1. Военная реформа

Запретила частные войны между феодалами в королевском домене и ограничивала войны для всех других феодалов Франции. Были установлены «40 дней короля», в течение которых нельзя было начинать военные действия, с тем, чтобы любая из сторон для предотвращения конфликта могла обратиться к суду короля. Она предусматривала также создание городской милиции, отрядов наемников, в результате чего король стал меньше зависеть от феодального ополчения. Он более эффективно использовал вооружённые силы в борьбе с непокорными феодалами.

2. Судебная реформа

Заключалась в образовании особого судебного собрания - Парламента, которому передали рассмотрения всех крупных споров между феодалами, а также наиболее опасных преступлений, совершенных феодальной знатью. Первоначально перед каждым заседанием король назначал членов парламента, но со временем парламент получил право самостоятельно восполнять естественную убыль своих членов из числа людей достойных, образованных и пользующихся хорошей репутацией. В королевском домене был запрещён судебный поединок. Принцип «каждый судиться судом своих перов(равных)».

3. Монетная реформа

В пределах королевского домена была введена обязательная для приема полновесная золотая монета и запрещена чеканка монеты отдельными феодалами. Благодаря своим лучшим качествам королевская монета постепенно вытеснила остальные монеты из других феодальных владений(около 40 видов).

ЛЕГИСТЫ –выпускники юридических факультетов(ученые-юристы).

=2= Сословно-представительная монархия (Х1V –XV века)

Общественный строй и экономические перемены.

Франция переживает большой экономический подьем, связанный с :

1. Ростом производительности крестьянского хозяйства.

2. Увеличением ремесленного производства.

3. Ростом городов и городского населения.

4. Дальнейшем развитием торговых отношений между областями страны.

5. Расширением и углублением товарно-денежных отношений.

В упорной борьбе с феодалами при помощи огромных денежных откупов (особенно на юге страны) и весьма частых вооруженных восстаний(на севере) города добиваются для себя право на самоуправление, свое налогообложение и собственный суд. Совокупность этих прав называлась КОМУННОЙ.

Южные города раньше всех добились самоуправления (Бордо, Тулуза, Марсель), находясь на морских торговых путях с востоком и сохранив некоторые элементы муниципального устройства и в раннее средневековье. При этом они не обращались за покровительством к королевской власти, не пользующейся на юге особым влиянием.

В отличии от южных, северные города(Комбре, Суассон), находящиеся в тесных хозяйственных связях между собой -> заинтересованные в политическом объединении страны нашли себе союзника в королевской власти. На этой основе между Королём и северные города заключили неписаный договор. Города давали королю деньги и военное ополчение, а король обеспечивал городам защиту от феодальных притеснений и привлекал их верхние слои (патрициат) к государственному управлению. Итак, северные города оказывали королю наиболее действительную помощь в политическом объединении страны, но они не были его единственной опорой. Короля также поддерживали мелкие вассалы, которые искали у него защиты от произвола крупных феодалов и стремились с его помощью устроить свои права на владение и расширить последние. Пользуясь этим король устанавливает прямую зависимость мелких вассалов от монархии. Этот процесс носил название ИММЕДИАТИЗАЦИИ.

Духовенство тоже было заинтересованно в установлении внутреннего мира и нуждавшегося в охране своих прав на церковную собственность.

Положение крестьян тоже изменилось:

Изменения произошедшие в положении крестьян были также на пользу королю

1. Еще с Х11 века взгляды общества на рабство поменялись. Оно стало «противно человеческой природе». Папа Александр 3 говорил: «христианин не может быть рабом».

2. С Х111 века крестьяне стали массами уходить в города. Чтобы их удержать, сеньоры были вынуждены облегчать положение крестов.

3. Развитие товарно-денежных отношений стимулировало феодалов к накоплению денег, на которые можно было купить предметы не только местного, но и иноземного производства. В этих целях феодалы стали переводить натуральные повинности крестьянв денежные.

Все эти факторы породили новую форму крестьянского земельного держания – цензиву.

4. Чтобы стимулировать рост с/х производства, феодалы стали предоставлять более свободный статус.

Из всего этого следует:

Возникает особая форма крестьянского земельного держания – цензита. Крестьянин-цензитарий был лично свободным, его основной повинностью в пользу собственника земли стал денежный взнос (ценз). Лично свободные крестьяне также составляли социальную опору королевской власти.

Столетняя Англо-Французская война со второй половины Х1V по первую половину XV веков, ослабившая силы крупных феодалов, своими распрями, усложнившая эту тяжелую для населения борьбу, также значительно укрепила престиж королевской власти.

В это временем оформляются 3 основных сословия:

1. Духовенство. Освобождалось от любых государственных служб и повинностей, сохраняло свой налоговый и судебный иммунитет. Дают обет безбрачия, ненаследственное.

2. Дворяне. Рассматривались не как вассалы короля, а как его слуги. Это замкнутое и наследственное от духовенства сословие. Их исключительная привилегия - право собственности на землю с передачей по наследству всех недвижимости и рентных прав. Они также освобождались от несения воинской службы королю.

3. Неблагородное сословие пополнялось за счет горожан и крестьян-цензитариев. Его члены не имели особых имущественных и личных прав. Были основными налогоплательщиками.

Государственный строй

Королевская власть наталкивалась на определённые препятствия

В процессе централизации выделяют 2 стороны:

1. Количественную. В начале Х1V века домен короля – это ¾ территории королевства.

2. Качественную (усиление власти).

В XV веке введена единая королевская монета, запрещены междоусобные войны, исчезло сеньориальное законодательство, ограничивается сеньориальная юрисдикция, появляется право апелляции на любое судебное решение в Парижский парламент.

Но, несмотря на все успехи централизации, королевская власть наталкивается на определенные препятствия:

1. Сопротивление верхов феодальной знати.

2. Открыто провозглашенное верховенство римской церкви в светских кругах.

3. Отсутствие регулярных денежных поступлений, достаточных для проведения независимой политики.

Итоги: королевская власть, претендуя на высший суверенитет, не располагала тем не менее достаточными средствами для его реализации -> вынуждена просить денежной, военной и политической помощи у сословий. Результат этого – создание органа сословного представительства – Генеральных Штатов (особенности: принцип выборности + присутствие городского сословия)

Впервые Генеральные Штаты были созданы в 1302 году по причине спора короля Филиппа IV Красивого с Римским Папой Бонефацием 11X о контроле над Французской церковью. Папа объявил себя императором всего мира и заявил что бог поставил его выше королей царств.

Генеральные Штаты решили, что в светских делах король зависит лишь от Бога и не обязан подчиняться Папе. События последующих дет и война с Англией укрепило позиции этого органа. Каждое сословие было представлено отдельной палатой и имело 1 голос. Высшее духовенство (архиепископы ,епископы, аббаты монастырей и т.п.) и феодальная знать приглашались лично. Среднее и мелкое дворянство избирало своих депутатов. Выборы также проводились от церквей, монастырей и городов (по 2-3 депутата). Но горожане (особенно юристы (легисты)) иногда избирались и от сословия духовенства и дворянства. Приблизительно 1/7 часть депутатов – ЮРИСТЫ. Депутаты Генеральных Штатов обладали императивным мандатом: их позиция по обсуждаемым вопросам была связана инструкцией избирателей (наказом). Все вопросы рассматривались Генеральными Штатами по палатам раздельно. Решение принималось простым большинством голосов, а окончательное утверждение решения проводилось на совместном собрании палат. Депутаты подотчетны перед своими избирателями.

Ослабляло Генеральные Штаты:

1. Рознь между привилегированными и податными сословиями(каждая палата имела 1 голос. Все вопросы решались по палатам раздельно. Это обуславливало гарантированное большинство за привилегированными, т.к. они имели 2 голоса).

2. Отсутствие стабильности в структуре. Они часто распадались на штаты южно-французской и северофранцузской народностей.

3. Отсутствие связи между Генеральными и Местными Штатами.

4. Не было периодичности работы

5. Их основная функция – утверждение налогов. Они обсуждали и политические дела, но без формального права принимать законы.

Король, используя меж- и внутри- сословные противоречия, поставил Генеральные Штаты в сословную зависимость от своей власти. В то же время Штаты могли высказать своё несогласие с политикой короля уклоняться от выполнения решения короля. Например, принятие «Великого Мартовского Ордонанса» в 1357 году Дафином

Требования:

Идет столетняя война, из-за поражений армия деморализована. Король Иоан Добрый пленен и за него нужно платить выкуп, а казна пуста и армия деморализована, приближается парижское восстание. В соответствии с Мартовским Ордонансом сессии Генеральных Штатов должны проводиться 3 раза в год, независимо от санкций короля. Без согласия Генеральных Штатов не могли быть введены новые налоги. Только с их согласия можно было заключать мир или объявлять войну. Были избраны «Генеральные реформаторы», которые могли контролировать деятельность королевской администрации, увольнять чиновников и наказывать их вплоть до смертной казни.

После подавления парижского восстания и крестьянской войны в Жакерии, королевская власть отвергла «Великий Мартовский Ордонанс», действовавший около 1,5 лет.

Генеральные Штаты 1439 года предоставили королю право набирать постоянное войско и взимать своей властью деньги на его содержание(королевская талья). Постоянный налог на землю и имущество стал называться «КОРОЛЕВСКАЯ ТАЛЬЯ»

Генеральные Штаты стали созываться все реже, а с начала ХVII в. вообще перестает созываться. Заменялись Генеральные Штаты СОБРАНИЕМ НОТАБЛЕЙ, это лица всех 3х сословий, но в ограниченном количестве по королевскому выбору для совещания по каким-либо вопросам.

В центре государства действовал Большой Совет, в который входили юристы и 24 представителя высшей духовной и светской знати. Обычно созывался 1 раз в месяц с совещательными полномочиями.

Сохранялся Парламент, который по мимо чисто судебных полномочий приобрёл право регистрации королевских актов. С 1350 года такая регистрация стала обязательной. Если Парламент находил в регестрируемом акте неточности/отступление от законов, он мог заявить РЕМОНСТРАЦИЮ, т.е. возражение. Она преодолевалась личным присутствием короля на заседании Парламента. Высший орган финансового управления назывался Счетной палатой.

Должностные лица (центральный аппарат).

1. Канцлер.

Осуществляет текущее управление и контроль за деятельностью государственных чиновников. Во время отсутствии короля он председательствовал в Большом Совете. Под его руководством составлялись проекты королевских указов, хранил большую королевскую печать, которой скреплял подписанные королем акты.

2. Коннетабль.

Командующий королевской армией.

3. Камерарий.

4. В его ведении была королевская козна.

5. Палатины.

Королевские советники, выполнявшие его отдельные поручения.

Местный управления

1. Прево и бальи теряли функцию военного управления, что связано с падением значения феодального ополчения. Стремясь к централизации местного управления, король вводит новую должность губернаторов. В одних случаях губернаторы имели чисто военные функции, в других назначались в БАЛЬЯЖ (заменяя бальи и получая более широкие полномочия: запрещать строить новые замки, не допускать частых войн). В 15 веке группа бальяжей стала образовывать провинцию.

2. В городах возникали органы самоуправления: выборный Городской Совет, состоящий из уполномоченных (ЭШЕВЙЕНОВ) и избранного городского главы – МЭРа. Помимо управления и суда Городской Совет имел право издавать постановления обязательные для горожан. Итак, полное городское самоуправление звалось КОМУННОЙ.

=3= Французский абсолютизм(XVI-XVIII вв).

Общественный строй

Промышленность переживает интенсивный процесс перевооружения основе технических усовершенствований и изобретений. Входит в оборот водяное колесо, механическое дутье в металлургии, появляется книгопечатание, требующее больших капиталов, широкого разделения труда и объединения рабочих в 1 помещение.

Вместо прежнего ремесленника, обязанного знать всю технологию производства появляется более специализированный работник -> рост производительности труда. Возникает централизованная(с работой под одной крышей) и рассеянная (с работой на дому) мануфактура. Это постепенно подготовило начало эры капиталистического производства. Максимальные успеха она достигла в областях промышленностей, которые работали на внешний рынок(сукноделие, шелкоделие, льняное производство). Со временем предпринимательская верхушка городов (собственники мануфактур, купцы и часть мастеров) образуют буржуазную социальную прослойку, а подмастерья и наёмные рабочие мануфактур формируют предпролиториат.

Буржуазия: собственники мануфактур, купцы и часть мастеров. Они относятся к 3му податному сословию, тем не менее поддерживают королевскую власть. Поскольку для ее экономической деятельности необходимо политическое единство, порядок внутри страны, покровительство в области торговли и промышленности.

Пролетариат: цеховые подмастерья и наемные рабочие мануфактур. В борьбе за улучшение своего положения создает союзы, а иногда прибегает и к стачечной борьбе.

Определенные изменения произошли и в положении привилегированных: самая влиятельная часть феодалов – придворная аристократия. Это родственники королей, потомки знатных феодальных родов. Принцы и герцоги занимали посты губернаторов, заседали в Большом Совете, командовали армией и флотом. Они поддерживали королевскую власть, которая давала им возможность получать жалованье, пенсии, денежные подарки, но в то же время вспоминали о былой самостоятельности и выступили против дальнейшего усиления королевской власти.

Мелкие и средние провинциальные дворянство (дворянство шпаги) несло большие потери, разорялись. Почему? Полученный ими строго фиксированный ценз оставался на одном уровне, в то время когда деньги постоянно обесценивались. Во Франции была революция церкви. Других доходов у них не было -> приходилось продавать/закладывать поместье и поступать на службу к королю (или вельможи).

В то же время складывался другой слой нового дворянства (служилого). Это «ЛЮДИ МАНТИИ»- подлое мещанство. Дворянство приобретённое службой. Это выходцы из буржуазии, покупавшие доходные должности в государственном аппарате (с XV в. была введена несменяемость должностей, их продажа, а затем и передача по наследству. Только места губернаторов и комендантов крепостей, должности придворные и посольские были закрыты для буржуазии). 20 лет службы доставляли должностому лицу, его жене и детям дворянское звание. Только такие дворяне не имели налогового иммунитета. Они приобретали земельные владения, господствовали в Парламенте и других судах, держали в своих руках финансы государства, являясь королевскими кредиторами. Отличия: «люди мантии» платили налоги и служили в армии.

К XVI в. в дворянских поместьях почти не осталось домениальной земли. Вся земля была в пользовании крестьян, обязанных за неё уплатой ценза и несением другие повинностей. Крестьяне были правоспособны, могли судиться в народном суде, пережитки личной зависимости в виде «права мертвой руки», формарьяжа сохранялись лишь в наиболее отсталых провинциях (например в Бургундии, Бере, Оверн). НО очень обременительными для крестьян были прямые и косвенные налоги, которые часто королевская власть отдавала на откуп банкирам и ростовщикам. Разорённые крестьяне превращались в нищих, бродяг, преступников, арендаторов, или наёмных рабочих.

Государственный строй

Были урегулированы отношения с церковью. Автономия Французской церкви была закреплена еще в первой половине ХV в. и состояла из права выбора на высшие церковные должности, на суд и на согласование с Римским Папой аннат.

Аннат- денежный сбор в пользу Рима, взимаемый с духовенства, вступающих в высшие церковные должности. В 1516 г между королем и Римским Папой был заключен договор – Болонский Конкордат. Теперь король получил право назначить епископов с последующим утверждением кандидатуры Римским Папой. Назначение на высшие церковные должности превратилось в вид королевского пожалования. По праву назначения король располагал и всеми важными церковными бенефициями. В случае вакансий епископата, доходы от бенефиция получал сам король. Римский Папа восстанавливался в правах на получение аннат без согласования с французским духовенством.

Французская церковь, утрачивая самоуправление подчинялась королю, к ее доходам допускалось папство. Национальная французкая религия называлась – Голиконизмом. Его основное положение «учение о божественном праве королей». «Король – представитель на земле божественной власти в мирских делах, как Папа в духовных, оба равны».

Несмотря на все успехи централизации, королевское правительство наталкивалось на определенные препятствия. Решительный и последний удар противникам королевской власти был нанесён в период фактического правления кардинала Решелье в первой половине XVIII в. Который С 1624-42 г занимал пост 1-го министра Людовига XIII. План Ришелье был одобрен собранием нотаблей в 1626 г. Это были 55 человек по выбору кардинала.

Реформы Ришелье

1. Ликвидация «Гугенотской республики» на юге (Слово Гугеноты означает сотоварищей или объединённые союзом. Это и есть французские протестанты. с 1562-1598 г. во Франции шли религиозные войны). По их итогам королем Генрихом IV был подписан Нанский эдикт 1598 года, по которому котолицизм признавался государственной религией, но гугеноты могли свободно совершать свое богослужение в дворянских замках, во всех деревнях и городах, где это было ранее. Протестантам давали те же права, что и католикам, т.е. занимать все должности, созывать соборы, где обсуждать можно даже политические дела. Протестантское духовенство и школы должны содержаться на казённый счёт, кроме того устанавливались смешанные судебные палаты для разбора дел между протестантами и католиками. У гугенотов было около 200 крепостей. После смерти Генриха 4 права гугенотов нарушались. Рассчитывая на помощь Англии гугеноты подняли восстание и в ходе военных действий, продолжавшихся 8 лет были ликвидированы политический сепаратизм и военно-партийная организация гугенотов, а религиозная свобода сохранялась.

2. Срытие и уничтожение крепостей и замков, бесполезных для защиты государства.

3. Приняты решительные меры против непокорных аристократов, хотя бы и котоликов. Суд над врагами Ришелье поручал не Парламенту, а особым комиссиям, членов которых назначал сам. В делах о государственных преступлениях не требовались бесспорных доказательств. То, что вытекало из основательных догадок должно считаться ясными доказательствами. Под страхом смертной казни запретили дуэли: «Главной жизненный нерв государства – дворяне, подчиненные королю. А дворянин имеет право воевать только за короля».

4. Под страхом смертной казни были запрещены дуэли между дворянами.

5. Проводниками и исполнителями решений правительства на местах всё более становятся интенданты, назначаемые центральной властью из числа преданных ей и полностью от нее зависящие. Они оттесняют на 2й план губернаторов провинциальные штаты. Их основное назначение – обеспечить поступление налогов из провинций (так стала называться группа бальяжей в 15 в) в казну.

6. Ришелье увеличил французский флот, заботился о развитии торговли и промышленности, основал французскую Академию наук. При нём стала выходить первая печатная газета. При этом королевская талья (налог) за время правления Людовига Х111 выросла в 4 раза.

Период наивысшего расцвета абсолютизма приходится на период царствования Людовига Х1V(1661-1715 гг):

1. В 1661 году после смерти Мазарине была упразднена должность 1ого министра.

2. Он переехал в Версаль, город, где должен быть дворец и для дворца.

3. Вокруг персоны короля устанавливается строжайший, почти ритуальный этикет: «Нельзя не нанося вреда государственному телу, лишить его главу мельчайших признаков превосходства, отличающих его от других членов».

4. Армия стала королевской, т.е. все получала от короля: жалованье, пищу, чины, награды, повышения. Король стал ее действительным главнокомакндующим.

5. Совет при короле стал верховным судебным (имел право отменять решения всех других судов), законодательным органом(предлагал и обсуждал все законы), устанавливал и раскладывал все налоги, давая предписания местным властям. Король сам на нем председательствовал, а доклад читался и обсуждался. Когда король находил, что дело ясно – прекращал прения и сам постановлял решения. В составе этого органа небыло духовных лиц и людей двора, главная опора короля – люди-мантии.

6. Главная опора короля – «люди мантии». 20 лет служишь и дворянское звание жене и детям. Губернаторы жто военные начальники, которые должны поддерживать порядок и спокойствие. Их назначал на 3 года и при желании короля его можно продлить.

7. Отменялас выборность должностей и вводилась их продажа.

Теоретиком французского абсолютизма был Жан Боден (6 книг о республике(о государстве)).

Людовиг XIV: «Государство – это я»

8. 1685 г.- отменяется Нанский эдикт (1598г). Гугенотов ущемляли, а в 1683 г. с протестантизмом было вообще покончено: разрушали их храмы, школы, запретили богослужение. НО!!! Нация поняла, что ошиблась в выборе формы правления. Людовиг XV: «Нам бы век доправить, а потом хоть потоп».

С Именем Людовика 14 связан и упадок абсолютизмам.

Население устало от почти непрерывных, а зачастую ненужных для интересов Франции войн, увлечение дорогостоящими постройками, произвола короля и его чиновников, религиозных гонений, ужасающей нищеты и голода (население Франции уменьшилось на 3 млн человек), роста судебный произвол. Это подорвало доверие нации к неограниченному правлению.