57. Общая характеристика и конституционные принципы федеративного устройства России.

Россия — федеративное государство (ст.1)

Фед тер уст-во – способ тер организации, опред статус самого гос-ва и его субъектов, обуславливающий х-р взаимодействия между гос-ом в целом и субъектами, а также между субъектами. Гл.9

Согласно ст. 65, п. 1 Конституции РФ, в состав Российской Федерации входят 83 субъекта: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов.

Федерация должна основываться на следующих принципах:

• государственной целостности. (Государственная целостность обеспечивается целостностью и неприкосновенностью ее территории, единством экономического пространства, которое не допускает установления таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; верховенством Конституции Российской Федерации; единым гражданством Российской Федерации; отсутствием у субъектов Федерации права выхода из состава федерации на основе одностороннего). волеизъявления//ПРАВО НА СЕЦЕССИЮ//;

• единства системы государственной власти (государственная власть реализуется системой, в которую входят федеральные государственные органы - Президент, законодательные, исполнительные и судебные органы, а также государственные органы всех субъектов Федерации).

• разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными государственными органами и органами власти субъектов Федерации. /вертикальное разделение властей/. В России на основе федеративных договоров (с республиками, с областями и краями) разграничены предметы ведения Федерации и субъектов Федерации, что нашло отражение в Конституции РФ. Это позволяет направить разрешение отношений между центром и субъектами Федерации в цивилизованное русло;

• равноправия и самоопределения народов Российской Федерации. Каждый народ России имеет право на определение формы своей государственности

• равноправия субъектов РФ в их взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, что означает требование одинакового подхода со стороны Российской Федерации ко всем субъектам независимо от их величины, количества населения, финансовой мощи и др.

НПА:

- гл. 3 Конституции РФ "Федеративное устройство", определяющей правовые основы статуса Федерации и ее субъектов, дающей полный перечень этих субъектов, устанавливающей исключительную, а также совместную с ее субъектами компетенцию Российской Федерации.

- Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации"

ФКЗ от 17.12.01 №6 "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"

- конституции, уставы и другие законодательные акты субъектов РФ.

58. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

РФ – федеративное государство, созданное по воле её многонационального народа.

1) Прежде всего, РФ характеризуется суверенитетом, т.е. обладанием всей полнотой власти на своей территории, относительной самостоятельностью в международных отношениях, недопустимостью вмешательства во внутренние дела РФ извне.

2) Территориальное единство: РФ имеет свою территорию, складывающуюся из территории её субъектов. Это пространственный предел власти РФ; на эту территорию распространяется суверенитет РФ.

3) Единое гражданство: РФ определяет основания и процедуру приобретения и прекращения гражданства, порядок разрешения споров между РФ и её субъектами по вопросам гражданства, а также осуществляет защиту прав граждан РФ за границей.

4) Наличие общих для всей Федерации органов гос. власти: Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, Генеральная Прокуратура.

5) Наличие единой федеральной системы права, которая включает федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты гос. органов субъектов РФ, акты местных органов гос. власти и органов местного самоуправления.

6) Наличие собственности РФ

7) Единая денежная и кредитная система: официальная денежная единица, порядок эмиссии наличных денег, организация и регулирование денежного обращения, единые правила кредитования и кредитных расчётов.

8) Единые Вооружённые Силы: РФ определяет структуру и организацию ВС, разрабатывает и проводит оборонную политику РФ.

9) Устанавливается государственный язык, хотя в тоже время признаются равные права народов России на сохранение, развитие и гос. поддержку их языков.

10) Право внешних сношений с иностранными государствами, реализуя которое, РФ представляет интересы РФ в целом и каждого субъекта. У РФ – исключительное право объявлять войну и заключать мир.

11) Государственные символы РФ: флаг, герб, гимн, столица.

12) Исключительная компетенция РФ и вопросы совместного ведения с субъектами РФ.