ст. 73: "вне вышеуказанных пределах ведения - S-ты РФ обладают всей полнотой гос. власти". Согласно К. ст. 76: Для обеспечения ст. 71 издаются ФКЗ и ФЗ. Для обеспечения ст 72 издаются ФЗ и принимаемые в соответствии с ними законы и иные НПА S-в РФ, ~ не противоречат ФЗ и ФКЗ. В случае противоречия з-ов и др. н.п.а. S РФ соответствующим ф.з, и в первом, и во втором случае, действуют ф.з. Если в случае ст.73. возникает противоречие = ф.з. и н.п.а. S РФ, действуют последние, т.е. з-ны и др. н.п.а. S РФ.
Предметы ведения РФ — закреплённый в КРФ и положениями Федеративного договора круг вопросов, исключительная прерогатива в решении которых принадлежит федеральным органам государственной власти.
К предметам ведения РФ относится сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено исключительно к компетенции РФ. К ним относится то, что необходимо и вместе с тем достаточно для установления и защиты суверенитета и верховенства РФ, целостности и неприкосновенности ее территории, для защиты прав и свобод каждого человека, в какой бы части страны он ни проживал.
К предметам ведения РФ относятся сферы жизни общества, отрасли и подотрасли хозяйства, а также социально-культурной деятельности, виды имущества, его объекты, находящиеся под воздействием и в распоряжении органов федеральной власти (федеральные банки, транспорт, ядерная энергетика, федеральная собственность, военная техника и др.).
В ведении РФ находятся (КРФ, ст.71):
- принятие и изменение КРФ и ФЗ и контроль за их соблюдением;
- федеративное устройство (определение состава, порядка формирования и полномочий федеральных органов, отношений между Федерацией и ее субъектами) и территория РФ (определение состава, границ России);
- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
- гражданство в РФ;
- регулирование и защита прав национальных меньшинств;
- установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
- формирование федеральных органов государственной власти;
- федеральная государственная собственность и управление ею;
- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ;
- оборонное производство;
- вопросы войны и мира;
- оборона и безопасность;
- федеральные фонды регионального развития;
- федеральный бюджет;
- федеральные налоги и сборы;
- федеральные энергетические системы;
- установление правовых основ единого рынка др.
Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ, механизм их реализации.
Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ - это сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено Конституцией РФ и к компетенции РФ, и к компетенции субъектов РФ. К совместному ведению РФ и ее субъектов Конституция относит те вопросы, по которым Федерация и ее субъекты координируют свои усилия и солидарно несут ответственность за состояние дел.
В совместном ведении находятся (ст. 72 КРФ):
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов КРФ и ФЗ;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение гос собственности;
д) природопользование; охрана окр среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита среды обитания и традиционного образа жизни этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов гос власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ
Предметы ведения субъектов РФ: понятие, виды, содержание
ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ - сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией РФ исключительно к компетенции субъектов РФ.
Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения ВО обладает всей полнотой гос. власти.
Предметы ведения субъектов РФ в К РФ четко не определяются, Конституция РФ закрепляет лишь отдельные сферы правового регулирования субъектов РФ:
- установление системы органов государственной власти,
- принятие конституций, уставов,
- установление государственных языков республик и др.
Поэтому по остаточному принципу сюда относятся все те вопросы, которые не вошли в предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ и в предметы ведения РФ, а это значит, что сфера правового регулирования субъектов РФ достаточно широка.