15. Механизм проектирования организационных систем

Создание компаний может носить разрешительный или заявительный характер. При разрешительном характе­ре создания компаний главную роль при регистрации то­вариществ или обществ играет государственный орган. Он осуществляет жесткий контроль за соблюдением им же установленных правил, ограничений, сроков. Регист­рация компаний может длиться довольно долго, а в от­дельных случаях в ней могут отказать. Еще труднее реали­зовать процесс ликвидации компании.

При заявительном характере главную роль играет же­лание гражданина или организации создать новую ком­панию или реорганизовать старую. Регистрационные го­сударственные органы лишь фиксируют определенный набор документов. В РФ существует разрешительный ха­рактер создания компаний.

Успешная регистрация компании еще не гарантирует успешной ее деятельности. Необходимо предварительно рассчитать основные параметры будущей организации, определить ее место в местном, региональном или миро­вом разделении труда, чтобы потом не пришлось тратить значительное время и большие финансовые ресурсы на исправление допущенных ошибок.

Разработка ОС — это многоплановый процесс с учас­тием специалистов по управленческим и технологическим вопросам, по системотехнике и информации, по фи­нансам и экономике, по юридическим вопросам, марке­тингу и др.

СТАДИИ И ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ

Процесс создания ОС включает три стадии:

Предпроектная. Проведение научно-исследователь­ских работ (НИР), разработка технико-экономичес­кого обоснования (ТЭО) и технического задания (ТЗ) на создание ОС.

Проектирование. Разработка технического и рабочего проекта с включением современных информацион­ных технологий.

Ввод в эксплуатацию. Выполнение монтажно-наладоч-ных работ, опытная эксплуатация и приемо-сдаточ­ные испытания ОС.

Проектирование и практическое воплощение органи­зационных систем основаны на использовании законов и принципов организации. В состав этих мероприятий вхо­дят организационные, технологические, экономические, финансовые, правовые и другие действия.

Этапы создания компании: формирование состава уч­редителей; разработка, оформление и подача учредитель­ных документов; получение свидетельства о регистрации; заказ и изготовление печати; открытие накопительного счета; получение кодов статистики; постановка на нало­говый учет; регистрация в Фонде социального страхова­ния, Пенсионном фонде, в Фонде обязательного меди­цинского страхования (МГФОМС); открытие расчетного

счета.

Все компании должны иметь производственно-техни­ческий паспорт, показатели которого периодически кор­ректируются.

Теоретические основы моделирования объектов проектирования

Из приведенного перечня работ по различным этапам и ста­диям организационного проектирования видно, что проектиро­ванию любой организационной системы, как правило, предшест­вует этап аналитической работы. Он находит свое проявление не только в использовании рассмотренных в предыдущих темах законов и принципов организации, применении системного анализа организации, но и в выполнении конкретных научных исследований и разработок экономического, социального, тех­нического, технологического, строительного, изыскательского, геологоразведочного профиля для создания прогрессивного прообраза организационного объекта. Универсальным средст­вом выполнения аналитического или исследовательского этапа работ является моделирование организации на основе системного подхода.

Принято считать, что моделирование — это адекватное заме­щение объектов-оригиналов другими объектами-моделями, ко­торые более удобны для изучения свойств объекта-оригинала. Моделирование позволяет выполнять теоретические обобщения, осуществлять проектирование, не прибегая к дорогостоящим опытам на реальных объектах. Это обстоятельство крайне важно для научного изучения организационных систем.

Моделирование не следует сводить только к макетированию. Моделирование — это более емкое понятие. Кроме наглядного макетирования моделирование предусматривает:

• мысленное аналоговое моделирование, которое использует одно или несколько общих свойств функционирования различ­ных объектов-аналогов, например однотипных учреждений (ми­нистерств, университетов, вооруженных сил, предприятий и других аналогичных организаций различных государств), в сход­ных условиях;

• мысленное гипотетическое моделирование — его применя­ют, когда знаний об изучаемом объекте (процессе) недостаточно для построения или использования формальных моделей и раз­работчик вынужден строить гипотетическую модель, например использования военной, научной либо другой доктрины государ­ства; потребления нового товара на рынке и т.п.

Моделирование в целях концептуального или проектного описания объекта может использовать не только макеты или схемы, но также символьное (знаковое или языковое) описание свойств объектов. В качестве примера знакового моделирования можно привести использование дорожных знаков для организа­ции процесса уличного движения. Языковое моделирование предполагает применение не только лингвистических моделей для описания того или иного организационного процесса или устройства, но и специальных языков (алгоритмических, машин­ных, программирования), которые необходимы для моделирова­ния организационных процессов или объектов в целях их опти­мизации.

К языковому моделированию примыкает крупный специаль­ный класс исследований и разработок, используемых в организа­ционном проектировании, — это математическое моделирование. Математическое моделирование позволяет получать характерис­тики реального объекта на основе использования специальных математических соотношений, которые называют математичес­кими моделями. К основным типам математических моделей от­носят аналитические модели в виде функциональных соотноше­ний (например, уравнений регрессии, полиномов различной степени, рядов Тейлора и других аналитических зависимостей), имитационные модели, которые воспроизводят поведение ис­следуемой организационной системы в динамике (во времени), а также комбинированные математические модели, которые учи­тывают различные структурные и функциональные соотноше­ния объекта организационного проектирования.

Для создания или реорганизации сложных и дорогостоящих организационных систем нередко используют реальное модели­рование в виде проведения различных научных, организацион­ных, производственных экспериментов, испытаний объектов, ко­торые в конечном счете подтверждают или опровергают адекватность всех использованных выше концептуальных или проектных моделей реальным условиям. Реальное моделирова­ние является итоговой оценкой практической пригодности ре­зультатов проектирования

Моделирование функций. Моделирование на концептуаль­ном уровне описания организационных процессов, равно как и проектирование организационных систем, принято начинать от цели (целевой функции), т.е. от ожидаемого или необходимого результата. При этом в качестве постулатов организационного проектирования на концептуальном уровне моделирования ор­ганизационных систем можно сформулировать следующие ут­верждения: