72. Акты Президента рф: виды, порядок принятия и вступления в силу.

Указы могут быть актами индивидуального характера. К таким относятся указы о принятии в гражданство или выходе из гражданства, о награждении, о назначении Председателя Правительства и т.п.

Распоряжения Президента, как правило, акты индивидуального характера. Но они могут носить и нормативный характер, однако касающийся в основном внутренних вопросов Администрации Президента.

Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и ФЗ. Это означает, что правовые акты Президента по своей юридической силе носят подзаконный характер. Однако их подзаконность имеет свои особенности по сравнению с другими подзаконными актами. Таковыми являются, в частности, акты Правительства. Если последние издаются на основании и во исполнение Конституции, ФЗ, нормативных актов Президента, то в отношении актов президента устанавливаются, что они не должны противоречить Конституции и ФЗ. Таким образом определяется иная правовая основа актов Президента.

Кроме того, указами Президента могут регулироваться общественные отношения, которые требуют законодательного решения. Такую правовую позицию обосновал КС РФ, оговорив при этом, что это допустимо только при следующих условиях: отсутствие ФЗ по данному вопросу; указ не должен противоречить Конституции и должен носить временный характер до принятия ФЗ.

Особенностью подзаконного характера актов Президента являются также и тот факт, что в отличие от актов Правительства они не могут быть отменены никакими органами государственной власти. Только в порядке конституционного судопроизводства КС РФ может признать нормативные акты Президента противоречащими Конституции РФ, вследствие чего они становятся недействующими, утратившими юридическую силу.

ВС РФ в качестве суда первой инстанции может рассматривать дела об оспаривании НПА Президента, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций, а также ненормативных правовых актов Президента. Решением суда акт Президента может быть признан не действующим частично или полностью.

Акты Президента подлежат обязательному опубликованию (кроме актов или отдельных положений, составляющих государственную тайну или сведения конфиденциального характера). Публикуются в течение 10 дней после дня их подписания. Вступают в силу одновременно на всей территории РФ в течение 7 дней после их первого официального опубликования. Иные акты, в том числе те, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или конфиденциальные сведения, вступают в силу со дня их подписания. Однако в самих актах может устанавливаться другой срок их вступления в силу. Как правило, в указах Президента предусматривается их вступление в силу со дня опубликования, а в необходимых случаях – «с момента подписания».

73. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента России.

Полномочия Президента РФ прекращаются:

1) истечение срока полномочий; Ст.92 ч. 1

2) отставка Президента РФ в силу невозможности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья;

3) смерти Президента РФ; ст92.ч.2

4) отрешения Президента от должности ФС РФ в установленном порядке. ст.93