- •Мировой опыт инновационного развития
- •Введение
- •I. Основным источником инновационного развития является накопление практических знаний
- •I.1 Что такое вообще инновация.
- •I.2. Связь инноваций с накоплением знаний
- •I.3. Типы знания, необходимого для инноваций
- •I.3.1 Научное знание и его ограничения
- •I.3.2. «Ненаучный» характер технологических знаний
- •I.3.3 Практические (ненаучные и нетехнологические) знания
- •I.3.4. Понимание
- •I.3.5 Свойства практического знания
- •I.3.6. Невозможность и нецелесообразность полной формализации практического знания
- •I.4 Hеполнота и недостаточность знания
- •I.4.1 Неполнота научного знания
- •I.4.2 Неточность практического знания
- •I.4.3 Неопределенность и риск как неотъемлемая черта инновационной и предпринимательской деятельности
- •I.5 Самоподдерживающийся характер инновационного процесса
- •I.6 Накопление знаний
- •I.6.1. Накопление научного и технологического знания
- •I.6.1.1. Интелллектуальная собственность
- •I.6.2. Накопление практического знания
- •I.6.2.1 Передача и накопление знания через рыночные механизмы
- •I.6.2.2 Передача и накопление знания через другие формы совместной деятельности
- •I.6.3 Проблема чрезмерного накопления знания
- •I.7. Инновации и инвестиции
- •I.7.1 Инвестиции в человеческий капитал
- •II. Инновационный успех страны связан с благоприятной для предпринимательства общеэкономической политикой
- •II.1 Критерии инновационного успеха стран
- •II.1.1 Оценка инновационности через ниокр
- •II.1.1.1 Высоко- и низкотехнологичные производства
- •II.1.1.2 Недооценка роли «воплощенных» ниокр
- •II.1.1.3 Несостоятельность наукоемкости как критерия инновационности
- •II.1.2 Оценка инновационности через количество вновь создаваемых предприятий
- •II.1.2 Опросы по oecd Oslo Manual
- •II.1.3 Оценка инновационной активности через прибыль и экономический рост
- •II.1.4 Совокупная факторная производительность
- •II.2 Связь между экономической свободой и производительностью
- •II.2. Условия благоприятной для предпринимательства экономической политики
- •II.2.1 Гарантии прав собственности и соблюдения контрактов
- •II.3 Другие меры по стимулированию инновационной активности.
- •II.3.1 Налоговые стимулы
- •II.3.2 Антимонопольная политика и защита от «нечестной конкуренции».
- •II.3.3. Инвестиции в человеческий капитал
- •II.3.4 Государственное финансирование ниокр и трансфер технологий
- •II.3.5 Bayh-Dole Act и управление интеллектуальной собственностью на результаты разработок государственных нии
- •II.3.6 Интеллектуальная собственность и патенты
- •II.3.6.1 Copyright
- •II.3.6 Кластерная политика
- •III Развитие хай-тека понижает диверсификацию
- •III.1 Реальные и воображаемые опасности сырьевой ориентации экономики
- •III.2. Бизнес-цикл
- •III. 3 Проциклический характер ниокр и гипотеза о противоциклическом характере инновационной активности.
- •III.4 Развитие хай-тек производств как противоциклическая политика
- •III.5 Проциклический характер цен на нефть
- •Приложение 1. Теории бизнес-цикла
I.7.1 Инвестиции в человеческий капитал
В последние годы стало модно говорить об инвестициях в "человеческий капитал", в первую очередь в образование. С экономической точки зрения это действительно инвестиция – для того, чтобы человека чему-то научить, надо на какое-то время отвлечь его от производственной деятельности; кроме того, надо оплатить труд преподавателей, учебные материалы и т.д.. Как и в случае материальных инвестиций, все эти затраты должны быть осуществлены перед тем, как человек сможет применить свои знания на практике. Тем не менее, существуют важные практические отличия между накоплением материального и "человеческого" капитала; некоторые из этих отличий будут рассмотрены далее.
Одними только вложениями в "человеческий капитал" экономическое развитие обеспечить невозможно, для современных производств требуется и материальное оборудование. Для устойчивого развития необходим баланс этих типов инвестиций; скомпенсировать недостаток материального капитала избытком или избыточным качеством "человеческого капитала" можно лишь в очень ограниченных пределах.
Интерес к понятию «человеческого капитала» в мэйнстримной экономике возник в 1960е-начале 1970х годов после работ Т. Шульца, Г. Беккера и Дж. Минцера. Помимо прочего эти исследователи продемонстрировали, что показатели экономического развития сильно коррелируют с продолжительностью школьного образования. Наиболее сильная, практически линейная, корреляция наблюдается между показателем производительности экономики (TFP, будет подробнее рассматриваться в разделе II) и средним количеством лет, которым граждане исследуемой страны проводят в школе. Впрочем, эта корреляция наблюдается только в странах с более или менее рыночной экономикой; включение в базу данных для расчетов социалистических стран, особенно таких, как Куба и Северная Корея, вынуждает сделать вывод, что зависимость здесь носит гораздо более сложный характер, если вообще существует. Во всяком случае, опыт многих социалистических стран показывает, что длительное школьное обучение и высокий уровень охвата этим обучением вполне совместимы с неустойчивым развитием, экономическим спадом и даже коллапсом; по видимому это следует рассматривать как подтверждение выдвинутого ранее тезиса, что инвестиции в человеческий капитал должны быть сбалансированы с другими факторами развития, в том числе (но не только) с материальными инвестициями. Как минимум, это доказывает, что образование населения само по себе не является достаточным фактором экономического развития.
Кроме того, формальное образование является не единственным (и, возможно, во многих отношениях даже не самым важным) источником практически значимых знаний, которыми реально могут распоряжаться люди.
Интересно также отметить, что связь наблюдается между текущими показателями производительности и текущим же уровнем образования – в то же время очевидно, что если именно образование определяет рост производительности, то рост производительности должен отстоять во времени, происходить с некоторым лагом после роста образования. Корреляция именно текущих показателей (а также линейный характер зависимости) позволяет предположить, что причинная связь здесь может быть обратной, что более богатые общества вкладывают в образование больше бедных не потому, что это является условием богатства, а просто потому, что могут себе это позволить (а социалистические страны могут какое-то время инвестировать даже больше, чем могут себе позволить, что объясняет «аномалии», такие, как Куба). Большинство исследователей «человеческого капитала» предпочитают не обсуждать эту гипотезу.