- •Тема 1. Адміністративне право як галузь права і як наука 4
- •Тема 3. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність 31
- •Тема 1. Адміністративне право як галузь права і як наука
- •Поняття, предмет і метод адміністративного права. Взаємовідношення з іншими галузями права.
- •1. Поняття, предмет і метод адміністративного права. Взаємовідношення з іншими галузями права.
- •2. Система адміністративного права і його джерела
- •3. Роль адміністративного права в регулюванні відносин у галузі управління внутрішніми справами
- •4. Наука адміністративного права, її предмет та система
- •Тема № 2. Адміністративно-правові норми і адміністративно-правові відносини
- •Адміністративно-правові відносини, їх особливості та види.
- •1. Поняття, структура, види та реалізація адміністративно-правових норм
- •2. Адміністративно-правові відносини, їх особливості та види.
- •3. Підстави виникнення, зміни та припинення адміністративно-правових відносин.
- •4. Учасники адміністративно-правових відносин, їх правоздатність та дієздатність
- •Тема 3. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність
- •1. Адміністративне правопорушення, його ознаки
- •2. Юридичний склад адміністративного правопорушення.
- •4. Основні риси адміністративної відповідальності.
- •1. Адміністративне правопорушення, його ознаки.
- •2. Юридичний склад адміністративного правопорушення.
- •3. Поняття та суть адміністративної відповідальності.
- •4. Основні риси адміністративної відповідальності.
- •Тема № 4. Державне управління в системі адміністративного права україни
- •1. Поняття державного управління, його суть і характерні риси
- •2. Основні принципи державного управління
- •1. Широка участь громадян в управлінні справами держави і суспільства.
- •2. Централізм в управлінні
- •3. Рівноправність громадян в державному управлінні
- •4. Законність в державному управлінні
- •5. Позапартійність
- •II. Організаційними принципами діяльності системи державного управління є:
- •3. Управління внутрішніми справами як самостійна галузь державного управління та його основні принципи
- •4. Методи управління
- •5. Методи впливу в органах внутрішніх справ
- •5.1. Переконання та примус як загальні методи впливу
- •5.2. Адміністративні методи
- •5.3. Організаційні методи
- •5.4. Економічні методи
- •5.5. Соціально-психологічні методи
- •6. Методи переконання і примусу в діяльності органів внутрішніх справ
- •7. Примус у здійсненні державного управління. Адміністративний примус як різновид державного примусу, його види
- •Тема№ 5. Об'єднання громадян і громадяни як учасники адміністративно-правових відносин
- •1. Об'єднання громадян.
- •2. Адміністративно-правовий статус громадян.
- •1. Об'єднання громадян
- •1. Залежно від цілей створення і діяльності об'єднання громадян визнається:
- •1. Вчинення дій, передбачених ст. 4 Закону України «Про об'єднання громадян», коли метою діяльності організацій є:
- •2. Адміністративно-правовий статус громадян
- •2.1. Право на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні
- •2.2. Право на виїзд за межі України і в'їзд в Україну
- •2.3. Право на організацію і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій
- •2.4. Право на свободу совісті
- •2.5. Право на освіту
- •2.6. Право на охорону здоров'я
- •3. Поняття адміністративної правоздатності та дієздатності. Адміністративно-правові обов'язки громадян
- •4. Правовий статус іноземців та осіб без громадянства
- •Тема № 6. Умови і порядок міграції в україну іноземців та осіб без громадянства
- •1. Загальні положення про імміграцію в Україну іноземців та осіб без громадянства.
- •2. Основні права, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства, що проживають в Україні.
- •1. Загальні положення про імміграцію в Україну іноземців та осіб без громадянства
- •1.2. Порядок надання дозволу на імміграцію та видача посвідки на постійне проживання
- •2. Основні права, свободи та обов'язки іноземних громадян та осіб без громадянства, що проживають в Україні
- •2.1. Основні права, свободи та обов'язки іноземців
- •2.2 Відповідальність іноземців
- •2.3. Процедура видворення іноземців з України
- •Тема № 7. Контроль і нагляд у державному управлінні
- •1. Контроль з боку органів законодавчої та виконавчої влади. Контроль з боку спеціалізованих контролюючих органів.
- •1. Контроль з боку органів законодавчої та виконавчої влади. Контроль з боку спеціалізованих контролюючих органів
- •2. Контроль з боку місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування і судовий контроль
- •3. Прокурорський нагляд за законністю і дисципліною в державному управлінні. Громадський контроль
- •Тема№ 8. Адміністративно -правові режими
- •1. Поняття і види адміністративно-правових режимів
- •2. Правовий режим надзвичайного стану
- •3. Режим зони надзвичайної екологічної ситуації
- •4. Правовий режим воєнного стану
- •5. Режим державної таємниці
- •6. Режим державного кордону
- •7. Митний режим
- •Тема № 9. Адміністративний процес: основні положення
- •1. Адміністративно-процесуальне право як галузь права. Адміністративно-процесуальні норми і адміністративно-процесуальні відносини
- •2. Поняття, структура і основні принципи адміністративного процесу.
- •3.Адміністративне провадження.
4. Наука адміністративного права, її предмет та система
Адміністративне право є не тільки самостійною галуззю права, але й галуззю правової науки. Наука адміністративного права є системою наукових уявлень, знань і теоретичних положень про адміністративне право.
Адміністративне право як галузь юридичної науки - це сукупність знань, теоретичних понять, наукових поглядів, тлумачень, уявлень та концепцій про адміністративне право, його систему, предмет і метод його правового регулювання, історичні аспекти становлення, проблеми і перспективи розвитку цієї галузі права та сфери її застосування.
Предметом науки адміністративного права є дослідження:
а) правових проблем теорії державного управління (його змісту, місця в механізмі соціального управління, взаємовідношення з державною владою та іншими видами державної діяльності, структури, функцій і методів здійснення, соціально-політичних і організаційних принципів);
б) адміністративно-правових норм, що регулюють відносини в різних сферах і галузях державного управління; проблем, пов'язаних з удосконаленням, систематизацією адміністративного права; механізму регулювання управлінських суспільних відносин, шляхів і засобів підвищення ефективності адміністративно-правових норм;
в) адміністративно-правових відносин щодо їх юридичного змісту і структури, співвідношення внутрішніх елементів (владні начала, однобічність, підпорядкованість та ін.);
г) правового статусу суб'єктів адміністративного права, адміністративно-правових гарантій їх прав;
д) форм і методів управлінської діяльності, проблем адміністративного процесу і адміністративної юрисдикції;
е) засобів забезпечення і зміцнення режиму законності і дисципліни у сфері державного управління;
є) організаційно-правових проблем державного управління окремими галузями і сферами суспільного життя держави. Наука адміністративного права виявляє і вивчає загальні закономірності адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, розкриває їх суть, узагальнює і поширює практику застосування норм адміністративного права.
Завдяки глибокому і всебічному дослідженню цих закономірностей розробляються науково обґрунтовані рекомендації і пропозиції, спрямовані на зміну, вдосконалення адміністративно-правових норм і, насамперед, на підвищення їх ефективності.
Одним із завдань науки адміністративного права є вироблення наукових основ адміністративного права як навчальної дисципліни, що вивчається у вищих юридичних навчальних закладах нашої держави, а також розробка наукових понять і категорій, якими вона оперує.
Основними функціями науки адміністративного права є:
- теоретико-пізнавальна;
- практично-прикладна (або нормативна);
- виховна.
Теоретико-пізнавальна функція науки адміністративного права полягає у глибокому, всебічному теоретичному осмисленні суті адміністративного права, його особливостей, усього механізму адміністративно-правового регулювання.
Практично-прикладна, або нормативна, функція забезпечує вироблення рекомендацій по вдосконаленню адміністративного законодавства і практики його застосування.
Наука адміністративного права, як і кожна галузь науки, має свою систему, під якою розуміють внутрішній зв'язок і логічну послідовність дослідження питань, що складають її предмет.
Система науки адміністративного права будується на основі внутрішнього зв'язку, між різними адміністративно-правовими інститутами і обумовлена об'єктивними закономірностями, притаманними нашому суспільству. Вона визначається її змістом як галузі юридичної науки. В основу системи науки адміністративного права покладені реально існуючі системи управлінських відносин і система галузі адміністративного права.
Курс науки адміністративного права України складають Загальна і Особлива частини. Питання, що стосуються державного управління і його правового регулювання загалом, складають Загальну частину курсу, а питання, що стосуються окремих галузей і сфер управління - Особливу частину курсу.
Між системою галузі і системою науки адміністративного права є органічний зв'язок, проте вони не збігаються. Справа в тому, що наука адміністративного права, крім загальних питань, досліджує також закономірності розвитку адміністративного права, ставить інші теоретичні проблеми. Тому система науки адміністративного права за колом питань ширша за систему галузі адміністративного права.
ЛІТЕРАТУРА ДО ТЕМИ 1
1. Административное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. А. П. Коренева. - М: МВШМ МВД СССР, 1986. - 487 с.
2. Битяк Ю. П., Зуй В. В. Административное право Украины (Общая часть): Учеб. пособ. - X.: Одиссей, 1999. - 224 с.
3. Гладун 3. С. Поняття і зміст державного управління: Адміністративно-правовий аналіз. - Л.: УАДУ, 1996. - 22 с.
4. Голосніченко І. П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття): Посібник. - І.: Український фінансово-економічний інститут, 1998. - 112 с.
5. Гончарук С. Т. Адміністративне право України: Навч. посіб. - К: НАВС України, 2000. - 240 с.
6. Закон України "Про державну службу"//Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 52. - Ст. 490.
7. Закон України "Про міліцію"//Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 4. - Ст. 20.
8. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"//Відо-мості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.
9. Закон України "Про пожежну безпеку"//Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 5. - Ст. 21.
10. Козлов Ю. М. Предмет советского административного права. -М.: Издательство Московского университета, 1967. - 160 с.
11. Колпаков В. К. Адміністративне право України: Підручник. - К.: Юрінком Інтер, 1999. - 736 с.
12. Конституція України//Відомості Верховної Ради України. -1996. - № ЗО. - Ст. 141.
13. Ортинський В. Л., Кісіль 3. Р., Ковалів М. В. Управління в органах виконавчої влади України: Навч. посіб. - К: Центр навчальної літератури, 2008. - 296 с.
14. Розпорядження Президента України від 7 жовтня 1992 року. № 157/92-рп "Про Положення про Міністерство внутрішніх справ України".
15. Советское административное право: Учебник / Под ред. П. Т. Василенкова. - М.: Юридическая литература, 1990. - 576 с.
16. Советское административное право: Учебник / Под ред. Р. С. Павловского. - К.: Вища школа, 1986. - 416 с.
17. Советское административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова. - М.: Юридическая литература, 1985. - 544 с.
18. Указ Президента України № 620/97 від 7 липня 1997 року. "Про державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи".