5. Режим державної таємниці

Таємницю слід розуміти як інформацію, що не підлягає розго­лошенню, доступ до джерел якої повинний бути обмежений заради захисту чиїхось інтересів. Залежно від суб'єкта, інтереси якого за­безпечуються такими обмеженнями, розрізняють особисту, комер­ційну, службову, державну таємницю.

Державна таємниця - це інформація, певні відомості, несанк­ціонований доступ до яких може заподіяти шкоду інтересам дер­жави. У Законі України «Про державну таємницю» визначено, що «державна таємниця - вид таємної інформації, що охоплює ві­домості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголо­шення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, держав­ною таємницею і підлягають охороні державою».

Правовою основою режиму таємності є:

1) Конституція України;

2) закони України «Про державну таємницю», «Про Службу без­пеки України», «Про інформацію»;

3) також прийняті на основі цих законів акти Президента та Кабі­нету Міністрів України.

Державна таємниця характеризується такими ознаками:

1) це дуже важлива інформація;

2) її розголошення може завдати шкоди державним інтересам;

3) перелік інформації, що може бути віднесеним до державної та­ємниці, закріплюється законом;

4) вона охороняється засобами адміністративної і кримінальної відповідальності;

5) для її охорони створений спеціальний адміністративно-право­вий режим — режим таємності.

Режим таємності є постійним і загальнодержавним. Його вимоги обов'язкові для виконання на території України та за її межами всіма органами державної влади і місцевого самоврядування, підприємства­ми, установами й організаціями незалежно від їхньої організаційно-правової форми і форми власності, посадовими особами і громадяна­ми України, що взяли на себе зобов'язання, або зобов'язаними за своїм статусом виконувати вимоги законодавства про державну таємницю.

Діяльність по забезпеченню таємності заснована на принципах доцільності, законності, оперативності.

Приналежність інформації до державної таємниці здійснюється мотивованим рішенням спеціальної посадової особи - державного експерта з питань таємниць за його власною ініціативою, за звернен­ням керівників відповідних органів державної влади, органів місце­вого самоврядування, підприємств, установ, організацій чи громадян.

Інформація вважається державною таємницею з часу опублі­кування Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, до якого включена ця інформація.

Охорона державної таємниці складається з комплексу організаційно-правових, інженерно-технічних, криптографічних та оперативних заходів, спрямованих на запобігання розголошенню інформації, що становить державну таємницю.

Організаційно-правові заходи щодо охорони державної таєм­ниці:

- встановлення єдиних вимог щодо виготовлення, користування, збереження, передавання, транспортування та обігу носіїв ін­формації, що становить державну таємницю;

- ліцензування підприємств, установ і організацій, які здійсню­ють діяльність, пов'язану з державними таємницями;

- спеціальний порядок доступу громадян до державної таємниці;

- спеціальний порядок здійснення судових, наглядових, контр­ольно-ревізійних та інших функцій органів державної влади стосовно підприємств, установ і організацій, діяльність яких пов'язана з державними таємницями;

- відповідальність за порушення законодавства про державну та­ємницю та ін.

Інженерно-технічні засоби:

- підприємства, установи і організації, які здійснюють діяльність, пов'язану з державними таємницями, зобов'язані використовува­ти захищені засоби оброблення, передавання, збереження інфор­мації та технічні пристрої її захисту, сертифіковані на відповід­ність цих засобів та пристроїв нормативам технічної захищеності, вживати криптографічні заходи охорони такої інформації.

Оперативні заходи охорони державної таємниці застосо­вуються в ході контррозвідувальної, розвідувальної та оперативно-розшукової діяльності, яку здійснюють органи Служби безпеки України та інші державні органи згідно з чинним законодавством.