Отношения местных государственных администраций с другими органами государственной власти

Областные государственные администрации в пределах своих полномочий:

• направляют деятельность районных государственных администраций и осуществляют контроль за ними;

• имеют право отменять распоряжения глав районных государственных администраций, которые противоречат Конституции Украины, законам Украины, решениям Конституционного Суда Украины, актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины, глав областных государственных администраций, а также министерств, других ЦОИВ;

Право отменять приказы руководителей управлений, отделов и других структурных подразделений районной государственной администрации, которые противоречат законодательству Украины и актам исполнительной власти высшего уровня, имеют также руководители соответствующих управлений, отделов и других структурных подразделений областной государственной администрации.

Главы районных государственных администраций регулярно информируют о своей деятельности глав областных государственных администраций, ежегодно, по требованию, отчитываются перед ними.

При наличии оснований, предусмотренных законодательством, главы областных государственных администраций могут возбуждать вопрос перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины о привлечении к дисциплинарной ответственности глав районных государственных администраций. По результатам работы районной государственной администрации глава областной государственной администрации может применять установленные законодательством меры поощрения к должностным лицам районной государственной администрации.

Отношения местных государственных администраций с органами местного самоуправления

Отношения между государством и обществом в значительной мере реализуются в системе отношений местных государственных администраций с местными советами и их должностными лицами.

Местные государственные администрации осуществляют полномочия, делегированные им соответствующими областными, районными советами (используя переданные для этого финансовые, материально-технические и другие ресурсы), подотчетны и подконтрольны соответствующим советам.

Главы местных государственных администраций имеют право совещательного голоса на заседаниях соответствующих советов, выносить на рассмотрение вопросы, связанные с выполнением делегированных полномочий, другие предложения. Они отчитываются перед соответствующими советами о выполнении бюджета, программ социально-экономического и культурного развития территорий и делегированных полномочий. Областной и районный советы могут высказать недоверие главе соответствующей местной администрации, на основании чего с учетом предложения органов исполнительной власти высшего уровня Президент Украины принимает решение и дает его соответствующему совету.

В процессе управленческой деятельности на соответствующей территории местные государственные администрации вступают в отношения с сельскими, поселковыми и городскими советами, их исполнительными органами и сельскими, поселковыми и городскими главами. Они оказывают содействие в осуществлении советами собственных полномочий местного самоуправления: в решении вопросов экономического, социального и культурного развития соответствующих территорий, укреплении материальной и финансовой базы местного самоуправления; контролируют выполнение предоставленных им законом полномочий органов исполнительной власти, рассматривают и учитывают в своей деятельности предложения депутатов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Рассматривая вопросы, которые затрагивают интересы местного самоуправления, местные администрации сообщают соответствующим органам местного самоуправления об этом и предоставляют право участия этих органов и их должностных лиц в проведении соответствующих заседаний. Главы местных администраций, их заместители, руководители подразделений или представители имеют право присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления, заслушиваться по вопросам, которые их касаются. Местные государственные администрации не имеют права вмешиваться в осуществление органами местного самоуправления собственных полномочий.

Для осуществления общих программ местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут заключать договоры, создавать общие органы и организации.

В системе государственно-управленческих отношений местных государственных администраций рассматриваются также их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, объединениями граждан и гражданами.