- •Пояснительная записка
- •Тематический план
- •Очная форма обучения
- •Заочная форма обучения (на базе среднего общего (полного) образования)
- •Заочная форма обучения (на базе среднего специального образования)
- •Раздел I. Возникновение и развитие теории социального администрирования
- •1.1. Основные исторические этапы развития административного менеджмента
- •1.2. Теория администрации а. Файоля и ее развитие в трудах его последователей. Современная концепция административного менеджмента
- •Раздел II. Законы социального администрирования
- •2.1. Понятие и виды законов административного управления
- •2.2. Содержание и сущность общих законов административного управления
- •2.3. Частные и специальные законы административного управления
- •Раздел III. Принципы управления социального администрирования
- •3.1. Классификация и виды принципов административного управления
- •3.2. Общие и частные принципы административного управления
- •3.3. Специальные принципы административного управления
- •Раздел IV. Функции социального администрирования
- •4.1. Природа и состав функций административного менеджмента
- •4.2. Административный маркетинг
- •4.3. Планирование в системе управления социального администрирования
- •4.4. Административно-организационная функция управления социального администрирования
- •4.5. Мотивация как функция управления социального администрирования
- •4.6. Административное регулирование, контроль и учет в социальных учреждениях
- •4.7. Состав и содержание непрерывных функций социального администрирования
- •Раздел V. Методы управления социального администрирования
- •5.1. Современные методы административного менеджмента
- •5.2. Организационно-распорядительные методы
- •Раздел VI. Проектирование и создание социальных организаций
- •Раздел VII. Развитие и совершенствование организационных систем
- •Темы практических занятий
- •Раздел I. Возникновение и развитие теории социального администрирования
- •Раздел II. Законы социального администрирования
- •2.1. Понятие и виды законов административного управления
- •2.2. Содержание и сущность общих законов административного управления
- •Раздел III. Принципы управления социального администрирования
- •Раздел IV. Функции социального администрирования
- •4.7. Состав и содержание непрерывных функций социального администрирования
- •Раздел V. Методы управления социального администрирования
- •5.1. Современные методы административного менеджмента
- •5.2. Организационно-распорядительные методы
- •Раздел VI. Проектирование и создание социальных организаций
- •Раздел VII. Развитие и совершенствование организационных систем
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Темы курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Тест Вариант 1
- •1. Некоторые авторы склонны рассматривать историю управления исключительно как череду четырех последовательно сменявших друг друга школ (начало XX века до настоящего времени):
- •2. Кто является основоположником административной школы управления?
- •3. Перечислите типы организаций, выделенные м. Вебером:
- •4. Выберете наиболее точное определение административного менеджмента
- •5. Какие группы законов управления различают?
- •7. Специальные законы представляют собой:
- •8. Назовите общие принципы управления:
- •10. Назовите систему мер в процессе организации, регламентирующих деятельность аппарата управления и направленную на достижение целей функционирования:
- •13. Регулирование - это
- •14. Исполнительный контроль предполагает
- •15. Назовите принципы административного аудита
- •17. К методам административного учета относятся:
- •18. Нормирование - это
- •19. В число элементов системного учета входят:
- •20. На стадии принятия управленческого решения
- •21. Различают следующие подходы к принятию управленческих решений:
- •23. В тактике разрешения конфликтов выделяют следующие способы:
- •24. Дистресс - это
- •25. Для каких методов управления возможны следующие формы проявления:
- •26. Существуют следующие виды организационных полномочий:
- •27. Спроецировать эффективную организацию - значит
- •28. На формирование и развитие миссии социального учреждения существенное влияние оказывают следующие факторы:
- •29. Организационная структура управления - это
- •30. Целями внутриорганизационной информационной системы (вис) являются:
- •Вариант 2
- •1. Сколько революций в истории менеджмента выделяют ряд авторов?
- •4. Сколько общих законов управления существует?
- •6. В зависимости от времени действия функции управления подразделяют на:
- •7. Планирование в системе административного менеджмента можно охарактеризовать как процесс, включающий в себя:
- •19. Для каких методов управления возможны следующие формы проявления:
- •26. Функциями внутриорганизационной информационной системы (вис) являются:
- •Вариант 3
- •1. В соответствии с социальным подходом в истории развития управления можно выделить следующие этапы:
- •4. Укажите общие законы управления
- •24. Концепцию подхода к построению организационных структур бюрократического типа разработал:
- •26. Элементы организационно-исполнительской системы (механизма закрепления
- •27. К достоинствам линейно-функциональной организационной структуры управления относятся:
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Понятийный аппарат
- •Содержание
- •Основы управления социального администрирования Учебно-методические материалы Для специальности «Социальная работа» (350500)
- •428027, Г. Чебоксары, ул. Хузангая, 20
- •428000, Г. Чебоксары, ул. Школьный проезд, 1. Лиц. Плд 27-66
Понятийный аппарат
Административный менеджмент — одно из основных направлений современного менеджмента, изучающее административно-распорядительные формы управления.
Альтернатива — один из возможных вариантов решения проблемы.
Вероятностное решение — решение, принятое в условиях риска или неопределенности, результатом которого являются несколько вероятных событий.
Вертикальные коммуникации — обмены информацией между различными уровнями управления.
Власть — возможность влиять на поведение работников организации и распоряжаться ее ресурсами.
Горизонтальные коммуникации — информационные обмены между подразделениями одного уровня управления организации.
Группа — совокупность людей, объединенных общностью интересов и осуществляющих совместную деятельность. Малые группы людей могут быть референтными и нереферентными. Референтной считается любая реальная или условная (номинальная) малая группа, к которой человек добровольно себя причисляет или членом которой он хотел бы стать. Нереферентной считается такая малая группа, психология и поведение которой чуждо для индивида или безразлично для него.
Делегирование полномочий — передача задач и полномочий определенному лицу, которое принимает на себя обязательство их исполнения.
Деловая стратегия — стратегия на уровне отдельных организаций, входящих в состав корпорации или холдинга. Главная задача деловой стратегии — обеспечить организации долгосрочное конкурентное преимущество.
Детерминированное решение — решение, принятое в условиях определенности, результатом которого является единственно возможное событие.
Диверсификация риска — распределение инвестируемых средств между различными не связанными между собой объектами вложений с целью снижения степени риска.
Задачи мотивации — выявление конкретных потребностей определенного человека с целью выбора наиболее оптимального варианта стимулирующего воздействия, повышающего его активность в достижении собственных целей и целей организации.
Законы управления — установленные теоретическим или эмпирическим способами и логически обоснованные зависимости между целями управленческой деятельности и методами их достижения. Законы управления делятся на общие, частные и специальные.
Имидж — образ личности (руководителя, работника) или организации, целенаправленно разрабатываемый и пропагандируемый через средства массовой информации и рекламу.
Инвентаризация — это способ определения фактического состояния объекта административного учета, а также выявления отдельных отклонений состояния указанного объекта от учетных данных. Инвентаризация способствует обеспечению сохранности материальных ценностей организации, позволяет контролировать их использование и подтверждать полноту и достоверность учетной информации.
Интеграция — процесс объединения усилий всех подразделений организации для достижения ее целей и задач. В современном менеджменте интеграция рассматривается как структурная, кадровая и культурная проблема, решаемая на общей информационной основе.
Интегрированная компьютерная система — унифицированный информационный поток, объединяющий на основе компьютерной техники основные функции управления и сферы деятельности организации.
Информационная технология — комплекс методов и технических средств получения, хранения, преобразования и использования информации.
Информационное обеспечение менеджмента — создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и передачи информации, необходимой для принятия управленческих решений.
Исторические истоки менеджмента — управление как функция совместной деятельности возникло в глубокой древности (первые исторические свидетельства о наличии управления в человеческом обществе относятся к VII— V вв. до н.э.). Однако менеджмент как научная дисциплина возник на определенной стадии разделения труда с зарождением и развитием капитализма, определившего управление как способ достижения эффективности производства.
Кадры управления (управленческий персонал) — работники организации (т. е. часть ее человеческих ресурсов), выполняющие управленческие функции.
Канал связи — средство передачи информации.
Категории руководителя — линейные и функциональные; высший, средний и низший уровни.
Категории теории управления — предметная область исследования теории управления, включающая в себя цели, принципы, функции и методы управления, отношения между субъектом и объектом управления, а также методы их оптимизации для достижения эффективности хозяйственной или иной деятельности организации.
Коммуникация — обмен информацией между людьми.
Коммуникационный процесс — последовательность взаимосвязанных этапов, необходимых для осуществления информационного обмена: формулирование идеи, кодирование информации, выбор канала связи и передача сообщения, декодирование сообщения, формирование ответа и передача его отправителю.
Контроль — управленческая функция, включающая в себя систематическое наблюдение, за всеми элементами и видами деятельности объекта управления с целью выявления возможных отклонений, возникающих в процессе функционирования организации.
Конфликт — столкновение противоположных взглядов, интересов, стремлений.
Критерий выбора — показатель, на основе которого производится сравнение альтернатив и выбор оптимального решения.
Культура организации — способы выполнения работы и способы обхождения с людьми в организации. На культуру организации оказывают влияние ее происхождение, форма собственности, технология, яркие события в жизни организации. Организационная культура — важный фактор в достижении эффективности организации.
Лидерство — способность выдвигать цели для организации и эффективно использовать все имеющиеся источники власти для их реализации; один из основных инструментов интеграции групповой деятельности.
Линейные полномочия — право непосредственного, единоличного принятия решений по всем вопросам, возникающим в подчиненном руководителю подразделении.
Маркетинг — важнейшая функция управления организацией на основе учета и анализа внешних факторов, осуществляемая с целью определить, что производить и в каком количестве, а также сформировать цели функционирования организации, на достижение которых должен быть направлен менеджмент.
Маркетинг интегрированный — все службы организации работают на достижение целей, установленных на основе результатов маркетинговых исследований; при этом продукт и его потребитель формируются одновременно (параллельно), т.е. производитель и потребитель совместно принимают основные решения от зарождения идеи о производстве нового вида продукции до реализации указанной идеи. Интегрированный маркетинг наиболее всего подходит для сложной науко- и капиталоемкой продукции.
Менеджмент:
как явление — управление организациями (социально-экономическими системами), функционирующими в условиях рыночной экономики;
как система — совокупность принципов, методов, средств и форм управления организацией; как процесс -— совокупность последовательных взаимосвязанных управленческих функций: маркетинга, планирования, организации, мотивации, регулирования, учета, контроля и анализа эффективности; как наука — наука, изучающая общие законы, закономерности, принципы и методы управления социально-экономическими системами;
как орган управления — совокупность структурных подразделений аппарата управления организации.
Методы административного менеджмента — совокупность приемов и способов, применение которых позволяет обеспечить нормальное и эффективное функционирование управляющей и управляемой подсистем системы управления.
Методы моделирования — способы разработки и оптимизации решений, основанные на использовании математических моделей.
Методы экспертных оценок — способы разработки и обоснования решений, основанные на использовании обобщенных мнений специалистов-экспертов.
Механизм административного контроля — совокупность инструментов, используемых для оценки процессов и явлений, происходящих в системе управления организации.
Миссия организации — предназначение организации в условиях постоянно меняющейся внешней среды, т.е. определенная концепция управления, позволяющая сделать организацию отличной от других. Миссия организации является емким выражением накопленных организацией ценностей, стиля управления и подхода к принятию управленческих решений. Миссия способствует созданию определенной корпоративной культуры (корпоративного духа) организации.
Мотивация — управленческая функция, использующая мотивы поведения человека для наиболее успешного и эффективного его функционирования в организации.
Норма управляемости — количество работников, непосредственно подчиненных одному руководителю.
Нормирование — процесс научного расчета оптимальных норм и нормативов, направленный на обеспечение эффективного использования всех видов ресурсов организации. Комплекс норм и нормативов, применяемых в конкретной организации, образует так называемое нормативное хозяйство организации.
Обратная связь — реакция получателя на принятое сообщение, доведенная до отправителя; одно из основных условий эффективности процесса коммуникации.
Общие законы управления — законы, свойственные управлению в целом и выражающие зависимости, формирующиеся независимо от воли отдельных субъектов.
Обязательное согласование — разновидность полномочий аппарата управления, означающая для руководителя обязанность обсуждать и согласовывать с соответствующими подразделениями или работниками администрации организации проекты готовящихся к принятию решений.
Оптимальное решение — одна или несколько альтернатив принимаемого управленческого решения, позволяющая добиться максимального эффекта при минимальных затратах.
Организационная структура управления — целостная совокупность соединенных между собой информационными связями элементов объекта и органа управления. Отражает строение системы управления организацией, т.е. распределение подразделений фирмы по уровням управления в их взаимосвязи. В зависимости от соотношения уровней управления и структурных подразделений различают линейную, функциональную, линейно-функциональную, матричную и матрично-штабную организационные структуры.
Организация:
как система — совокупность взаимосвязанных элементов (структурных подразделений), между которыми циркулируют не только вещество и энергия, но и информационные сигналы. Важной отличительной особенностью организации как системы является наличие субъекта управления, соединенного с элементами системы информационными связями;
как процесс — процесс взаимодействия людей, направленный на достижение четко поставленной цели; процесс организации возникает тогда, когда поставленная цель превосходит возможности одного отдельно взятого человека;
как функция управления — управленческая деятельность, направленная на создание структуры предприятия, и ее дальнейшее усовершенствование с целью приспособления к решению поставленных задач.
Ответственность исполнителя — обязательство работника выполнять присущие занимаемой им должности задачи и отвечать за результаты своего труда.
Ответственность руководителя — обязанность отвечать за результаты труда подчиненных ему работников.
Отправитель — участник процесса коммуникации, осуществляющий формулирование сообщения и передачу его получателю.
Планирование — функция управления, определяющая цели деятельности, необходимые для их достижения средства, а также разрабатывающая методы, наиболее эффективные в конкретных ситуациях.
Полномочия — ограниченное право распоряжаться ресурсами организации (материальными, сырьевыми, энергетическими, финансовыми, человеческими и др.). Полномочия подразделяются на следующие виды: аппаратные — полномочия работников аппарата управления организации; могут быть рекомендательными (руководитель может, но не обязан, обращаться к аппарату управления за консультациями) и обязательного согласования (руководитель обязан согласовывать с соответствующими подразделениями аппарата управления проекты готовящихся к принятию решений; параллельные — право отклонять распоряжения или отменять решения линейного руководителя; функциональные — право руководителя самостоятельно принимать решения и отдавать распоряжения в пределах своей, четко определенной функции.
Получатель — участник процесса коммуникации, которому адресуется передаваемое сообщение.
Представительство — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Принципы управления — изначальные закономерности, нормы и правила управления, вытекающие из сущности и уровня развития общества и его производительных сил. Принципы управления делятся на общие, частные и специальные.
Проблема — расхождение между желаемым и реальным состоянием объекта управления.
Проектирование организационных структур — формирование уровней управления и структурных подразделений организации, а также расчет численности управленческих работников и исполнительного персонала.
Процесс принятия решений — последовательность действий субъекта управления, направленная на решение проблем организации, включающая в себя следующие этапы: анализ ситуации, выработку альтернатив, выбор оптимальной альтернативы и организацию ее исполнения.
Регулирование — управленческая функция, состоящая в ликвидации отклонений, возникающих в процессе функционирования организации.
Решение — выбор альтернативы, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий. Продукт труда руководителя.
Руководитель — лицо, наделенное правами в области принятия и реализации управленческих решений.
Руководство — функция управления, состоящая в принятии решений, разработке целей и стратегии управления, координации работы всех структурных подразделений организации, общем контроле и управлении персоналом.
Семантические барьеры — трудности, возникающие в процессе коммуникации из-за различного значения слов для людей разных национальных культур, профессий, уровней образования, социального происхождения и т.д.
Система управления кадрами — включает в себя кадровую политику, т.е. разработку требований к кадрам организации, формирование штатно-должностной структуры, подбор и формирование трудового коллектива, а также оценку деловых и личных качеств работников.
Систематический учет — финансовый учет затрат на производство с его регламентацией по составу затрат, способам регистрации, идентификации и группировки.
Скалярная цепь — иерархия уровней управления в организации, формирующаяся в процессе делегирования линейных полномочий.
Современный менеджмент — характеризуется интеграцией производства и управления, отражает усложняющиеся взаимосвязи между внешней и внутренней средой организации, направлен на сохранение и бережное использование невосполнимых природных ресурсов как важного фактора устойчивого развития экономики, а так же предполагает эффективное использование человеческих ресурсов организации.
Социальная ответственность — деятельность организации, направленная на благо общества, осуществляемая по инициативе администрации, а не исходя из требований закона. Социальная ответственность определяется социальной значимостью организации и характеризуется следующими основными составляющими: ответственным социальным поведением, стабильным коммуникационным и инновационным поведением.
Специальные законы управления — законы, которые не связаны непосредственно с управлением, но способны оказать значительное влияние на результаты деятельности организации.
Стадии контроля — временные характеристики объекта управления, определяемые по календарным датам или по стадиям жизненного цикла.
Статус — правовое положение (организации, руководителя или работника), определяющее совокупность прав и обязанностей.
Стиль руководства — совокупность приемов и способов, которые использует руководитель. В зависимости от способа принятия управленческих решений различают три стиля руководства: автократичный (решения принимаются руководителем единолично), демократичный (решения принимаются коллегиально руководителем и подчиненными ему работниками) и либеральный (руководитель ставит перед рабочей группой общие цели и осуществляет текущий контроль, а решения принимают сами работники).
Стратегический менеджмент — одно из основных направлений современного менеджмента, главная задача которого состоит в выработке генерального курса, перспективных целей организации и разработке конкретных программ для их достижения. Стратегический менеджмент рассматривает широкий круг вопросов, связанных с проблемами управления организацией на стратегическом уровне.
Стресс — это состояние напряженности, которое возникает у личности под влиянием внешних воздействий. Патологическая форма стресса – дистресс, представляющий собой хроническое состояние напряженности, которое постоянно непроизвольно поддерживается самим человеком и в большинстве случаев совершенно не зависит от окружающей обстановки.
Теории мотивации — используемые в практике менеджмента поведенческие (бихевиористские) концепции, в основе которых лежит анализ факторов, позволяющих выявить возможность реализации в данной системе управления тех или иных мотивов поведения человека.
Теория управления — комплексное интегрированное научное направление, исследующее социально-экономические, социально-психологические и организационно-технические процессы, происходящие в социальных системах (т.е. в организациях).
Технология формирования имиджа — наука о методах и способах формирования совокупности образов, представлений, впечатлений и стереотипов, возникающих в сознании людей в связи с руководителем или организацией. В свою очередь эти методы и способы представляют собой набор социологических, социально-психологических, экономических и информационных приемов управления.
Управление человеческими ресурсами — системный, комплексный, непрерывный процесс работы руководства организации с исполнительным персоналом (т.е. с человеческими ресурсами).
Управленческий потенциал — совокупность всех ресурсов, которыми располагает система управления.
Управленческое решение — выбор альтернативы, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий, направленный на достижение целей организации.
Учет — одна из функций менеджмента, представляющая собой управленческую деятельность, фиксирующую состояние объекта управления с заданного до конкретного моментов времени. Учет административный представляет собой систему комплексного учета затрат и доходов, нормирования, контроля и анализа. Указанная система предназначена для сбора, обобщения, интерпретации и анализа информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений.
Факторы эффективности управления — потенциал сотрудников, средства производства, социальные аспекты деятельности организации, ее культура и т.д.
Филиал — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Фильтрация — отбор и сжатие информации в процессе коммуникации.
Финансовый контроль — контроль расходования денежных средств в организации.
Функциональная стратегия — стратегия на уровне отдельных подразделений организации. Главная задача функциональной стратегии — доведение целей и задач стратегии организации до каждого конкретного исполнителя, работающего в функциональном (структурном) подразделении.
Функция управления — однородный обособленный вид деятельности, реализуемой посредством принятия и реализации управленческих решений. Функции управления являются неотъемлемыми составными частями процесса управления. Функции управления делятся на общие, специальные и смешанные.
Целевое управление — управление, ориентированное на конкретную цель.
Цели функционирования — совокупность конкретных целей всех уровней управления и структурных подразделений конкретной организации.
Цель управления — относящееся к будущему желаемое состояние объекта управления.
Частные законы управления — законы управления, присущие его отдельным сторонам, подсистемам и их элементам.
Экономические основы управления — управленческие отношения как часть производственных отношений, возникающих между субъектом и объектом управления.
Эффективность управления — эффективность деятельности людей в процессе функционирования организации. Определяется как соотношение достигнутого в процессе осуществления управленческой деятельности результата и ресурсов, затраченных на его достижение. Эффективность управления неразрывно связана с эффективностью всей организации и представляет собой ее неотъемлемую часть.