
- •Оглавление
- •Раздел I. Введение
- •Раздел II. Цели, принципы, структура и порядок формирования Территориальной Программы
- •Раздел III. Перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно
- •3.1. Виды медицинской помощи
- •3.2. Перечень видов медицинской помощи, при которых предоставляется бесплатная медицинская помощь.
- •Раздел IV. Формирование объемов медицинской помощи
- •4.1. Расчет территориальных нормативов объемов медицинской помощи
- •Расчет поправочного возрастного коэффициента
- •Расчет поправочного коэффициента по показателям общественного здоровья.
- •4.2. Формирование плановых объемов медицинской помощи Алгоритм расчета объемов медицинской помощи для стационаров
- •Алгоритм расчета объемов медицинской помощи для амбулаторно-поликлинического звена
- •Алгоритм расчета объемов медицинской помощи для дневных стационаров.
- •Алгоритм расчета объемов медицинской помощи для скорой медицинской помощи.
- •Раздел V. Финансирование Территориальной Программы
- •5.1. Источники финансирования объемов медицинской помощи
- •5.2. Порядок формирования финансовых ресурсов
- •5.3. Структура и нормативы финансовых затрат
- •5.4. Способы и организация оплаты медицинской помощи
- •Способы оплаты амбулаторно-поликлинической помощи:
- •Способы оплаты стационарной помощи
- •Способы оплаты медицинской помощи
- •5.5. Организация оплаты медицинской помощи
- •5.6. Алгоритм расчета территориальных нормативов стоимости объемов медицинской помощи
- •Раздел VI. Тарифы на медицинские услуги
- •6.1. Общие положения
- •6.2. Методика проведения расчетов тарифов.
- •6.3. Определение расходов на случай поликлинического обслуживания
- •Учет расходов вспомогательной лечебно-диагностической службы.
- •Расчет полного тарифа на случай поликлинического обслуживания
- •6.4. Анализ затрат на единицу объема медицинской помощи
- •Раздел VII. Подушевые нормативы финансирования
- •Раздел VIII. Порядок согласования и утверждения Территориальной Программы
- •Раздел IX. Условия и порядок оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения
- •Раздел X. Контрольные (ситуационные) задачи.
- •Раздел XI. Контрольные вопросы.
- •Раздел XII. Тестовый контроль
- •1. Основой для планирования здравоохранения в условиях перехода к рыночным отношениям являются
- •40. Кто имеет право изменить численность застрахованного контингента, оговоренную в договоре смо и лпу?
- •Раздел XIII. Литературные источники
Раздел III. Перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно
Организация медицинской помощи населению, предусматривает следующие виды медицинской помощи:
1 - первичная медико-санитарная помощь;
2 - медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов;
3 - скорая медицинская помощь;
4 - специализированная медицинская помощь;
5 - скорая специализированная помощь (санитарно-авиационная);
6 - высокотехнологичная (дорогостоящая) медицинская помощь.
Выше перечисленные виды медицинской помощи оказываются на разных уровнях государственного обустройства страны: федеральный, региональный (республиканский), муниципальный (муниципальный район и городской округ).
3.1. Виды медицинской помощи
3.1.1. Первичная медико-санитарная помощь вид медицинской помощи является основным, доступным и бесплатным видом медицинской помощи для каждого гражданина. В ее структуру включено:
- лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний;
- проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинской профилактики важнейших заболеваний;
- санитарно - гигиеническое образование;
- проведение мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Первичная медико-санитарная помощь обеспечивается учреждениями муниципальной системы здравоохранения и санитарно эпидемиологической службы. В оказании первичной медико-санитарной помощи участвуют учреждения государственной и частной систем здравоохранения на основе договоров со страховыми медицинскими организациями.
Различные медицинские службы (терапевтическая, хирургическая, гинекологическая и т.д.) в рамках первичной медико-санитарной помощи организуется на следующих уровнях:
- в муниципальном районе на базе амбулаторий, центров общей врачебной (семейной) практики, участковых больниц, поликлиник, районных больниц, центральных районных больниц, домов сестринского ухода и хосписов;
- в городском округе на базе городских поликлиник, центров, медсанчастей, городских больниц, домов сестринского ухода и хосписов.
