6. Режим державного кордону

Режим державного кордону України - це порядок перетинання державного кордону України, плавання і перебування українських та іноземних невійськових суден і військових кораблів у територі­альному морі та внутрішніх водах України, заходження іноземних невійськових суден і військових кораблів у внутрішні води і пор­ти України та перебування в них, утримання державного кордону України, провадження різних робіт, промислової та іншої діяльності на державному кордоні України

Правовою основою режиму державного кордону є:

- ЗУ «Про державний кордон України»;

- ЗУ «Про Державну прикордонну службу України», ін. Державний кордон виконує дві основні функції: гарантує безпе­ку країни і є передовою лінією контактів з іншими країнами, сприяє встановленню добросусідських відносин з ними. Охорона держав­ного кордону - важлива умова захисту політичних, економічних ін­тересів і безпеки України.

Охорона державного кордону України полягає у здійсненні політичних, правових, організаційних, економічних, екологічних, санітарно-карантинних, військових, оперативних, технічних та інших заходів.

Політична охорона має на меті не допустити незаконного пере­тинання кордону людьми і транспортними засобами;

Завдання економічної охорони - запобігання незаконному переміщенню через кордон товарів, вантажів, продукції духовної та інтелектуальної творчості,

Санітарна охорона потрібна, щоб через кордон ні в ту, ні в іншу сто­рону не поширювалися інфекції, небезпечні для людей, фауни і флори.

Режим охорони кордону складається з таких елементів:

1) режиму кордону;

2) прикордонного режиму;

3) режиму в пунктах пропуску через кордон;

4) особливих повноважень Державної прикордонної служби України, військ Протиповітряної оборони і Військово-морського флоту. Охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах покладається на Державну прикордонну службу України, а в повітряному просторі — на війська Протипові­тряної оборони України.

7. Митний режим

Митний режим - це сукупність встановлених митним законо­давством правових положень, які визначають порядок переміщен­ня через митний кордон України транспортних засобів і товарів та застосування до них митних процедур залежно від мети переміщен­ня.

Основний правовий документ - Митний кодекс України від 11 липня 2002 року.

Діяльність органів Державної митної служби України переслі­дує дві групи цілей:

1. Економічні. У їхньому числі: суто фіскальні (тобто поповнення дохідної частини бюджету країни) і регулятивні. Свій регулю­ючий вплив на економіку митний механізм робить митними та­рифами (методами непрямого регулювання), а також заборона­ми, ліцензуванням, квотуванням експорту й імпорту (методами прямого, адміністративного регулювання).

2. Захисні, тобто забезпечення економічної, санітарної безпеки країни, захисту громадського порядку, здоров'я населення, куль­турних цінностей.

Митний кодекс України передбачає здійснення митного конт­ролю та митного оформлення транспортних засобів і товарів, які переміщуються через митний кордон України, запроваджуючи такі види митного режиму:

1) імпорту (випуску товарів для вільного використання);

2) реімпорту;

3) експорту;

4) реекспорту;

5) транзиту товарів;

6) тимчасового ввезення (вивезення) товарів;

7) митного ліцензійного складу;

8) вільної митної зони, вільного митного складу;

ЛІТЕРАТУРА ДО ТЕМИ 8

1. Закон України "Про правовий режим території, що зазнала радіоак­тивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 27 лютого 1991 року // Відомості Верховної Ради України. - 1991. -№ 16. - Ст. 198.

2. Закон України "Про загальні засади створення і функціонуван­ня спеціальних (вільних) економічних зон" від 13 жовтня 1992 року // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 50.

3. Закон України "Про правовий режим надзвичайного стану" від 16 березня 2000 року // Офіційний вісник України. - 2000. -№ 15. - Ст. 588.

4. Закон України "Про державний кордон України" від 4 листопада 1991 року // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 2. - Ст. 5.

5. Закон України "Про Прикордонні війська України" від 4 листопада 1991 року // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 2. - Ст. 7.

6. Постанова КМУ "Про прикордонну смугу" від 12 травня 1994 року // Урядовий кур'єр. - 1994. - № 86.

7. Постанова КМУ "Про прикордонний режим" від 27 липня 1998 року // Офіційний вісник України. - 1998. - № ЗО. - Ст. 1126.

8. Закон України "Про виключну (морську) економічну зону України" від 16 травня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1995. -№21.-Ст.152.

9. Закон України "Про охорону навколишнього середовища" від 25 червня 1991 року (зі змінами і доповненнями) //Відомості Вер­ховної Ради України. - 1991. - № 41. - Ст. 546.

10. Закон України "Про правовий режим воєнного стану" від 6 квітня 2000 року // Офіційний вісник України. - 2000. - № 17. - Ст. 691.

11. Закон України "Про державну таємницю" в редакції від 21 верес­ня 1999 року // Офіційний вісник України. - 1999. - № 42. - Ст. 2075.