Единицами объемов медицинской помощи на этом уровне являются:
- посещения в амбулаторно-поликлинической сети;
- пациенто-дни в дневных стационарах при поликлинике и на дому;
- пациенто-дни в стационарах дневного пребывания при больницах;
- койко-дни в больничных учреждениях стационарного типа;
- посещения в поликлинике и на дому при оказании неотложной медицинской помощи.
3.1.2. Медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов (акушерская и гинекологическая) организуется:
- в муниципальном районе на базе амбулаторий, центров общей врачебной (семейной) практики, участковых больниц, поликлиник, районных больниц, центральных районных больниц, родильных домов и женских консультаций;
- в городском округе на базе городских поликлиник, консультативно-диагностических центров, городских больницах, родильных домов, женских консультаций, центров планирования семьи и репродукции, перинатальных центрах.
Неонатологическая помощь в рамках медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов организуется:
- в муниципальном районе на базе родильных домов центральных районных больниц;
- в городском округе на базе родильных домов, городских больниц, перинатальных центров.
3.1.3. Скорая медицинская помощь (терапевтическая, акушерско-гинекологическая, при инфекционных заболеваниях, кардиологическая, неврологическая, хирургическая, нейрохирургическая, педиатрическая, психиатрическая, реанимационная, токсикологическая, травматологическая) организуется:
- в муниципальном районе на базе районных больниц, центральных районных больниц;
- в городском округе на базе станций скорой медицинской помощи, больниц скорой медицинской помощи.
Единицей объема является вызов.
3.1.4. Специализированная медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий врачами специалистами в лечебно - профилактических учреждениях (областная, краевая, республиканская, окружная больница, диспансер, специализированная больница, госпиталь, перинатальный центр), получивших лицензию на указанный вид деятельности.
Виды, объем и стандарты качества специализированной медицинской помощи, оказываемой в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, устанавливаются федеральным Министерством здравоохранения и министерствами здравоохранения субъектов государства.
Единицами объема являются посещения, койко-дни и пациенто-дни соответственно условиям предоставления.
Уровни оказания медицинской помощи и типы ЛПУ, в которых оказывается вид медицинской помощи, приведены в таблице 1.
таблица 1
-
N п/п
Профиль коек
Республиканский уровень
городской округ
муниципальный район
МСЧ
Гор. больница
Бол. скор.
мед. помощи
УБ
РБ
ЦРБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Кардиологические
+
+
+
+
2
Ревматологические
+
+
+
+
3
Гастроэнтерологические
+
+
+
+
4
Пульмонологические
+
+
+
+
5
Эндокринологические (т)
+
+
+
+
6
Нефрологические (т)
+
и т.д. см приказ МЗиСР РФ от 13 октября 2005 г. N 633
Примечание: + помощь планируется
Гражданам Российской Федерации в рамках Территориальной Программы бесплатно предоставляются:
а) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина либо окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями при беременности и родах;
б) амбулаторно-поликлиническая помощь, включающая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения граждан), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике, на дому и в дневных стационарах всех типов;
в) стационарная медицинская помощь:
- при острых заболеваниях, обострениях хронических болезней, отравлениях, травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;
- при плановой госпитализации граждан с заболеваниями, требующими круглосуточного медицинского наблюдения, с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, в том числе в санаториях, детских санаториях, а также в санаториях для детей с родителями;
- при патологии беременности, родах и абортах;
- в период новорожденности.
Перечисленные выше виды медицинской помощи предоставляются при следующих группах болезней и состояний в учреждениях здравоохранения всех форм собственности (таблица 2).
таблица 2
N п\п |
Группы болезней и состояний |
Класс МКБ – X |
Перечень основных специалистов |
Перечень профилей стационарных отделений |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Инфекционные и паразитарные болезни |
I |
Инфекционист, педиатр, терапевт |
Инфекционное, педиатрическое |
2 |
Болезни, передаваемые половым путем |
I |
Дермато-венеролог |
Венерологическое |
|
и т.д. |
|
|
|
При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами питания.